Minister för etniska minoriteter och religion Nguyen Dinh Khang deltog tillsammans med delegater och studenter i den första spadtagen för byggprojektet Nghia Thuan Inter-level Boarding School ( Tuyen Quang ) den 19 mars 2026.
Minister för etniska minoriteter och religion Nguyen Dinh Khangs kommentarer efter hans senaste resa tillbaka till Tuyen Quang (tidigare Ha Giang) är inte bara en faktabaserad observation utan väcker också en viktig fråga om den slutgiltiga effektiviteten av politiken för etniska minoriteter och bergsområden.
Ministern berättade att på en internatskola var elevernas dricksvatten fortfarande tvungna att ledas från en källa 10 km bort. En liten detalj, men en som tydligt återspeglar en ihållande "lucka" i viktig infrastruktur i höglandet.
"Det slutgiltiga målet med det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden måste vara att tillgodose människors mest grundläggande behov... Frågan om rent vatten för etniska minoriteter i bergsområden måste lösas i grunden", betonade ministern.
Ur frågan om rent vatten uppstår ett akut behov: framtida etniska politik kan inte stanna vid siffror eller procentsatser, utan måste "beröra" verkligheten.
Enligt rapport nr 812/BC-BDTTG från ministeriet för etniska minoriteter och religioner, som sammanfattar genomförandet av etnisk politik under perioden 2021–2025 och föreslår riktlinjer för etnisk politik under perioden 2026–2030, har många positiva förändringar registrerats.
Den ekonomiska tillväxten i regioner med etniska minoriteter och berg ligger kvar på en relativt hög nivå: nordvästra över 8 %/år, centrala höglandet cirka 7,5 %, sydvästra över 7 %, vilket överstiger den nationella BNP-tillväxttakten år 2024 (7,09 %).
Betydande resultat har uppnåtts i fattigdomsbekämpningen: den flerdimensionella fattigdomsgraden minskade med i genomsnitt 1,03 % per år, och med så mycket som 3,4 % per år i områden med etniska minoriteter. År 2024 kommer fattigdoms- och nära-fattigdomsgraden att vara 22,36 %; den genomsnittliga inkomsten kommer att nå 43,4 miljoner VND/person/år, en 3,1-faldig ökning jämfört med 2020.
Grundläggande infrastruktur har förbättrats avsevärt: 99,3 % av kommunerna har vägar som leder till sina centrum; 91,6 % av byarna har vägar; nästan 99 % av hushållen har el; och 94,9 % av människorna använder rent vatten.
Inom utbildning och hälso- och sjukvård är andelen elever i grundskolan nästan 99 % och för gymnasieelever över 96 %; andelen kvinnor som deltar i sjukförsäkringen når 93,8 %; och mer än 95 % av kvinnorna föder barn på vårdinrättningar.
När det gäller styrelseskick har reformer av administrativa förfaranden påskyndats nyligen. Biträdande minister för etniska minoriteter och religioner, Y Vinh Tơr, uppgav: "Ministeriet har förenklat de administrativa förfarandena inom området etniska frågor till 100 % i enlighet med decentraliseringsplanen och har även decentraliserat tre myndighetsnivåer till provinsiella folkkommittéer inom området tro och religion."
När det gäller förenklingen av administrativa förfaranden vid genomförandet av decentralisering enligt det tvådelade lokala förvaltningssystemet har 78 av 108 administrativa förfaranden inom området etnicitet, tro och religion minskats och förenklats (nådde 72,2 %). Samtidigt har interna administrativa förfaranden förenklats genom att uppgifter om 118 interna administrativa förfaranden offentliggjorts och förts in i den nationella databasen.
Identifiera några hinder
Ändå visar berättelser som den i Tuyen Quang (tidigare Ha Giang) att klyftan mellan politik och verklighet fortfarande finns.
En av de angivna orsakerna är bristen på synkronisering i policysystemet, särskilt i nationella målprogram. Utbetalningarna går långsamt, samordningsmekanismerna är inte smidiga och implementeringskapaciteten på vissa områden är fortfarande begränsad.
Biträdande minister för etniska minoriteter och religion Y Vinh Tơr
Biträdande minister Y Vinh Tơr delade: "I det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030 (fas I: från 2021 till 2025) färdigställdes dokumentsystemet i princip först omkring 2023, vilket sammanföll med covid-19-pandemin. Detta är en objektiv faktor som avsevärt påverkade genomförandets framsteg."
Problemet är dock inte bara procedurmässigt. Grundläggande flaskhalsar som brist på bostadsmark, jordbruksmark, rent vatten eller hållbara försörjningsmöjligheter har ännu inte lösts, särskilt i särskilt missgynnade områden.
En annan anmärkningsvärd punkt som ministern för etniska minoriteter och religioner, Nguyen Dinh Khang, tog upp gäller mekanismen för matchningsfinansiering. Följaktligen, även om det inte är omedelbart nödvändigt, måste tilldelningen av matchningsmedel för det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsregioner för perioden 2026–2035 övervägas snart.
Enligt honom är fattiga kommuner och provinser, där politiken för etniska minoriteter styrs, just de platser med lägst kapacitet att mobilisera resurser. Utan en flexibel mekanism skulle politiken lätt kunna hamna i situationen att man "har pengar men inte kan spendera dem", eller inte når de platser som behöver dem mest.
Den etniska politiken för perioden 2026–2030 är inriktad på att gå från en strategi med "flerprogram, flera mål" till en strategi med "få fokuspunkter, tydliga resultat".
En ny fas: Mätt efter livskvalitet.
Det nya sammanhanget kräver ett förändrat tillvägagångssätt. Etnisk politik för perioden 2026–2030 är inriktad på en stark förskjutning från att "mäta input" till att "mäta slutresultat". Ministeriet för etniska minoriteter och religioner har föreslagit flera uppgifter och lösningar, inklusive:
Förbättra institutioner och policyer; öka förvaltningens effektivitet: Granska och effektivisera policyer för att undvika överlappningar; övergå från "flerprogram, flera mål" till "färre myndigheter, tydliga resultat". Främja decentralisering och ansvarsskyldighet. Bygga ett enhetligt datasystem för etniska minoritets- och bergsregioner som grund för resursallokering och övervakning. Förbättra förvaltningsmekanismen för nationella målprogram, tilldela resultatbaserade mål och öka självständigheten för orter.
Hållbar ekonomisk och försörjningsmässig utveckling: Övergång från "stöd" till "utveckling av intressenter". Fokus på att förbättra produktionskapaciteten, samhällsstyrning och marknadstillträde. Utnyttja fördelarna i varje region; utveckla skogsekonomin, medicinalväxter, specialiserade jordbruksprodukter, OCOP-program (One Commune One Product), lokal turism; förmånlig kredit kopplad till marknaden.
Utveckla viktig infrastruktur och digital uppkoppling: Prioritera grundläggande behov som transporter, el, rent vatten, skolor, hälso- och sjukvård, telekommunikationer, internet och katastrofvarningssystem. Undvik att sprida resurserna för tunt och fokusera på särskilt missgynnade områden.
Att åtgärda specifika "flaskhalsar": Att lösa markbrist för bostäder och produktion; implementera flexibla markanvändningsmekanismer i bergsområden; fördela mark och skogar kopplade till försörjning. Att färdigställa ett hållbart vattenförsörjningssystem. Att koppla utveckling till skogsskydd, vattensäkerhet, befolkningsstabilitet, grön ekonomi och anpassning till klimatförändringar.
Utveckling av mänskliga resurser och sociala tjänster: Förbättra kost och grundläggande hälso- och sjukvård; investera i internatskolor och mellaninternatskolor; prioritera förskoleutbildning i missgynnade områden; stärka vietnamesiska språkkunskaper samtidigt som modersmålen bevaras. Yrkesutbildning kopplad till sysselsättning, utveckling av etniska minoritetskadrer. Innovera utbildning i enlighet med marknadens behov, pilotprojekt med specifika strategier för mycket små etniska grupper.
Kulturbevarande involverar samhällets roll: Att främja modellen för "levande bevarande", koppla samman kulturarv med turism och försörjning; samhället är den huvudsakliga förvaltaren och mottagaren.
Och politik existerar i slutändan inte bara på pappret. Den finns i varje droppe vatten som rinner till byarna, varje väg till skolan, varje näringsrik måltid för barn i höglandet… Nästa fas blir ett test för att se om de identifierade problemen verkligen kan åtgärdas vid roten.
Son Hao
Källa: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-dan-toc-do-hieu-qua-bang-muc-do-cham-doi-song-102260421091455305.htm
Kommentar (0)