Välj den bästa lösningen.

Ledningen måste prioriteras.

Tillsammans med den snabba urbaniseringen ökar efterfrågan på byggande av tekniska och sociala infrastrukturprojekt. Årligen står de totala sociala investeringarna i byggande för cirka 30 % av BNP. Sammantaget förbättras kvaliteten på byggprojekten ständigt.

De slutförda projekten har visat sig effektiva i drift, skapat ett nytt utseende för landet och representerar en stolt prestation av den nationella reformprocessen. Det finns dock fortfarande projekt av dålig kvalitet som inte uppfyller acceptanskriterierna, eller projekt under uppbyggnad eller som har drabbats av incidenter kort efter att de tagits i drift, vilket orsakat allvarliga skador på människor och egendom.

Det kan bekräftas att kvaliteten på byggprojekt är direkt relaterad till nationell utveckling, en snabb, sund och hållbar utveckling av landets ekonomi samt säkerheten för människors liv och egendom. Baserat på marknadsekonomins objektiva lagar, för att säkerställa kvaliteten på byggprojekt och allmän säkerhet, skydda liv och egendom samt garantera hållbar nationell utveckling... intar därför kapaciteten för övervakning och förvaltning av bygginvesteringsverksamhet en avgörande roll.

Den statliga byggförvaltningen står inför många utmaningar i den nya situationen.

Enligt stadsplaneringsexperten Tran Tuan Anh, arkitekt, har byggbranschen för närvarande stor utvecklingspotential. För det första har den snabba urbaniseringstakten lett till en ökad efterfrågan på bostäder och infrastruktur (bostäder, kommersiella centra, transporter, industriområden, turistområden , satellitstäder etc.), tillsammans med behovet av att renovera och uppgradera befintlig infrastruktur. Samtidigt ger trenden mot grönt byggande och hållbar utveckling möjligheter för byggbranschen att tillämpa och utveckla nya, miljövänliga tekniker och metoder.

Byggbranschen står dock inför många utmaningar: ekonomisk recession som påverkar branschens tillväxttakt; brist på högkvalificerad personal för byggnation och förvaltning som leder till undermålig projektkvalitet; svagheter i licensiering och byggplanering; hinder och brister i det rättsliga regelsystemet som orsakar förseningar och ökade investeringskostnader; och infrastrukturens kapacitet att möta kraven från den socioekonomiska utvecklingen, vilket också innebär utmaningar för byggbranschen.

”Den viktigaste frågan just nu är behovet av att snabbt slutföra policysystemet för att skapa gynnsamma förutsättningar och maximera byggbranschens kapacitet, vilket i ännu högre grad bidrar till den socioekonomiska utvecklingen. Staten måste fokusera på att investera i teknisk forskning som kan tillämpas på implementering och förvaltning av byggbranschen. Fokusera på att utbilda högkvalificerade mänskliga resurser för att förbättra arbetseffektiviteten, projektkvaliteten och den statliga förvaltningen. Samtidigt är det nödvändigt att skärpa sanktionerna för överträdelser inom byggverksamheten för individer, organisationer och tjänstemän som utför sina arbetsuppgifter”, sa Tran Tuan Anh.

Tillämpa lösningar flexibelt

För närvarande har många länder runt om i världen mycket strikta byggledningssystem, vilket avsevärt bidrar till att säkerställa kvaliteten på byggprojekt och förhindra överträdelser av byggreglerna. Till exempel har Kina etablerat ett kvalitetsledningssystem för byggprojekt sedan 1980-talet; staten utfärdar standarder och föreskrifter för design, konstruktion och kvalitetscertifiering för byggenheter, vilket kräver att alla projekt följer dem. Projekt kan endast användas efter att alla godkännandeförfaranden har slutförts; och den person som ansvarar för tillsynsenheten får inte inneha andra befattningar inom myndigheter.

På samma sätt måste byggprojekt i Singapore uppfylla krav gällande byggnadsplanering, säkerhet, brandskydd, trafik och miljö innan de godkänns av byggmyndigheten. Dessutom arbetar handledare oberoende och är inte anslutna till någon myndighet eller organisation; deras arbete är baserat på heder, rykte och erfarenhet.

Experter anser att det behövs flexibilitet i den statliga byggledningen.

I Japan har man till exempel etablerat ett omfattande system av lagar för att strikt reglera hanteringen av bygginvesteringar. Detta system omfattar ett flertal lagar, alla noggrant samordnade och konsekventa, såsom lagen om främjande av anbudsgivning och formella kontrakt för offentliga arbeten, lagen om offentlig finansiering och lagen om främjande av kvalitetssäkring i offentliga arbeten. Tekniska standarder för inspektion sammanställs av regionala utvecklingsbyråer, medan inspektionsinnehållet i tillsynsprocessen utförs direkt av myndighetspersoner.

Enligt Master Ninh Viet Dinh – skiljedomare vid Vietnam International Arbitration Center (VIAC), finns det, utöver de framsteg som gjorts på senare tid gällande statlig förvaltning av investeringar och byggverksamhet, fortfarande många begränsningar, vilket orsakar förluster och slöseri med investeringskapital från statsbudgeten. Många juridiska dokument överlappar och motsäger varandra, med lokaliserat innehåll; det finns inget system för professionell vägledning, medan det nationella databassystemet saknar enhetlighet och vetenskaplig noggrannhet...

 

Bygginvesteringar är en avgörande drivkraft för socioekonomisk utveckling, och statlig förvaltning av byggverksamhet syftar till att utföra dessa uppgifter mest effektivt med tillgängliga resurser på kortast möjliga tid, vilket stimulerar produktionen, minskar arbetslösheten och förbättrar människors livskvalitet. Därför måste staten, i sin roll att vägleda marknaden, främja de deltagande enheternas kapacitet på ett sunt, transparent och rättvist sätt och skapa en gynnsam miljö för bygginvesteringar att strikt följa lagen.

Ordförande för Hanois fastighetsklubb, Nguyen The Diep

”Vietnam genomgår för närvarande en process av djup integration med det internationella samfundet. Därför är det avgörande att säkerställa att internationell praxis följs. Att hänvisa till internationella erfarenheter och dra lärdomar av dem är avgörande. Kvaliteten på ’lokaliseringen’ av internationella dokument och ledningsmodeller är dock fortfarande låg. Därför måste vi vara mer flexibla när vi tillämpar internationella lösningar och erfarenheter för att hantera bygginvesteringsaktiviteter”, sade Master Ninh Viet Dinh.

När det gäller lösningar för att hantera överträdelser inom byggverksamhet föreslog stadsplaneringsexperten Tran Tuan Anh att staten bör överväga och ytterligare främja decentralisering av makt till lokala myndigheter ner till kommunnivå (enligt modell från Urban Construction Management Team i Hanoi); samtidigt som man finslipar de rättsliga bestämmelserna relaterade till administrativ hantering av byggöverträdelser...

”Staten behöver undersöka, komplettera och ge specifik vägledning om standarder och regler inom byggverksamhet; övervinna överlappande, motstridiga och inkonsekventa juridiska dokument; och stärka spridningen av juridisk kunskap relaterad till byggverksamhet. Samtidigt behöver det finnas en närmare samordning mellan brottsbekämpande myndigheter i den statliga förvaltningen av byggverksamheten; men viktigast av allt är det nödvändigt att förhindra korruption genom strängare sanktioner för att eliminera den 'begäran-och-beviljande'-mekanism som leder till överträdelser”, sa Tran Tuan Anh.

Källa: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html