Överlappande och kränkande av Soc Son-skogsmark

Hanoi: Massiva konstruktioner fortsätter att dyka upp i det skyddade skogsområdet Soc Son. Myndigheterna säger att det är svårt att hantera det ordentligt eftersom skogsplanering överlappar med bostadsmark.

Under sina 35 år vid foten av Dong Chum-kullen (byn Phu Ninh, kommunen Minh Phu) har Ms. Nhung aldrig bevittnat en så våldsam översvämning som den 4 augusti, där så många bilar begravts.

Ban Tien-byn ligger vid foten av kullen och bildades 1988, då regeringen hade som policy att skicka folk till Soc Son för att plantera skog. Fru Nhung sa att det tidigare fanns gröna fläckar från byn till toppen av kullen, men på senare år har vägen uppför kullen betongats. På båda sidor om vägen finns solida konstruktioner och tomter uppdelade i olika områden och skyddade av murar.

Återkommande överträdelser efter två inspektioner

Vägen begravdes under stenar och jord eftersom hushåll godtyckligt göt betong, inte enligt planen, utan bygglov. Register från Minh Phu-kommunens folkkommitté visar att den tvärvetenskapliga styrkan från april 2021 till juli 2022 registrerade hemvistelser, hus och solida strukturer längs betongvägen i området där översvämningar inträffade i byn Ban Tien. Åtgärden bedömdes ha omvandlat skyddande skogsmark (planterad skog) till icke- jordbruksmark utan tillstånd från behöriga myndigheter.

Ungefär 2 km bort genomgår bevattningssjön Dong Do (byn Minh Tan, kommunen Minh Tri), där det finns många boenden och turistbutiker , också en hel del byggnadsarbete. I slutet av förra året utfärdade kommunen Minh Tri två meddelanden där de bad individer och organisationer som är inblandade i olaglig utjämning och intrång på vattenytan i detta område att komma till huvudkontoret för att arbeta.

Många solida strukturer byggdes vid foten av Dong Chum-kullen i byn Ban Tien. Foto: Hoang Phong

Soc Sons skyddande skog täcker ett område på 4 557 hektar fördelat på 10 kommuner i Soc Son-distriktet, inklusive Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh och staden Soc Son. Intrånget i Soc Sons skogsmark har pågått i många år.

År 2006 upptäckte myndigheterna många överträdelser efter att ha inspekterat förvaltningen och användningen av skogsmark vid Soc Son Forestry Enterprise och 9 kommuner. I det skyddande och specialanvända skogsområdet i Soc Son räknade myndigheterna fler än 650 hushåll som byggde på skogsmark med en yta på 11 hektar. Av dessa var nästan 80 solida hus och hus på pålar; 26 fall byggdes enligt modell av gårdar och produktionsverkstäder.

Hanteringen och åtgärden av folkkommittén i Soc Son-distriktet, dess avdelningar och filialer, är dock mycket långsam, inte grundlig och fortsätter att leda till att överträdelser kan ske. Därför har staden begärt en omfattande inspektion av förvaltningen och användningen av skogsmark och byggordning i Soc Son.

År 2019 tillkännagav Hanois stadsinspektion sin slutsats där de påpekade tusentals överträdelser av skyddande skogsmark. Bara i de två kommunerna Minh Phu, Minh Tri och områdena kring de stora sjöarna (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) fanns det 797 överträdelser av byggnadsverk i skogsplaneringen. Omkring 40 distriktstjänstemän hanterades, och de överträdelser som uppstod revs med våld.

Ett år senare fick hanteringen av överträdelser tillfälligt avbrytas för granskning på grund av klagomål från närboende om att skogsplaneringen från 2008 överlappade med bostadsområden.

Medan myndigheterna fortfarande granskar området fortsätter många byggen att dyka upp på mark som planerats för skogsbruk. Efter översvämningen den 4 augusti upprättade kommunmyndigheten i Minh Phu ett register över illegala byggen på betongvägen som byggts av människorna själva och 5 byggen längs vägen. På liknande sätt upptäckte och hanterade förvaltningsmyndigheten i Dong Do-sjöområdet många fall av intrång på vattenytan.

Enligt statistik från Soc Son-distriktet upptäckte myndigheterna 187 fall av brott mot byggföreskrifter på skogsmark under årets första sex månader. Dessutom har myndigheterna hanterat 149 fall av överträdelser av byggföreskrifterna från 2022 och tidigare, enligt stadens inspektionsbeslut och slutsatser.

Överlappande planering av skogsmark och bostadsmark

Minh Tan-byn i Minh Tri-kommunen är ett av de bostadsområden som ingick i skogsplaneringen 2008. Byn har en yta på över 1 115 hektar, varav nästan 700 hektar skogsmark är kontrakterad, 290 hektar fruktträdgårdsmark, resten är mark för byggande av kulturverk, skolor, trafik...

Minh Tan-byborna tittar på skogsplaneringskartan från 2008 den 11 augusti. Foto: Vo Hai

Byhövdingen Nguyen Van Hoa sade att år 1985, i enlighet med regeringens politik att göra karga kullar grönare, kom omkring 100 hushåll från kommuner i Soc Son-distriktet till Dong Do-området för att bosätta sig och plantera skog. År 2019, när myndigheterna inspekterade, blev folk chockade över att få veta att hela bostadsområdet omfattades av skogsplaneringen från 2008.

"Ingen kom för att undersöka eller fråga oss någonting när vi gjorde planeringen 2008. Samtidigt, vid den tiden, hade människor bott i Dong Do-området i mer än 20 år med en komplett gräsrotsstyrningsapparat som partisekreterare, byhövding och skolsystem", sa Hoa.

Efter nästan 40 år har byn Minh Tan nu cirka 200 hushåll från de ursprungliga 100 hushållen. Byhövdingen sa att befolkningen är större, många familjer har flera generationer men måste fortfarande dela en hushållsregistrering eftersom regeringen inte har tillåtit separation sedan planeringen 2008.

Även eftersom det ingår i skogsplaneringen är väg- och elinfrastrukturen försämrad och det inte finns några investeringar, vissa hushåll har ingen el. Att reparera och bygga hus är ett brott eftersom det ingår i planeringen, men för att säkerställa levnadsförhållandena måste människor fortfarande bygga.

Enligt folkkommittén i Minh Tri kommun, eftersom byn Minh Tan inte hade någon fastighetskarta upprättad, inkluderades hela området i skogsplaneringen år 1998, i enlighet med beslut 2334 om godkännande av planering av särskilt utnyttjad skyddande skogsmark i Soc Son.

År 2006 inrättade distriktet en arbetsgrupp för att räkna antalet hushåll som behövde mäta fastighetskartor. Invånarna i byn Minh Tan höll dock inte med om policyn att mäta 400 kvadratmeter bostadsmark och 2 000 kvadratmeter trädgårds- och skogsmark per hushåll, så distriktet kunde inte genomföra den. Därför inkluderades hela byn fortfarande i planen i beslutet att planera för skyddande skogar år 2008 och hade inte separerats.

”Markförvaltningsprocessen har haft många brister under lång tid. Tjänstemännens kapacitet under många mandatperioder är begränsad. Förvaltningsregister saknas, markregister upprätthålls inte fullt ut och hushåll som lånar mark i form av skogsregister i området kan inte identifieras”, konstaterades i rapporten från Minh Tri-kommunens folkkommitté, som påpekade att situationen för köp och försäljning av mark i skogsplaneringen från 2008 inte övervakades. Därför upptäckte myndigheterna först överträdelser när människor registrerade mark och hade byggverksamhet.

Herr Nguyen Manh Phuong, biträdande direktör för Hanois jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartement, sa att det finns cirka 27 000 hektar skog i sju distrikt och städer (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That och Son Tay). I början av 2022 rådde departementet staden att utfärda en plan för att ge skogsområden instruktioner att granska, sätta upp markeringar, digitalisera hela området och ge jordbrukssektorn i uppdrag att förvalta området.

Efter mer än ett år har dock granskningen inte slutförts av flera skäl, bland annat att man löst överlappningen mellan skogsmark och bostadsmark i vissa områden.

Bevattningssjön Dong Do, där många byggnadsverk kränkte skogsmark, sköttes av Soc Son-distriktet. Foto: Hoang Phong

Enligt Phuong har staden instruerat Soc Son-distriktet att granska och utarbeta fullständiga dokument om bostadsarealen för personer vars skyddsskogsplanering överlappade före 1993. Därefter måste distriktet samordna med avdelningar och filialer för att föreslå för stadens folkkommitté att separera arealen för dessa två typer av mark.

Vice ordförande för folkkommittén i Soc Son-distriktet Pham Quang Ngoc sade också att skogsplaneringen från 2008 (beslut nr 2100 daterat 29 maj 2008) hade många brister. Staden planerade hela 4 557 hektar mark till skyddande skogar medan det bara fanns 3 266 hektar riktig skog.

"På de återstående 1 300 hektaren finns cirka 3 000 tomter som tillhör byar, småorter och småorter belägna i skogen, utöver välfärdsprojekt, historiska och kulturella lämningar samt militära projekt", informerade Ngoc och tillade att distriktet granskar möjligheten att föreslå staden att justera skogsplaneringen från 2008 i enlighet med verkligheten, vilket förväntas vara klart i oktober.

"Jag hoppas att invånarna i det överlappande planeringsområdet från 2008 har tålamod, inte bygger några projekt och väntar på att regeringen granskar statistiken och har en plan att rapportera till staden", rådde vice ordförande Soc Son.

Färsk statistik visar dock att byggverksamheten fortfarande pågår kraftigt i många områden som planeras för skogsplantering.

Vo Hai

Källänk: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html