Var proaktiv och förberedd med katastrofförebyggande planer

*Tra Tap kommun mobiliserade maskiner för att rensa jordskredsplatser. Foto: PHU THIEN*

Detaljer om varje responsplan

Tay Ho kommun (sammanslagen från fyra kommuner: Tam Phuoc, Tam Loc, Tam Thanh och Tam An) är ett område som ofta drabbas hårt av översvämningar. Phan Van Ba, vice ordförande för kommunens folkkommitté, sa att kommunen har godkänt en plan för förebyggande och kontroll av naturkatastrofer för 2025 för att bedöma risker och klassificera specifika responsscenarier. Kommunen har förberett chockstyrkor för att delta i insatserna vid naturkatastrofer, särskilt med fokus på "styrkor på plats" med över 100 personer, och är också utrustad med tre motorbåtar med aluminiumskrov, en motorbåt med plastskrov och två roddbåtar. Vid behov kommer ytterligare lastbilar och andra fordon från företag att mobiliseras.

*Kommunen Tra Linh stöder evakueringen av människors hus i Tak Ngo. Foto: PHU THIEN*

Kommunen har planer för tre typer av naturkatastrofer som kan inträffa i området, inklusive stormar, jordskred och översvämningar. När det gäller planen för att evakuera människor från översvämmade områden identifierade kommunen byar som ofta översvämmas vid kraftigt regn, inklusive: Phu My (23 hushåll, 47 personer), Thanh My (18 hushåll, 42 personer), An Thien (41 hushåll, 62 personer), Phu Van (31 hushåll, 112 personer). I synnerhet har byn An Tho upp till 332 hushåll/1 210 personer som kommer att drabbas direkt. Vid översvämning kommer kommunen att utfärda specifika evakueringsorder. Följaktligen, när vattnet är på väg att översvämma riksväg 1, kommer lag 1, 4 (byn An Thien) och lag 1, 2, 3, 4 (byn An Tho) att evakueras; när flodvattnet stiger kommer lag 12, 13, 14 (byn Phu Van) att evakueras.

Thuong Duc kommun (sammanslagen från 3 kommuner Dai Lanh, Dai Hung och Dai Son) är ett av de viktigaste områdena för att förebygga naturkatastrofer, särskilt det gamla Dai Hung-området anses vara "översvämningscentrum" när det regnar kraftigt och vattenkraftsdammar släpper ut översvämningsvatten.

Herr Nguyen Huu Lan, vice ordförande för Thuong Duc kommuns folkkommitté, sa att planen för förebyggande och kontroll av naturkatastrofer från 2025 har granskats noggrant i sårbara områden som reservoarer, flodbankar och områden med risk för jordskred. Det är värt att notera att evakueringsplanen fokuserar på områden med risk för jordskred, översvämningar och låglänta områden. Kommunen prioriterar evakuering av utsatta grupper (ensamma äldre, gravida kvinnor, föräldralösa barn etc.). Evakueringsplatser har tydligt definierats, inklusive: partikommitténs/folkkommitténs högkvarter, militärkommando , polis, samhällscenter, pagoder och skyddsrum. Evakueringsplaner utvecklas i detalj för varje nivå av storm, översvämning, översvämning och jordskred.

*Kommunen Tra Leng stöder människor i områden med jordskred som är benägna att flytta sina tillhörigheter. Foto: PHU THIEN*

Oro i bergen

Katastrofförebyggande är ett av de två huvudområden som Vietnams fosterlandsfrontskommitté organiserade för att övervaka i början av oktober. Genom övervakning på lokal nivå erkände och uppskattade delegationen enheternas proaktivitet i att utveckla planer och handlingsplaner för att förebygga, hantera och övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer. I synnerhet har lokalsamhällena uppmärksammat resurser och förberett styrkor och medel i enlighet med mottot "4 på plats" för att reagera effektivt. Men när regn och översvämningar är som mest är jordskred och störtfloder fortfarande ett ständigt problem, särskilt i bergsområden eftersom resurserna och utrustningen för att förebygga och kontrollera naturkatastrofer inte har uppfyllt kraven.

Herr Nguyen Hong Lai, partisekreterare och ordförande för folkrådet i Tra Tan kommun (som bildades efter sammanslagningen av Tra Tan och Tra Giac kommuner), uttryckte djup oro över risken för separation och kommunikationsförlust vid översvämningar. Följaktligen har Tra Tan kommun fortfarande nästan hälften av sitt område utan nationellt elnät, tillsammans med frekventa strömavbrott och instabila telefonsignaler, särskilt under regn- och stormperioden. "På många platser måste människor klättra i träd för att få telefonsignaler. All kommunikation är mycket passiv. Om ett jordskred inträffar kommer räddning och vägledning att vara mycket svårt", tog Lai upp frågan. Eftersom infrastrukturen för att hantera naturkatastrofer i byarna fortfarande saknas och inte uppfyller minimikraven, föreslog Lai att överordnade skulle uppmärksamma stöd, eftersom dessa är grundläggande behov för bergiga områden.

Enligt Nguyen Phi Hung, vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i staden, noterade övervakningsgruppen att utöver de uppnådda resultaten har arbetet med att förebygga naturkatastrofer på många platser fortfarande betydande begränsningar. Mer specifikt är planen för att förebygga och kontrollera naturkatastrofer inte riktigt specifik, nära verkligheten och säkerställer inte synkron samordning mellan myndigheter och företag när naturkatastrofer inträffar. I synnerhet möter tillfällig omlokalisering och långsiktig vidarebosättning många svårigheter på grund av bristen på skydd, stormskydd och vidarebosättning som uppfyller kraven på brist på säker mark. Detta beror på den oländiga bergsterrängen, med potentiella risker för jordskred, medan kostnaden för att bygga vidarebosättningsbostäder är låg.

När det gäller resurser, utrustning och finansiering för katastrofförebyggande åtgärder, särskilt i bergskommuner, är det ännu inte garanterat. De flesta av de övervakade områdena saknar anläggningar, särskilt grundläggande utrustning för räddningsinsatser såsom motorsågar, generatorer, kanoter, motorbåtar, bärbara högtalare etc. Dessutom har prognoser, varningar, övervakning, tillsyn och motståndskraften i katastrofförebyggande och katastrofkontrollarbete fortfarande många brister.

Dessutom är tillämpningen av vetenskap och teknik för att förebygga, reagera på och övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer fortfarande begränsad. Information, propaganda, utbildning, medvetenhetsökning och kapacitetsuppbyggnad i samhället har inte fått tillräcklig uppmärksamhet. I synnerhet är den proaktiva anpassningen hos en del av befolkningen fortfarande begränsad, särskilt det subjektiva tillståndet att inte reagera på varningar och rekommendationer om naturkatastrofer har inte övervunnits.

*Milisen i Hung Son-kommunen röjde snarast bort stenar och jord för att rensa vägen. Foto: Hoi Nhai.*

Rekommendationer

Truong Xuan Ty, biträdande direktör för jordbruks- och miljödepartementet, deltog i övervakningsdelegationen från stadens Vietnams fosterlandsfrontskommitté och gav många viktiga rekommendationer till orterna för katastrofförebyggande och katastrofkontroll.

Det är värt att notera att regn- och stormperioden i Da Nang (särskilt det gamla Quang Nam-området) ofta är koncentrerad till slutet av oktober och november. Orterna har utarbetat planer, men det viktiga är att konkretisera den planen ner till byarna för att identifiera och utarbeta en genomförandeplan. Det vill säga, utifrån planen på kartan är det nödvändigt att omvandla den till en stridsplan i byn. På denna karta är det nödvändigt att tydligt markera de platser som är i riskzonen för jordskred, översvämningar... som kommer att påverka antalet hushåll så att människor kan förstå. Kartan måste också i detalj visa evakueringsplatserna (kulturhus, skolor), resvägar, transportmedel och stödstyrkor. "Orterna behöver 'dissekera' planen och ta med den till varje by för att utarbeta en plan. Detta är för att proaktivt öka medvetenheten hos bymyndigheterna och invånarna när naturkatastrofer inträffar", rekommenderade Ty.

När det gäller befäl och styrkearbete måste orter tydligt fördela uppgifter och skicka styrkor till byar så att varje medlem kan behärska området från början. När en incident inträffar måste den tilldelade personen vara närvarande omedelbart, inte vänta tills dess med att befalla och tilldela uppgifter. Dessutom är det nödvändigt att utveckla specifika samordningsregler med relevanta parter såsom företag och väg-/flodunderhållsenheter för att använda fordon och utrustning för att delta i räddningsinsatser när naturkatastrofer inträffar. Orter måste vara uppmärksamma på att fatta beslut om att mobilisera styrkor för att säkerställa regimen och förutse dåliga situationer...

För närvarande är jordskred den största oron. Ty sa att jordbruks- och miljödepartementet utvecklar ett projekt för att ersätta resolution nr 23/NQ-HDND daterad 22 juli 2021 från folkrådet i Quang Nam-provinsen (gammal) om mekanismen för att stödja ordningen och stabiliseringen av bergsinvånare i provinsen för perioden 2021-2025. "Organisationen av blandade invånare är inte stabil på lång sikt. För att minimera skador orsakade av jordskred i bergsområden är andan att överväga koncentrerade arrangemang. Kommuner måste vara uppmärksamma på ny markanvändningsplanering för att bygga koncentrerade vidarebosättningsområden och föra människor till stabila och hållbara platser under naturkatastrofer", sa Ty.

Källa: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html