Ordförande för nationalförsamlingens delegations arbetsutskott: "Överväg att minska schemat för att ta emot medborgare på kommunnivå"

På morgonen den 13 oktober, i fortsättning på den 50:e sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong, yttranden om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om medborgarmottagande, lagen om klagomål och lagen om uppsägning.

Vice ordförande i nationalförsamlingen Tran Quang Phuong ledde mötet. Foto: mediaquochoi

Vid mötet rapporterade biträdande generalinspektör för regeringen, Le Tien Dat, att lagförslaget består av fyra artiklar som fokuserar på att ändra och komplettera följande frågor: Institutionalisering av policyn för omorganisation av det politiska systemet, implementering av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer; och att göra inspektionsorganssystemet rationaliserat, starkt, effektivt och ändamålsenligt.

Utkastet tar bort bestämmelser relaterade till distriktsnivån för mottagande av medborgare, hantering av klagomål och anmälningar; justerar befogenheter och ansvar för mottagande av medborgare, hantering av klagomål och anmälningar enligt den nya organisationsmodellen för lokala myndigheter, domstolar, åklagarmyndigheter och inspektioner; stärker ansvaret för chefer för rådgivningsorgan på kommunnivå, fulländar rådgivningsmekanismen på provinsiell, ministeriell och filialnivå för mottagande av medborgare, hantering av klagomål och anmälningar...

Biträdande generalinspektör för regeringen Le Tien Dat presenterar rapporten om lagförslaget vid mötet. Foto: mediaquochoi

I samband med att ordföranden för nationalförsamlingens kommitté för folkets strävanden och tillsyn, Duong Thanh Binh, presenterade rapporten om granskningen av lagprojektet och sa att majoriteten av yttrandena i kommitténs ständiga kommitté instämde i utkastets bestämmelser om formen för online-medborgarmottagning för att främja digital omvandling i medborgarmottagningsverksamheten, hantera framställningar och brev, lösa klagomål och anmälningar; bidra till att skapa bekvämlighet för medborgarna när de utövar sin rätt att klaga och anmäla, samtidigt som trycket på medborgarmottagningskontoren minskas.

Det rekommenderas dock att regeringen ytterligare utvärderar effektiviteten av att implementera modellen för medborgarmottagning online, de tekniska infrastrukturförhållandena för att säkerställa kopplingen mellan provinsiella medborgarmottagningskontor och centrala medborgarmottagningskontor, och mellan provinsiella medborgarmottagningskontor och medborgarmottagningspunkter på provinsiell och kommunal nivå.

Ordföranden för Folkets strävanden och tillsynskommittén, Duong Thanh Binh, presenterade inspektionsrapporten vid mötet. Foto: mediaquochoi

Dessutom finns det förslag om att studera och ändra begreppet "mottagande av medborgare" i lagen för att det ska vara förenligt med bestämmelserna i lagutkastet om former för direkt och online-mottagande av medborgare; komplettera förklaringar av begreppen "mottagande av medborgare online", "mottagande av medborgare direkt"; komplettera formen av "mottagande av medborgare direkt i kombination med mottagande av medborgare online" i lagutkastet.

Vid mötet sa ordföranden för nationalförsamlingens delegationskommitté, Nguyen Thanh Hai, att delegering av befogenheter för närvarande leder till ett ineffektivt medborgarmottagande. Till exempel måste ordföranden för provinsens folkkommitté ta emot medborgare en gång i månaden, men det finns ett fenomen med delegering till suppleanter, till och med "godkännande av delegering".

Med hänvisning till erfarenheter av att övervaka medborgarmottagande, klagomålshantering och anmälningshantering i många provinser och städer, bedömde Nguyen Thanh Hai att delegering av befogenheter är vanligt, vilket påverkar kvaliteten på medborgarmottagandet och gör att människor måste resa mycket eftersom de inte kan träffa ledaren. Därför är det nödvändigt att legalisera medborgarmottagande och kräva att delegering av befogenheter absolut inte är tillåtet.

Ordföranden för nationalförsamlingens delegationsutskott, Nguyen Thanh Hai, talar vid mötet.

Angående antalet dagar medborgare tas emot på kommunnivå är Nguyen Thanh Hai orolig. Tidigare tog ordföranden för kommunens folkkommitté emot medborgare en gång i veckan, vilket är 48 gånger/år. Människor skulle ha mer kontakt med kommunledarna, men med detta utkast är antalet gånger medborgare tas emot endast 24 gånger/år.

”Även om kommunerna nu är större och bredare, är kommunnivån inte en mellanliggande distriktsnivå. Jag håller inte med om att minska antalet dagar för att ta emot medborgare på kommunnivå till två dagar som på distriktsnivån tidigare. Syftet med att ta bort den mellanliggande nivån är att människor ska ha mer kontakt och tillgång till regeringen och kommunnivån måste vara närmare människorna. Jag tycker det är orimligt att halvera antalet dagar för att ta emot medborgare. Med tanke på att situationen med klagomål och anmälningar visar tecken på komplexitet, anser jag att det är nödvändigt att överväga att minska schemat för att ta emot medborgare på kommunnivå”, bekräftade Nguyen Thanh Hai.

Å andra sidan föreslog ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor, Le Tan Toi, att det borde finnas en nationell databas över medborgarnas mottagande, klagomål och anmälningar för att säkerställa kontakt med behöriga myndigheter. Enligt Le Tan Toi skickas falska framställningar till många platser på informationssajter, till och med publiceras direkt på Facebook eller Zalo, vilket orsakar en enorm inverkan, påverkar samhället och till och med påverkar individers rykte... Information som publiceras på sociala nätverk är mycket svår att hantera, så utskottet måste noggrant studera denna fråga.

Enligt Le Tan Toi finns det för närvarande en situation där klagomål publiceras på webbplatser som Facebook, Telegram och andra sociala nätverksplattformar, vilket leder till att innehållet i klagomålet sprids mycket snabbt och brett. Men om den som lämnar in klagomålet godtyckligt drar tillbaka det efter ett tag, har effekterna och skadorna redan inträffat – så vem kommer att vara ansvarig för konsekvenserna?

Herr Le Tan Toi begärde att utredningskommittén skulle studera detta fall, huruvida det är ett offentligt klagomål eller en anklagelse; vilken inverkan har återkallandet av framställningen; och hur bör denna fråga inkluderas i lagen för att reglera den?

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor, Le Tan Toi, diskuterar vid mötet. Foto: meidaquochoi

Avslutningsvis uppgav nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att, beträffande ändringarnas omfattning, föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté att man skulle fortsätta granska för att fullt ut bedöma de begränsningar och svårigheter med de lagar som påpekats genom den övergripande granskningsprocessen, och säkerställa att principerna för ändringar och tillägg uppfyller kraven i den lokala myndighetsorganisationen på två nivåer och de verkliga problemen i praktiken.

Källa: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html