Särskild mekanism för Hanoi att bryta igenom

Panoramautsikt över Hanoi ovanifrån. Foto: Quang Vinh.

Utvecklingsvision

Hanoi är inte bara centrum för politiska , ekonomiska, kulturella och utbildningsmässiga aktiviteter utan också en symbol för landets utveckling, solidaritet och välstånd och anses vara hela landets hjärta, där alla viktiga aspekter av livet sammanfaller och sprids över hela landet. I resolution nr 11-NQ/TW från den 11:e politbyrån om inriktningen och uppgifterna för att utveckla huvudstaden Hanoi under perioden 2011-2020 har många enastående framsteg uppnåtts, vilket har gett viktiga bidrag till att bygga och försvara fosterlandet. Ekonomin har upprätthållit en god tillväxttakt och nått ett genomsnitt på 6,83 %/år; BBP/person uppgick år 2020 till 5 325 USD, 2,3 gånger högre än år 2010.

Utöver resultaten och prestationerna påpekade politbyrån dock i resolution nr 15-NQ/TW om riktning och uppgifter för att utveckla Hanois huvudstad fram till 2030, med en vision fram till 2045 utfärdad av politbyrån: Hanoi har ännu inte tydligt visat sin roll som centrum och drivkraft för tillväxt och utveckling av Röda flodens delta, den viktigaste ekonomiska regionen i norr och hela landet. Konkurrenskraften är fortfarande låg, särskilt jämfört med regionen och världen. Utvecklingen av ekonomisk och social infrastruktur har inte uppfyllt kraven; planering, planeringshantering, markförvaltning, byggande, stadsutveckling, trafikordning och säkerhet samt miljöskydd är fortfarande begränsade; ekonomisk, social och urban utveckling är inte heltäckande och saknar synkronisering. Hanois kulturella och sociala utveckling samt mänskliga utveckling har inte riktigt stått i proportion till huvudstadens tusenåriga civilisations roll, position, potential och historiskt-kulturella grund.

Därför fastställde politbyrån i resolution 15 målet att Hanoi-huvudstaden år 2030 ska vara en "kulturerad - civiliserad - modern" stad, som blir centrum och drivkraft för utvecklingen av Rödaflodens delta, den viktigaste ekonomiska regionen i norr och hela landet. Djupt integrerad internationellt, mycket konkurrenskraftig med regionen och världen, och strävar efter att utvecklas i nivå med huvudstäderna i de utvecklade länderna i regionen. Den genomsnittliga tillväxttakten för BRP under perioden 2021-2025 är högre än den genomsnittliga tillväxttakten för hela landet; BRP under perioden 2026-2030 ökar med 8,0-8,5 %/år; BRP per capita når 12 000-13 000 USD.

När det gäller visionen fram till 2045 kommer Hanoi Capital att vara en globalt sammankopplad stad med hög levnadsstandard och livskvalitet, med en BBP/person som når över 36 000 USD; omfattande, unik och harmonisk ekonomisk, kulturell och social utveckling; typisk för hela landet; med en utvecklingsnivå i nivå med huvudstäderna i utvecklade länder i regionen och världen.

Så, för att uppnå ovanstående mål behövs verkligt speciella mekanismer så att kapitalet kan nå sina höjder. Detta tas upp i det reviderade kapitallagsprojektet som kommenteras och behandlas för godkännande av nationalförsamlingen vid den sjunde sessionen av den 15:e nationalförsamlingen den 27 juni. Dessutom, tillsammans med det reviderade kapitallagsprojektet, lämnas även Hanoi-kapitalplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, och justeringen av Hanoi-kapitalets generalplan till 2045, med en vision till 2065, till nationalförsamlingen för kommentarer vid den sjunde sessionen.

"Släpp lös" maskinen och människorna

Vilka mekanismer som finns för att verkligen "lossa" huvudstaden, för att undanröja svårigheter för Hanoi att bryta sig igenom är dock en fråga som ger anledning till oro. Den kanske första frågan som behöver lösas är apparaten och människorna – de avgörande faktorerna för framgång eller misslyckande.

Tran Chi Cuong, ledamot i nationalförsamlingen (Da Nang-delegationen), sade att det är mycket viktigt att ge staden initiativet att besluta om och ta ansvar för att säkerställa förutsättningarna för inrättande, omorganisation och upplösning av specialiserade myndigheter och administrativa organisationer under stads- och distriktsstyrelserna, så att de har en flexibel och effektiv organisationsstruktur som är lämplig för ledningskraven under varje period.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Khuong Thi Mai (Nam Dinh-delegationen) har utkastet till den reviderade lagen om huvudstaden många innehåll som visar en förstärkning av decentraliseringen och en stark delegering av makt till Hanois stadsregering inom ett antal områden, vilket snabbt institutionaliserar centralregeringens och politbyråns riktning och slutsatser. Denna decentralisering och delegering av makt är den rättsliga grunden och gör det möjligt för Hanois stadsregering att vara mer proaktiv och beslutsam när det gäller att förnya, arrangera och organisera regeringsapparaten på ett strömlinjeformat, rimligt, modernt, effektivt och ändamålsenligt sätt för att utföra de tilldelade uppgifterna och befogenheterna som politbyrån kräver.

Samtidigt sa Ta Dinh Thi, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknologi och miljö, att bestämmelserna om vetenskaps-, teknik- och innovationsutvecklingspolitik i lagförslaget är verkligt enastående och banbrytande. Det enastående, enligt Thi, ligger i att tillåta universitet, yrkesutbildningsinstitutioner och andra offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer i Hanoi att etablera företag och att tillåta tjänstemän som arbetar vid dessa organisationer att delta i ledningen och driften av företag med samtycke från cheferna för dessa organisationer.

Baserat på den rådande verkligheten har universitet såväl som vetenskapliga och tekniska institutioner, institut och skolor ett enormt utrymme att skapa ett cirkulärt ekosystem mellan forskning, överföring och kommersialisering av produkter. Samtidigt bör man återinvestera i forskning och utveckling, särskilt genom att maximera huvudstadens stora vetenskapliga och tekniska potential.

”För närvarande finns 80 % av alla offentliga universitet och vetenskapliga och tekniska organisationer i huvudstaden, samt 70 % av det totala antalet forskare med doktorsexamen eller högre i landet. Vi har en mycket snabb utveckling av universitetsmodellen för nystartade företag och innovation. För närvarande, med den snabba utvecklingen av vetenskap och teknik, är produktens livscykel såväl som produktionscykeln mycket snabb. Dessa regleringar säkerställer att vi håller jämna steg med den trenden”, sa Thi.

Även relaterat till den mänskliga faktorn sa nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Van (Bac Ninh-delegationen) att förordningen tillåter Hanois offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner att bedriva utbildningssamarbete med utländska utbildningsinstitutioner, vilket inte bara hjälper elever att integreras i sitt eget land, utan också hjälper lärare att få tillgång till avancerade undervisningsmetoder och föräldrar att minska kostnaderna istället för att skicka sina barn för att studera utomlands.

Kontrollerad testning, prioriterad strömavstängning

Kontrollerad testning är också ett nytt innehåll som anses vara ett genombrott den här gången för Hanoi. Nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nghia (Lang Son-delegationen) uppskattade den kontrollerade testmekanismen mycket. Detta är den första förordningen på lagnivå som reglerar denna extremt viktiga fråga och svarar på efterfrågan på vetenskaplig och teknisk utveckling.

En framträdande fråga som har uppmärksammats och nåtts överenskommelse ligger i den förordning som tillåter, i fall där det är absolut nödvändigt för att säkerställa säkerhet, ordning och social trygghet i Hanoi, att ordföranden för folkkommittén på alla nivåer kan vidta åtgärder för att begära avstängning av el- och vattenförsörjning till byggnadsverk samt produktions- och affärsanläggningar.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Le Hoang Hai (Dong Nai-delegationen) har det nyligen inträffat ett antal tragiska incidenter i Hanoi med bränder i bostadshus, produktions- och affärsanläggningar, vilket orsakat enorma förluster i människoliv och egendom. Om inte överträdelserna intensifieras och fokuseras på att åtgärda dem kraftfullt kommer det att bli svårt att kontrollera de skador som kommer att uppstå. Att stoppa el- och vattenförsörjningen är inte den starkaste och mest radikala åtgärden, men med tanke på de mycket höga kraven på social ordning och säkerhet i huvudstaden är detta en nödvändig och prioriterad åtgärd. Detta anses vara ett första försiktighetssteg som visar alla parters engagemang och ansvar för att säkerställa säkerhet och ordning i staden.

Angående avstängning av el och vatten för byggnader som inte uppfyller gällande regler, sa Tran Sy Thanh, ordförande för Hanois folkkommitté, att detta är en extremt brådskande fråga. Till exempel, med byggnader som överstiger antalet våningar och saknar brandskydd, är det bästa sättet att stoppa överträdelser att stänga av el och vatten, och att inte påbörja byggnationen förrän folk har flyttat in. Lösningen är att hantera situationen innan folk flyttar in. För om folk har flyttat in kommer det att vara svårt att flytta ut dem. Därför måste el och vatten stängas av för dessa överträdelser så att människor inte kan flytta in. "Denna rätt ges inte godtyckligt, utan endast för kommunordföranden och distriktsordföranden att besluta. Denna rätt syftar till att skydda människors liv", sa Thanh.

"

Artikel 6 i förordning nr 131-QD/TW anger tydligt: ​​Ansvar för ledare, chefer för inspektioner, revisionsorgan och organisationer samt närstående individer när de inte utför de handlingar som anges i artikel 4. Artikel 7 i förordningen anger andra organisationers och individers ansvar. Den betonar: Följande handlingar är strängt förbjudna: Olaglig inblandning i inspektions-, tillsyns-, verkställighets-, inspektions- och revisionsverksamhet; att utnyttja sitt inflytande för att påverka dem som utför inspektions-, tillsyns-, verkställighets-, inspektions- och revisionsuppgifter. Att etablera relationer för att muta eller köpa upp ansvariga personer, positioner, befogenheter eller närstående personer i syfte att undkomma straff eller kringgå ansvar för överträdare. Att utnyttja sin position, auktoritet eller använda sin egen eller familjens prestige och inflytande för att föreslå, påverka eller utöva press på kompetenta personer att besluta eller ge råd, föreslå, kommentera, utvärdera eller rösta om slutsatser eller beslut om inspektion, tillsyn, verkställighet av partidisciplin, inspektion eller revision som inte är sanna för sakens natur. Rapportering av falsk, oärlig, ofullständig, för tidig eller oobjektiv information relaterad till inspektion, tillsyn, verkställande av partidisciplin, inspektion eller revision. Andra korrupta och negativa handlingar relaterade till inspektion, tillsyn, verkställande av partidisciplin, inspektion eller revision.

Källa: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html