En unik mekanism för Hanoi att uppnå genombrott.

Panoramautsikt över Hanoi ovanifrån. Foto: Quang Vinh.

Utvecklingsvision

Hanoi är inte bara centrum för politiska , ekonomiska, kulturella och utbildningsmässiga aktiviteter, utan också en symbol för landets utveckling, enhet och välstånd. Det anses vara nationens hjärta, där alla viktiga aspekter av livet sammanfaller och sprids över hela landet. Resolution nr 11-NQ/TW från politbyrån vid den 11:e partikongressen om riktning och uppgifter för utvecklingen av Hanois huvudstad under perioden 2011-2020 har uppnått många enastående prestationer och bidragit betydande till nationellt uppbyggande och försvar. Ekonomin har bibehållit en relativt stark tillväxt, med i genomsnitt 6,83 % per år. BNP per capita nådde 2020 5 325 USD, 2,3 gånger högre än 2010.

Vid sidan av prestationerna och framgångarna konstaterade dock politbyråns resolution nr 15-NQ/TW om riktning och uppgifter för utvecklingen av Hanois huvudstad fram till 2030, med en vision till 2045, tydligt att Hanoi ännu inte tydligt har visat sin roll som centrum och drivkraft för tillväxt och utveckling i Röda floddeltat, den viktigaste ekonomiska regionen i norra Vietnam, och hela landet. Dess konkurrenskraft är fortfarande låg, särskilt jämfört med regionen och världen. Utvecklingen av ekonomisk och social infrastruktur har inte uppfyllt kraven; planering, planeringshantering, markförvaltning, byggande, stadsutveckling, trafikordning och säkerhet samt miljöskydd är fortfarande begränsade; ekonomisk och social utveckling samt stadsutveckling är inte heltäckande och saknar synkronisering. Utvecklingen av kultur, samhälle och byggandet av Hanois folk har inte helt levt upp till den roll, position, potential och historiska och kulturella grund som huvudstaden har haft i sin tusenåriga historia.

Därför satte politbyrån i resolution 15 målet att Hanoi år 2030 ska vara en "kulturell - civiliserad - modern" stad och bli centrum och drivkraft för utvecklingen av Röda floddeltatregionen, den norra viktiga ekonomiska regionen och hela landet. Staden ska uppnå djup internationell integration, hög konkurrenskraft med regionen och världen, och sträva efter att utvecklas till samma nivå som huvudstäderna i de utvecklade länderna i regionen. Den genomsnittliga tillväxttakten för BRP för perioden 2021-2025 kommer att vara högre än det nationella genomsnittet; BRP för perioden 2026-2030 kommer att öka med 8,0-8,5 % per år; och BRP per capita kommer att nå 12 000-13 000 USD.

När det gäller visionen för 2045 strävar Hanoi efter att vara en globalt sammankopplad stad med en hög levnadsstandard och livskvalitet, som uppnår en BNP per capita på över 36 000 USD; med omfattande, distinkt och harmonisk ekonomisk, kulturell och social utveckling; en modell för hela landet; och en utvecklingsnivå jämförbar med huvudstäderna i utvecklade länder i regionen och runt om i världen.

För att uppnå ovanstående mål behövs därför verkligt speciella mekanismer för att huvudstaden ska kunna nå sin fulla potential. Detta tas upp i utkastet till lag om huvudstaden, som för närvarande behandlas och antas av nationalförsamlingen vid dess sjunde session, den femtonde nationalförsamlingen, den 27 juni. Dessutom, vid sidan av utkastet till lag om huvudstaden, lämnas även Hanois huvudstadsplanering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, och den justerade allmänna planeringen av Hanois huvudstad till 2045, med en vision till 2065, till nationalförsamlingen för behandling vid den sjunde sessionen.

"Släpp lös" systemet och människorna.

Vilka mekanismer som verkligen kan "släppa lös" huvudstaden, undanröja hinder och göra det möjligt för Hanoi att uppnå genombrott är dock en fråga av stor betydelse. Den kanske första frågan som behöver tas upp är den administrativa apparaten och människorna – de avgörande faktorerna för att avgöra framgång eller misslyckande.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Chi Cuong (Da Nang-delegationen) anser att det är avgörande att ge städerna självständighet att besluta och ta ansvar för att säkerställa förutsättningarna för att inrätta, omorganisera och upplösa specialiserade myndigheter och administrativa organisationer under stads- och distriktsstyrelserna för att skapa en flexibel och effektiv organisationsstruktur som passar ledningskraven i varje steg.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Khuong Thi Mai (Nam Dinh-delegationen) innehåller utkastet till reviderad lag om huvudstaden många bestämmelser som kraftigt stärker decentraliseringen och delegeringen av makt till Hanois stadsregering på flera områden, och som snabbt institutionaliserar direktiven och slutsatserna från centralkommittén och politbyrån. Denna decentralisering och delegering av makt ger en rättslig grund för Hanois stadsregering att vara mer proaktiv och beslutsam i att reformera, omstrukturera och organisera regeringsapparaten mot en effektiv, rationell, modern och effektiv verksamhet för att fullgöra de tilldelade uppgifterna och befogenheterna enligt politbyråns krav.

Samtidigt hävdade Ta Dinh Thi, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknologi och miljö, att bestämmelserna om vetenskaplig och teknisk utveckling och innovationspolitik i lagförslaget är verkligt enastående och banbrytande. Enligt Thi ligger denna enastående fördel i att tillåta högre utbildningsinstitutioner, yrkesutbildningsinstitutioner och andra offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer i Hanoi att etablera företag och tillåta sina anställda att delta i ledningen och driften av dessa företag, förutsatt att de får samtycke från cheferna för dessa organisationer.

Baserat på nuvarande praxis har högre utbildningsinstitutioner, såväl som institutioner för vetenskap och teknik, institut och skolor, en enorm potential att skapa cirkulära ekosystem mellan forskning, tekniköverföring och kommersialisering av produkter. Samtidigt kan de återinvestera i forskning och utveckling, särskilt genom att maximera huvudstadens stora vetenskapliga och tekniska potential.

”För närvarande finns 80 % av alla offentliga högskolor och vetenskaps- och teknikorganisationer i huvudstaden, och 70 % av landets totala antal forskare med doktorsexamen eller högre. Vi har sett en mycket snabb utveckling av startup- och innovationsuniversitetsmodellen. Med den snabba utvecklingen av vetenskap och teknik är produktlivscykler och produktionscykler mycket snabba. Dessa regleringar säkerställer att vi håller jämna steg med den trenden”, sa Thi.

Även i samband med den mänskliga faktorn hävdade nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Van (Bac Ninh-delegationen) att förordningen som tillåter offentliga förskolor och grundskolor i Hanoi att ingå utbildningspartnerskap med utländska utbildningsinstitutioner skulle hjälpa elever att integreras i sitt eget land, ge lärare möjlighet att få tillgång till avancerade undervisningsmetoder och minska kostnaderna för föräldrar jämfört med att skicka sina barn utomlands för studier.

Kontrollerad testning, med prioritet för rätten att stänga av el och vatten.

Kontrollerad testning är också en ny funktion som anses vara ett genombrott för Hanoi den här gången. Nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nghia (Lang Son-delegationen) uppskattade den kontrollerade testmekanismen mycket. Detta är den första förordningen på lagnivå som tar upp denna extremt viktiga fråga och svarar på kraven från vetenskaplig och teknisk utveckling.

En framträdande fråga som har uppmärksammats och överenskommits är den förordning som tillåter, i fall där det är absolut nödvändigt för att säkerställa säkerhet, ordning och social trygghet i Hanoi, att ordföranden för folkkommittén på alla nivåer vidtar åtgärder för att begära att el- och vattenförsörjningen för byggprojekt och affärsetableringar ska avbrytas.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Le Hoang Hai (Dong Nai-delegationen) har Hanoi nyligen upplevt flera tragiska incidenter med bränder i bostadsbyggnader och produktions- och affärsanläggningar, vilket orsakat betydande förluster av liv och egendom. Om överträdelser inte åtgärdas och åtgärdas beslutsamt kommer det därför att bli svårt att kontrollera de resulterande skadorna. Att stänga av el- och vattenförsörjningen är kanske inte den mest drastiska och grundliga åtgärden, men med tanke på de höga kraven på social ordning och säkerhet i huvudstaden är detta en nödvändig och prioriterad åtgärd. Detta anses vara ett första förebyggande steg som visar engagemanget och ansvaret hos alla inblandade parter för att säkerställa säkerhet och ordning i staden.

Angående avstängningen av el och vatten till olagligt byggda byggnader, uppgav Tran Sy Thanh, ordförande för Hanois folkkommitté, att detta är en extremt angelägen fråga. Till exempel, med byggnader som överskrider det tillåtna antalet våningar eller saknar brandsäkerhetsåtgärder, är det bästa sättet att stoppa överträdelserna att stänga av el och vatten och stoppa byggandet tills de boende flyttar in. Lösningen är att åtgärda problemet innan de boende flyttar in. För om de boende redan har flyttat in kommer det att vara svårt att flytta dem. Därför måste el och vatten stängas av för dessa överträdelser för att förhindra att de boende flyttar in. "Denna makt ska inte delegeras godtyckligt utan är förbehållen kommunens eller distriktets ordförande att besluta. Denna makt syftar till att skydda människors liv", sa Thanh.

"

Artikel 6 i förordning nr 131-QD/TW anger tydligt: ​​Ansvaret för ledare, chefer för myndigheter, organisationer, inspektioner, revisioner och närstående individer när de underlåter att utföra de handlingar som anges i artikel 4. Artikel 7 i förordningen beskriver andra organisationers och individers ansvar. Den betonar följande: Följande handlingar är strikt förbjudna: Olagligt ingripande i inspektions-, tillsyns-, disciplinära åtgärder, inspektions- och revisionsverksamhet; missbruk av sitt inflytande för att påverka dem som utför inspektions-, tillsyns-, disciplinära åtgärder, inspektions- och revisionsuppgifter; etablering av relationer för att muta eller korrumpera individer med ansvar, positioner, auktoritet eller närstående parter i syfte att mörklägga brott eller undvika ansvar för överträdare. Missbruk av sin position, auktoritet eller användning av sin egen och familjens prestige och inflytande för att föreslå, påverka eller sätta press på behöriga myndigheter att fatta beslut eller ge råd, rekommendationer, kommentarer, bedömningar eller röster om slutsatser och beslut gällande inspektion, tillsyn, disciplinära åtgärder, partsinspektioner och revisioner som inte återspeglar sakens sanna natur. Tillhandahållande av felaktiga, oärliga, ofullständiga, för tidiga eller partiska rapporter relaterade till inspektion, tillsyn, disciplinära åtgärder, partiinspektion och revision. Andra handlingar av korruption och tjänstefel relaterade till inspektion, tillsyn, disciplinära åtgärder, partiinspektion och revision.

Källa: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html