Både utjämning och avyttring går långsamt, men det finns fortfarande skäl till att godkännande av markanvändningsplaner går långsamt.

Organisering, innovation och utveckling av statligt ägda företag är ett av de fyra huvudfrågorna relaterade till frågeställningen vid den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen som ministeriet för planering och investeringar rapporterade till nationalförsamlingens delegater.

Alla 19 företag på listan över utjämningsavtal fortsätter att genomföra detta.

Enligt den godkända planen i beslut 1479/QD-TTg om godkännande av planen för omstrukturering av statligt ägda företag och företag med statligt kapital under perioden 2022–2025 , måste hela landet äga 19 företag och omstrukturera 5 företag.

I slutet av september 2024 hade 19 företag fått sina planer för utjämning godkända. Av dessa hade 5 företag inrättat styrkommittéer och stödteam; 14 företag vidtog fortfarande åtgärder för att förbereda genomförandet.

Av de 5 företag som godkänts för omstrukturering har 3 slutfört fusionen och 2 genomför omstruktureringsplanen i riktning mot att 1 företag upplöses och 1 företag fusioneras.

I en övergripande bedömning konstaterade planerings- och investeringsministeriet tydligt: "Framstegen med omstrukturering och aktiekapitalisering av statligt ägda företag under 2022 är fortfarande långsamma."

Bland de orsaker, hinder och begränsningar som anges i rapporten är den främsta orsaken till att kommuner försenar godkännandet av markanvändningsplaner, särskilt för företag med mark på många orter. Detta har lett till att beslut om företags rättvisa har godkänts långsamt.

Dessutom påpekade planerings- och investeringsministeriet att bestämmelserna om likviditetsöverföring till statligt ägda företag ännu inte har löst ett antal problem relaterade till innehållet i fastställandet av företagsvärde (såsom fastställande av mark- och tillgångsvärden, markarrangemang och hantering etc.), vilket leder till en förlängd tid för att utveckla likviditetsöverföringsplaner och att de inte slutförs i tid.

Särskilt lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar utfärdades 2017, men de vägledande dokumenten för dess genomförande är fortfarande otillräckliga och inte specifika, vilket påverkar arrangemanget och hanteringen av offentliga tillgångar i statligt ägda företag.

På affärssidan har vissa företag svårigheter i produktion och affärsverksamhet, negativt eget kapital och socialförsäkringsskulder, vilket påverkar processen för att uppnå rättvisa. Till exempel Aktiebolaget för utbildningsutrustning med en medlem (Arbetsmarknadsministeriet - Invalider - Sociala frågor) och Aktiebolaget för import-export av jordbruksprodukter och livsmedel (Agrexport - Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet ).

Vissa ministerier och kommuner har inte varit proaktiva i genomförandet av jämlikhetsförfarandet för företag under deras ledning; processen att utveckla och godkänna beslut relaterade till jämlikhetsförfarandet är fortfarande utdragen.

Långsam avyttring, många företag når inte målet

Situationen är något bättre med avyttringsresultaten.

Under perioden från 2022 till idag är ministerier och kommuner skyldiga att slutföra avyttring av 53 företag. I slutet av september 2024 har 21 av 53 företag slutfört avyttringen.

Avyttringen av statligt kapital i Viglacera Corporation slutfördes inte som planerat under 2023.

Av de återstående företagen har 18 anlitat värderingskonsulter för att fastställa företagets värde. 14 företag utvecklar en avyttringsplan eller väljer en konsultenhet för att fastställa företagets värde för avyttring.

Planerings- och investeringsministeriet rapporterade dock att bland de företag som har slutfört avyttringen finns det fortfarande företag som inte har uppnått den godkända kursen, eftersom det inte finns några investerare registrerade för att köpa, eller så kan de bara sälja till en lägre kurs än vad som krävs i beslut 1479/QD-TTg. Dessa fall inkluderar Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company och Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Vissa företag som utvecklar avyttringsplaner har rapporterat svårigheter och problem relaterade till mark (såsom fallen med Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company och Quang Ninh Lagoon Bridge Joint Stock Company).

Vissa företag stötte på svårigheter med att fastställa utgångsvärdet, vilket ledde till svårigheter i genomförandet och tvingade orter att föreslå att gå vidare till nästa steg eller tillfälligt avbryta avyttringen, såsom i fallen med Viglacera Corporation - Joint Stock Company; Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company och Road I Joint Stock Company.

Det måste också betonas att beslut 1479/QD-TTg tydligt anger färdplanen, genomförandetiden och slutförandet av avyttringen. Så snart beslutet har utfärdats har ägarnas representativa organ grunden för att proaktivt följa och utveckla en avyttringsplan och säkerställa de godkända framstegen.

Dessutom anser investerare att offentliggörandet och transparensen i information om företag som avyttrar kapital från företag har skapat förtroende bland inhemska och utländska investerare för den vietnamesiska regeringens beslutsamhet att omstrukturera statligt ägda företag.

Genom en sammanfattning av rapporter från ministerier och kommuner visas det dock att avyttringssituationen fortfarande går mycket långsamt och inte slutförs enligt den godkända planen. Orsakerna fastställs utifrån både mekanism, policy och företaget samt ägarrepresentationsorganet.

I sin rapport till nationalförsamlingen betonade planerings- och investeringsministeriet att reglerna om avyttring fortfarande har många problem i praktiken och behöver specifik vägledning, vilket leder till förseningar i utvecklingen och godkännandet av avyttringsplaner och flera justeringar.

Vissa företag har fortfarande utestående frågor gällande finansiering, tillgångar, mark och skulder som inte har lösts helt, vilket leder till en utdragen process för att fastställa företagets värde. Fastställandet av värdet på aktier som erbjuds till försäljning möter fortfarande många svårigheter, och det tar mycket tid att organisera valet av en kompetent och erfaren värderingskonsult.

Utöver detta har den ekonomiska, politiska och nationella säkerhetsmässiga instabiliteten, på grund av den globala situationens inverkan, starkt påverkat marknaden, vilket har orsakat investerares oro, särskilt för företag som är verksamma inom vissa branscher, offentliga tjänstesektorer och företag med låga vinstmarginaler. Som ett resultat av detta misslyckades vissa fall av avyttringar trots att ministerier och kommuner aktivt utvecklade och implementerade avyttringsplaner.

För att främja utvecklingen av aktiekapitalisering och avyttring av statligt ägda företag i framtiden föreslår planerings- och investeringsministeriet:

+ Fortsätt att på allvar genomföra regeringens och statsministerns direktiv.
+ Ministerier, kommuner, ekonomiska grupper, företag och statligt ägda företag fortsätter, i enlighet med sina tilldelade funktioner och uppgifter, att främja förberedelser och slutföra nödvändiga förfaranden för att genomföra aktiekapital och avyttring av statligt kapital i företag...
+ Ägarrepresentativa myndigheter måste noggrant utvärdera för att bygga, planera och implementera planer för equitisering och avyttring av statligt kapital i företag och organisera implementeringen för att säkerställa lämplighet och genomförbarhet, och säkerställa att ingen förlust eller förlust av statligt kapital och tillgångar sker;
Uppmana företag som direkt förvaltar och använder fastigheter att deklarera och rapportera, och utveckla planer för att omstrukturera fastighetsanläggningar enligt föreskrifter för att lämna in dem till behöriga myndigheter för godkännande.
+ Folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer ska snarast avge sina yttranden om planen för att omorganisera och hantera hus och mark som tillhör centrala företag i området på begäran av finansministeriet, ministerier och centrala myndigheter för att säkerställa att godkännandet av planen för att omorganisera och hantera hus och mark för att gynna utvecklingen av markanvändningsplaner vid genomförandet av jämlikhet går framåt.

Källa: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html