Processerna för utjämning och avyttring är långsamma, och förseningar i godkännandet av markanvändningsplaner är fortfarande en bidragande faktor.

Processerna för utjämning och avyttring är långsamma, och förseningar i godkännandet av markanvändningsplaner är fortfarande en bidragande faktor.

Omstrukturering, reform och utveckling av statligt ägda företag är en av de fyra huvudfrågorna relaterade till frågestunden vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session, för vilken ministeriet för planering och investeringar lämnade in en rapport till nationalförsamlingens ledamöter.

Alla 19 företag på listan över aktier i bolaget fortsätter fortfarande processen.

Enligt den plan som godkändes i beslut 1479/QD-TTg om godkännande av planen för omstrukturering av statligt ägda företag och företag med statligt kapital under perioden 2022–2025 , måste hela landet privatisera 19 företag och omstrukturera 5 företag.

I slutet av september 2024 hade 19 företag fått sina planer för utjämning godkända. Av dessa hade 5 företag inrättat styrkommittéer och arbetsgrupper; 14 företag var fortfarande i färd med att förbereda sig för genomförandet.

Av de 5 företag som godkänts för omstrukturering har 3 slutfört fusionen och 2 genomför omstruktureringsplaner där en verksamhet upplöses och den andra fusioneras.

I sin övergripande bedömning konstaterade planerings- och investeringsministeriet tydligt: ​​"Framstegen med omstrukturering och kapitalisering av statligt ägda företag från 2022 till idag är fortfarande långsamma."

Bland de orsaker, hinder och begränsningar som identifierats i rapporten är den mest betydande förseningen från lokala myndigheters sida med att godkänna markanvändningsplaner, särskilt för företag med mark på flera orter. Detta har lett till förseningar i godkännandet av beslut om jämlikhet för dessa företag.

Vidare påpekade planerings- och investeringsministeriet att bestämmelserna om kapitalisering av statligt ägda företag inte har åtgärdat vissa hinder relaterade till värderingen av företag (såsom fastställande av värdet på mark och tillgångar, markarrangemang och hantering etc.), vilket har lett till förlängd utveckling av kapitaliseringsplaner och att de inte har slutförts enligt den tilldelade tidsplanen.

I synnerhet, trots att lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar utfärdades 2017, är genomföranderiktlinjerna otillräckliga och inte tillräckligt specifika, vilket påverkar arrangemanget och hanteringen av offentliga tillgångar i statligt ägda företag.

På affärssidan har vissa företag svårigheter i produktion och affärsverksamhet, upplever negativt eget kapital och skyldiga socialförsäkringsavgifter, vilket påverkar jämlikhetsprocessen. Exempel är ett enmansbolag med begränsat ansvar för utbildningsutrustning (Arbetsmarknads-, invaliditets- och socialministeriet) och ett enmansbolag med begränsat ansvar för import och export av jordbruks- och livsmedelsprodukter (Agrexport - Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet ).

Vissa ministerier och kommuner har inte varit proaktiva i genomförandet av jämlikhetsförfarandet för företag under deras ledning; processen att utarbeta och godkänna beslut relaterade till jämlikhetsförfarandet är fortfarande utdragen.

Avyttringen går långsamt och många företag når inte målkvoten.

Situationen förbättrades något med avyttringsresultaten.

Från 2022 till idag är ministerier och kommuner skyldiga att slutföra avyttring av 53 företag. I slutet av september 2024 hade 21 av dessa 53 företag slutfört avyttringen.

Avyttringen av statligt kapital i Viglacera Corporation slutfördes inte som planerat under 2023.

Av de återstående företagen har 18 anlitat värderingskonsulter för att fastställa deras affärsvärde. 14 företag utvecklar avyttringsplaner eller håller på att välja ett konsultföretag för att fastställa deras affärsvärde för avyttring.

Planerings- och investeringsministeriet rapporterade dock att bland de företag som har slutfört avyttringen uppnådde vissa fortfarande inte den godkända andelen på grund av brist på registrerade investerare eller att endast en lägre procentandel såldes än vad som krävs enligt beslut 1479/QD-TTg. Dessa fall inkluderar Hai Phong Road Construction Joint Stock Company, Hai Phong International Trade Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Products Processing Joint Stock Company och Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Vissa företag som utvecklar avyttringsplaner har rapporterat svårigheter och hinder relaterade till mark (såsom Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company och Quang Ninh Bridge and Lagoon Joint Stock Company).

Vissa företag stötte på svårigheter med att fastställa den initiala värderingen, vilket ledde till utmaningar i implementeringen och tvingade orter att föreslå att gå vidare till ett senare skede eller tillfälligt avbryta avyttringen, såsom i fallen med Viglacera Corporation - Joint Stock Company; Vung Tau Urban Environment and Construction Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company och Road Construction Company I Joint Stock Company.

Det bör också betonas att beslut 1479/QD-TTg tydligt anger färdplanen, tidsramen för genomförande och slutförande av avyttringen. Omedelbart efter beslutets utfärdande hade de myndigheter som representerar ägarna en grund för att proaktivt övervaka och utveckla avyttringsplaner och säkerställa att det slutfördes i tid enligt den godkända tidsplanen.

Dessutom anser investerare att offentliggörandet och transparensen i information om avyttring av statligt ägda företag har byggt upp förtroende bland inhemska och utländska investerare för den vietnamesiska regeringens beslutsamhet att omstrukturera statligt ägda företag.

En sammanställning av rapporter från ministerier och kommuner visar dock att avyttringsprocessen fortfarande är mycket långsam och inte har slutförts enligt den godkända planen. De identifierade orsakerna härrör från både mekanismer och policyer, företagen själva och de myndigheter som representerar ägarna.

I sin rapport till nationalförsamlingen betonade planerings- och investeringsministeriet att regleringar om avyttring fortfarande möter många praktiska hinder och kräver specifik vägledning, vilket leder till förseningar och flera justeringar i utvecklingen och godkännandet av avyttringsplaner.

Vissa företag har fortfarande utestående frågor gällande finansiering, tillgångar, mark och skulder som inte har lösts, vilket leder till förseningar i företagsvärderingsprocessen. Att fastställa värdet på erbjudna aktier möter också många hinder, och valet av kvalificerade och erfarna värderingskonsulter tar avsevärd tid.

Dessutom har den globala situationens inverkan på marknaden påverkats starkt av ekonomisk, politisk och nationell säkerhetsmässig instabilitet, vilket orsakat oro bland investerare, särskilt för företag som är verksamma inom vissa offentliga tjänstesektorer och de med låga vinstmarginaler. Som ett resultat har vissa avyttringsförsök misslyckats trots ministeriernas och kommunernas aktiva ansträngningar att utveckla och genomföra avyttringsplaner.

För att påskynda aktiekapitaliseringen och avyttringen av statligt ägda företag under den kommande perioden föreslår planerings- och investeringsministeriet:

+ Fortsätt att strikt följa regeringens och premiärministerns direktiv.
+ Ministerier, kommuner, ekonomiska grupper, företag och statligt ägda företag ska, i enlighet med sina tilldelade funktioner och uppgifter, fortsätta att påskynda förberedelserna och slutförandet av nödvändiga förfaranden för att underlätta genomförandet av aktiekapitalisering och avyttring av statligt kapital i företag…
+ Ägarrepresenterande myndigheter måste noggrant bedöma och utveckla planer för kapitalanskaffning och avyttring av statligt kapital i företag, och organisera deras genomförande för att säkerställa att de är lämpliga, genomförbara och förhindrar förlust av statligt kapital och tillgångar;
Uppmana företag som direkt förvaltar och använder mark och byggnader att deklarera och rapportera, och utveckla planer för att omdisponera sina mark- och byggnadsanläggningar i enlighet med föreskrifter, för inlämning till behöriga myndigheter för godkännande.
+ Folkkommittéerna i provinser och centralt administrerade städer bör snarast ge feedback om planen för omdisponering och hantering av hus och mark för centralt ägda företag i deras områden, i enlighet med begäran från finansministeriet och andra centrala ministerier och myndigheter, för att säkerställa att omdisponerings- och hanteringsplanen för hus och mark godkänns i tid, vilken kommer att användas vid utvecklingen av markanvändningsplaner under jämlikhetsprocessen.

Källa: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html