Möjligt och omöjligt

Efter över 20 upplagor har Shangri-La-dialogen blivit ett prestigefyllt varumärke, ett ledande forum för utbyte och diskussion av regionala och internationella säkerhetsutmaningar, frågor av gemensamt intresse, och förhoppningar om att hitta nya tillvägagångssätt och lösningar…

Den 21:a Shangri-La-dialogen kommer att äga rum på Shangri-la Hotel i Singapore från 31 maj till 2 juni. (Källa: IISS)

Som planerat samlades hundratals högt uppsatta tjänstemän, försvarsministrar, militärbefälhavare, akademiker, säkerhetsexperter och andra från nästan 50 länder i Singapore för den 21:a Shangri-La-dialogen, som pågick från 31 maj till 2 juni.

År 2024 fortsatte den globala situationen att vara komplex, med nya och oförutsägbara händelser. De utdragna och hårda konflikterna i Ukraina och Gazaremsan kan eskalera, vilket riskerar ett regionalt utbrott. Om de inblandade parterna inte visar återhållsamhet kan stormar och underströmmar uppstå i Taiwansundet, Sydkinesiska havet, Östkinesiska havet och Koreahalvön… Bakom detta ligger stormakternas roll och ansvar, samt relationerna mellan USA och Kina och USA och Ryssland.

Det globala och regionala sammanhanget har lett till ökat intresse från länder för Shangri-La-dialogen 2024. Så vad kan vi förvänta oss?

För det första ger dessa toppmöten en möjlighet att utbyta åsikter, diskutera och bedöma den senaste tidens framväxande trender och utvecklingar i världen och regionen. Sedan början av året har det hållits ett dussin bilaterala, trilaterala, fyrsidiga och multilaterala regionala och globala toppmöten. Det är värt att notera att deltagarna i toppmötet inkluderar rivaler och länder som för närvarande är i konflikt eller spänningar med varandra. Toppmötet mellan Kina, Japan och Sydkorea den 27 maj är ett sådant exempel.

Förutom sanktioner riktade mot viktiga rivaler vill de flesta länder inte "lägga alla ägg i en korg"; de strävar efter att minimera effekterna av geopolitisk konkurrens och säkerhetskonfrontationer på ekonomiskt och handelsmässigt samarbete. Vissa länder visar tecken på att "reducera sina egon", göra eftergifter inom vissa gränser för att få större fördelar, främja samarbete och dra intressenter bort från sina huvudrivaler.

För det andra förväntar sig det internationella samfundet att länder har en tydligare förståelse för sitt gemensamma ansvar för fred , stabilitet, samarbete och utveckling i Asien-Stillahavsområdet och världen. Först och främst har stormakterna en ledande roll och ett mycket betydande ansvar. Samtidigt spelar utvecklingsländer och tillväxtekonomier också en mycket viktig roll.

För det tredje ger dialog länder möjlighet att öppet utbyta åsikter och klargöra sina perspektiv på regionala och globala säkerhetsrisker och utmaningar, såväl som sin egen politik och sina strategier. Genom detta kan de identifiera områden av gemensamt intresse och potential för ömsesidigt fördelaktigt samarbete. Samarbete inom ekonomi, handel, mellanmänskliga utbyten och andra områden kommer steg för steg att bidra till att bygga förtroende och förhindra beklagliga misstag. Å andra sidan kommer samhället genom dialog att inse vem som konsekvent "säger en sak och gör en annan".

Den här gången förväntas försvarsminister Dong Jun fortsätta att ta upp Kinas koncept för global säkerhet; oro kring allianser och säkerhetssamarbete mellan USA och dess allierade, vilket lockar vissa länder i regionen att delta; och möjligheten att träffa sina japanska och sydkoreanska motsvarigheter i anslutning till forumet, efter toppmötet mellan Kina, Japan och Sydkorea ...

USA:s försvarsminister Lloyd Austin fokuserar på att stärka relationerna mellan USA och dess allierade och partners för att stödja en vision om en fredlig och stabil region. Pentagons chef kommer att besöka och träffa flera partners och allierade för att genomföra den amerikanska politiken.

Sydkinesiska sjöfrågan, inklusive tvisterna och sammandrabbningarna vid Scarborough Shoal/Small Shoal/Huangyan Island, kommer att diskuteras ur olika perspektiv. Enligt information från Filippinerna kommer president Ferdinand Marcos att hålla ett viktigt tal, troligen där han tar upp situationen, orsakerna till konflikten och Manilas perspektiv. Kina vill inte internationalisera frågan eller involvera utomstående.

För det fjärde, utöver plenardiskussionerna, är bilaterala möten mellan flera länder – mellan USA, Kina och sydostasiatiska länder, Japan, Sydkorea och andra – mycket viktiga. Eftersom de amerikanska och kinesiska försvarsministrarna inte möttes 2023 är årets bilaterala dialog mycket efterlängtad.

För det femte, sammanfattande ovanstående frågor, är det länderna mest önskar att arbeta tillsammans för att hitta praktiska metoder, genomförbara lösningar, bygga konflikthanteringsmekanismer och gradvis lösa konflikter... Kärnprincipen är att upprätthålla regelbundna kommunikationskanaler, särskilt på hög nivå; att bygga och stärka strategiskt förtroende och rättsstatsprincipen, både i deklarationer och handlingar.

***

Vissa frågor har tagits upp i tidigare dialoger, men den här gången finns det ändå något nytt. Med tanke på det rådande regionala och globala sammanhanget har det internationella samfundet rätt och kan förvänta sig, men kan inte hoppas på, ett genombrott från den 21:a Shangri-La-dialogen. Den långa och utmanande resan kommer att kräva många små steg.

Ingen deltar i Shangri-La-dialogen bara för att vara närvarande. Dialogen syftar till att förstå det globala och regionala sammanhanget, att förstå oss själva, våra partners och våra rivaler; att identifiera gemensamma intressen och hinder som tillfälligt kan åsidosättas för ömsesidigt fördelaktigt samarbete. Detta är vad det internationella samfundet mest önskar och är den sanna innebörden av Shangri-La-dialogen 2024. Förväntningar är en sak, men det faktiska resultatet är en annan.

Källa: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html