Krävs en färdplan för att frigöra risexporten?

Risexport har inkluderats i finansministeriets lista över företag som ska effektiviseras, men många företag i branschen uttrycker oro. Varför?

Politiken är sund, men den behöver en lämplig färdplan.

För närvarande regleras export av ris av regeringsdekret 107/2018, vilket innehåller ett flertal bestämmelser som gör det svårt för små och medelstora företag att följa reglerna. Därför förväntas avskaffandet av licenskravet minska kostnaden för att komma in på exportmarknaden för många företag.

Att "frigöra" risexporten måste syfta till att förbättra risböndernas inkomster.

FOTO: DUY TAN

Dr. Tran Huu Hiep (FPT University) kommenterade: Förslaget att avskaffa exportlicenser för ris är ett steg i rätt riktning för institutionell reform och för att stärka risindustrins konkurrenskraft. För det första minskar det hindren för marknadsinträde och frigör affärsresurser. Den långvariga licensmekanismen har oavsiktligt skapat en "flaskhals", och avskaffandet av licenser kommer att utöka "spelplanen" och främja sund konkurrens. För det andra, när fler enheter deltar, tvingar det företag att investera i djup bearbetning, spårbarhet och varumärkesbyggande. Detta bidrar till att gå från att "sälja ris i kvantitet" till att "sälja ris av kvalitet", vilket ökar exportvärdet och positionen för vietnamesiskt ris på den internationella marknaden. För det tredje ligger det i linje med trenden mot integration och reform. Frihandelsavtal kräver en transparent och öppen affärsmiljö. Att upprätthålla administrativa licenser är inte längre lämpligt, medan staten kan byta till modernare ledningsverktyg som standarder, marknadsdata och mekanismer för efterkontroll.

Dr. Hiep noterade dock att ris, oavsett om vi vill det eller inte, förblir en unik och central råvara, och att risexportens historia måste syfta till att förbättra risodlarnas inkomster och levnadsstandard. För att uppnå detta behövs en handlingsplan, inklusive: att bygga ett smart lagrings- och regleringssystem med tröskelvärden för tidig varning, flexibla interventionsmekanismer när marknaden fluktuerar och att undvika inhemska chocker mellan utbud och efterfrågan. Samtidigt är det avgörande att fastställa obligatoriska kvalitetsstandarder och kopplingar till leveranskedjorna. Exportföretag måste ha kontrakt som kopplar till råvaruområden, transparenta inköpspriser och vinstdelning med jordbrukare för att undvika "köp-och-sälj"-metoder som missgynnar risodlare. I detta sammanhang måste avskaffandet av risexportlicenser ha en färdplan och åtföljande villkor. På kort sikt innebär detta att man övergår från förinspektion till efterinspektion, publicerar en uppsättning tekniska standarder och kräver spårbarhet. På medellång sikt innebär det att man finslipar marknadsdatabasen, lagringssystemet och regleringsverktygen. På lång sikt bör det finnas policyer som uppmuntrar företag att investera i råvaruområden, kooperativ och innehållsrika, rättsligt bindande kontrakt för inköp av råvaror.

Kommer borttagandet av villkoren att orsaka marknadsstörningar?

Dinh Minh Tam, en expert inom risindustrin som tidigare lett ett stort företag i Dong Thap , kommenterade att policyn att minska och förenkla administrativa förfaranden, särskilt inom näringslivet, är mycket bra och bör stödjas. Ris är dock en unik sektor, så att öppna upp nya risrelaterade företag kräver noggranna diskussioner och överväganden. "Till exempel hade det risföretag jag tidigare ledde ett exportpris på upp till 1 200 USD/ton för ST25-ris, medan det högsta marknadspriset vid den tiden bara var 700–800 USD/ton. Skillnaden var att vi organiserade produktionen från fälten enligt internationella standarder, så riset uppnådde en hög renhetsgrad, vilket är en mycket viktig faktor i branschen. Men om någon kunde exportera ris utan några villkor, vem skulle då delta i att stödja jordbrukare i att utveckla råvaruområden? Om ingen äger råvaruområdena kommer det att bli fri blandning och priskonkurrens. Vid den tidpunkten kommer det att bli ännu svårare för vietnamesiskt ris att komma in på exklusiva marknader", oroade sig Tam.

Efter att ha varit involverad i risindustrin i ett halvt sekel analyserade Pham Hoang Lam, styrelseordförande för Lam Rice Group JSC (An Giang): Vietnam är världens näst till tredje största risexportör, men i årtionden har vietnamesiskt ris endast haft en stor mängd men lågt värde och saknat ett varumärke. Affärsvillkoren för risindustrin är utformade för att åtgärda denna svaghet. För närvarande har Vietnam flera ganska stora företag med välinvesterade bearbetningsanläggningar och råvaruområden; om alla licenser tas bort nu kommer dessa företag att behöva konkurrera med enheter vars enda kontrakt är för export. Utan en lämplig förvaltningsmekanism skulle marknaden därför kunna utvecklas i riktning mot låga priser, inkonsekvent kvalitet och höga risker.

"Export i stora mängder är nödvändigt, men export av värdefulla och välrenommerade produkter är det långsiktiga målet. En stor industri kan inte utvecklas hållbart utan marknadsdisciplin. Och ett nationellt varumärke kan inte formas om kvaliteten inte kontrolleras", konstaterade Lam.

En ledare för Vietnam Food Association (VFA) sa att de fortfarande övervakar och samlar in åsikter och rekommendationer från företag i denna fråga. För oavsett om vi vill det eller inte spelar risindustrin fortfarande en avgörande roll för den nationella livsmedelssäkerheten, inte bara inom handeln. Reformering av administrativa förfaranden inom risindustrin måste genomföras enligt en lämplig färdplan. "För det första, för att skapa en mer gynnsam miljö, skulle vissa villkor kunna tas bort, såsom krav på malningsfabriker eller exporttillstånd per sändning. Om dessa krav tas bort skulle Vietnams affärsvillkor vara nästan i nivå med länder som Indien eller Thailand", sa ledaren.

Det bönderna allra helst önskar är att regeringen organiserar och implementerar storskaliga produktionsmodeller inom ramen för projektet för 1 miljon hektar högkvalitativt ris med låga utsläpp. Detta skulle koppla samman bönder med stora, välrenommerade företag för att stabilisera produktion och priser. Först då kommer bönderna att känna sig trygga i sin produktion. Tidigare, när rispriserna var höga, tävlade handlare och företag om att köpa det; när priserna sjönk, tog de till att pressa ner priserna.

Herr Duong Van Sieu, biträdande direktör för Thuan Thang Cooperative (Can Tho City)

Källa: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm