Skogsskydd och utvecklingskontraktering inom ramen för det nationella målprogrammet 1719 i Nghe An: Att undanröja svårigheter tidigt kommer att underlätta implementeringen på gräsrotsnivå.

Nghe An har mer än 1,148 miljoner hektar skogs- och skogsbruksmark, vilket är landets ledande arealmässigt. I verkligheten förväntas tilldelningen av skogsskydd till människor och samhällen inom ramen för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021-2025 (nationellt målprogram 1719) inte bara skydda den befintliga skogsarealen utan också öka försörjningsmöjligheterna för människor som bor nära skogen. För att effektivt kunna utnyttja och främja denna resurs finns det dock fortfarande många frågor som behöver lösas. Ngoc Hoi ( Kon Tum ) är ett gränsdistrikt, hela distriktet har 8 kommuner och städer; med 17 etniska grupper som bor, inklusive de lokala etniska grupperna Brau, Xo Dang, Gie Trieng. Under senare år, med uppmärksamhet från partikommittéer på alla nivåer, lokala myndigheter och investeringsresurser från det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden, perioden 2021-2030; Fas I: Från 2021-2025 (förkortat Nationellt Målprogram 1719) har de unika kulturella värdena hos etniska minoriteter i distriktet bevarats och främjats. Tidningen Etnic and Development presenterar respektfullt den gemensamma kommunikén mellan Vietnam och Qatar med anledning av premiärminister Pham Minh Chinhs officiella besök i Qatar från 30 oktober till 1 november. Många fastighetsexperter uppskattar fortfarande denna marknad högt på grund av dess geografiska potential, naturliga fördelar samt politik och mekanismer för att stödja företag. Den 1 november, i Nha Vi Hamlet, Tran Thoi-kommunen, Cai Nuoc-distriktet, Ca Mau-provinsen, samordnade Ca Mau-gränsbevakningskommandot (BĐBP) med Viettel Ca Mau-avdelningen för att organisera överlämnandet av "Kamrathuset" till soldater under svåra omständigheter vid Rach Goc-gränsbevakningsstationen (BĐBP Ca Mau). På morgonen den 1 november, lokal tid, under det officiella besöksprogrammet besökte premiärminister Pham Minh Chinh på uppdrag av staten Qatar det petrokemiska komplexet Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) är ett gränsdistrikt med 8 kommuner och städer; med 17 etniska grupper som bor, inklusive de lokala etniska grupperna Brau, Xo Dang och Gie Trieng. Under senare år, med uppmärksamhet från lokala partikommittéer och myndigheter och investeringsresurser från det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden, perioden 2021-2030; Fas I: Från 2021-2025 (förkortat Nationellt målprogram 1719), har de unika kulturella värdena hos etniska grupper i distriktet bevarats och främjats. Under senare år har ett team av prestigefyllda personer bland etniska minoriteter, tillsammans med gränsbevakningen (BĐBP), aktivt deltagit i att skydda suveränitet och gränssäkerhet. De betraktas som "levande milstolpar" i gränsskyddsarbetet. Sammanfattningen av nyheterna från Etnic and Development Newspaper, den 31 oktober, innehåller följande anmärkningsvärda information: Tradition och samtida sammanvävs vid Ninh Binh-festivalen 2024. Så att turister inte längre går vilse på Lang Biang-toppen. Människor som höjer nivån på Muong Dongs läkemedel. Tillsammans med andra aktuella nyheter i etniska minoritets- och bergsområden. Tack vare det effektiva främjandet av etnisk politik, särskilt de nationella målprogrammen, och folkets enighet, inklusive ett team av prestigefyllda personer som aktivt och ansvarsfullt har tagit ledningen i rörelserna, gör det socioekonomiska livet för etniska minoritetspersoner i Lang Chanh-distriktet (Thanh Hoa) betydande framsteg. Resultaten av fattigdomsminskning och nybyggnation på landsbygden är anmärkningsvärda. För närvarande har hela distriktet bara 1 kommun och 14 byar i det särskilt svåra området. Nghe An har mer än 1,148 miljoner hektar skog och skogsbruksmark, vilket leder landet sett till areal. I verkligheten förväntas det att tilldelningen av skogsskydd till människor och samhällen inom ramen för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2025 (nationellt målprogram 1719) inte bara kommer att skydda det befintliga skogsområdet utan också öka försörjningsmöjligheterna för människor som bor nära skogen. För att effektivt kunna utnyttja och främja denna resurs finns det dock fortfarande många problem som behöver lösas. För närvarande mobiliseras stödresurser från nationella målprogram, särskilt det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021-2030; Fas I: Från 2021-2025, har många jordbrukare och kooperativ i Son La-provinsen djärvt övergått till att utnyttja och bearbeta naturliga läkemedel. Detta är en av de nya inriktningarna som lovar att bana väg för ekonomisk utveckling i provinsens etniska minoritetsområden. För att minska tidiga äktenskap och blodsäktenskap (TH-HNCHT) har utbildningsdepartementet i Kim Boi-distriktet under senare år stärkt propagandaarbetet kring TH-HNCHT och infört sexualundervisningsinnehåll i skolorna. Därifrån öka medvetenheten bland eleverna och begränsa situationen för elever som hoppar av skolan för att gifta sig. Partikommittéer, myndigheter på alla nivåer och etniska människor i Hau Giang-provinsen måste främja självständighet, självstärkande, kärlek, ömsesidig hjälp, förtroende och samarbeta, enhälligt utföra uppgifterna i resolutionsbrevet, praktiskt uppnå framsteg för att välkomna partikongresserna på alla nivåer, inför den 14:e nationella partikongressen och landets viktigaste politiska och historiska händelser. Detta är det förslag som biträdande minister, vice ordförande i kommittén för etniska minoriteter, Nong Thi Ha, talade om vid den 4:e kongressen för etniska minoriteter i Hau Giang-provinsen 2024, som ägde rum i morse, den 1 november, på Hau Giang Provincial Convention Center.

Provinsledarna i Nghe An inspekterar den nuvarande skogsstatusen i de västra distrikten.

Dubbla fördelar med skogsskyddsavtal inom ramen för det nationella målprogrammet 1719

Genomförande av delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719; varje år har Que Phong-distriktet 54 422,32 hektar som omfattas av betalning av skogsskyddsavtalsavgifter, skogsskyddsstöd till familjer och samhällen. Av detta är skogsskyddsavtalsområdet 15 906,13 hektar och skogsskyddsstödet 38 516,19 hektar; med ett totalt belopp på mer än 22 609 miljarder VND.

Eftersom ett av hushållen ingick avtal om att skydda 4 hektar skog i Hanh Dich kommun, Que Phong-distriktet, fick Vi Van Dais familj betalt 400 000 VND/ha/år i enlighet med implementeringsstandarderna för delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719.

Herr Dai delade: Utöver inkomsterna från skogsskyddsavtal, när skogen är väl skyddad, har vi många sekundära skogsprodukter som kan utnyttjas för att öka inkomsterna. För att leva tack vare skogen måste vi vara medvetna om att skydda skogen så att skogen återigen kan bli vår försörjning.

”I år har budgeten för skogsskydd inom ramen för det nationella målprogrammet 1719 ökats till 600 000 VND/ha/år. Detta är en stor motivation för människor som bor nära skogen, som lever av skogen... att känna sig tryggare med sitt arbete”, sa Dai.

I byn Xieng Nua, Yen Na kommun (Tuong Duong-distriktet), sa byhövding Luong Van Lai: Bysamhället Xieng Nua har fått i uppdrag att skydda skogen, med en yta på 241,2 hektar. Dessutom finns det i byn Xieng Nua 252 hushåll som har fått i uppdrag att skydda skogen med en total yta på 489,6 hektar enligt budgeten från det nationella målprogrammet 1719. Intäkterna från skogsskyddskontrakt enligt stödpolicyn i det nationella målprogrammet 1719 hjälper också människor att få mer inkomst för att täcka sina levnadskostnader och säkrare arbete i arbetet med att skydda skogen.

I verkligheten ökar implementeringen av betalningspolicyn för personer som deltar i skogsförvaltning och skogsskydd enligt delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719 inte bara gradvis skogsägarnas ansvarskänsla, ökar antalet hushåll som anlitas för att skydda skogar, utan mobiliserar också en stor mänsklig resurs för regelbunden skogspatrullering och skogsskydd; implementerar effektivt förebyggande och bekämpning av skogsbränder och förbättrar kvaliteten på skogsmiljötjänster. Därigenom bidrar det till att skapa jobb, förbättra försörjningsmöjligheterna, minska fattigdomen, hjälpa människor att känna sig trygga i sin anknytning till skogarna och bidrar till att stabilisera den politiska säkerheten och den sociala ordningen och säkerheten på orter i bergs- och gränsområden.

Bybor i västra Nghe An drar nytta av stöd från skogsskyddskontrakt och skogsskyddsstöd för hushåll och samhällen.

Enligt Nguyen Danh Hung, biträdande chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Nghe An-provinsen, har genomförandet av betalningspolicyer för skogsskyddsdeltagare, såsom stödpolicyn inom ramen för National Target Program 1719, haft en positiv inverkan på alla aspekter av livet, ekonomin och samhället för etniska minoriteter och bergsbefolkningar i Nghe An-provinsen. Policyn har gradvis bidragit till att stabilisera och säkerställa skogsarealen, bibehålla skogstäcket, förbättra skogskvaliteten och bidra till att förbättra kvaliteten på den ekologiska miljön.

Det finns fortfarande svårigheter som behöver lösas snart.

Genomförande av delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719, tilldelades det centrala budgetkapitalet för 2022 163 237 miljarder VND. I början av 2023 hade 1 267 miljarder VND utbetalats, vilket uppgick till en nivå på 1 %. För kapitalet under 2023 var det 616 227 miljarder VND; inklusive kapitalet under 2022 som förlängts till 2023, vilket var 161,97 miljarder VND, utbetalat fram till den 31 januari 2024, mer än 73 786 miljarder VND, vilket uppgick till en nivå på 46 %; det centrala budgetkapitalet som tilldelades under 2023 var 454 257 miljarder VND, utbetalat fram till den 31 januari 2024, mer än 22 634 miljarder VND, vilket uppgick till en nivå på 5 %.

När det gäller kapitalkällan för 2024, som tilldelats 459 816 miljarder VND, lämnas den för närvarande in till provinsens folkråd för tilldelning och har ännu inte utbetalats.

Den budget som avsätts för varje år används för att stödja skogsskydd för planerade skogar, skyddsskogar och produktionsskogar, naturskogar som tilldelats samhällen och hushåll, 135 032,78 hektar; stödja skogsskyddsavtal för statliga skogsområden som tilldelats skyddsskogsförvaltningsnämnder; skogar med särskilt bruk och skyddsskogar som tilldelats av staten till ekonomiska organisationer; och naturskogsområden som förvaltas direkt av folkkommittéer på kommunnivå, 116 623,86 hektar.

Faktum är att genomförandet av delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719 för närvarande står inför vissa svårigheter. Chefen för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsavdelningen i Que Phong-distriktet, Phan Trong Dung, informerade oss: Finansieringskällan för att stödja förvaltning, inspektion och godkännande enligt delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719 är 7 %, vilket kommer att vara helt förbrukat år 2023; men år 2024 har det ännu inte förbrukats. När det gäller Que Phong-distriktet uppgår detta till mer än 1,3 miljarder VND.

Skogsskyddsstyrkor inspekterar skogarnas status och brandförebyggande arbete i Nga My kommun, Tuong Duong-distriktet.

"Så vitt jag vet finns det år 2024, enligt bestämmelserna i finansministeriets cirkulär 55/2023/TT-BTC daterat 15 augusti 2023, inga bestämmelser om kostnader för förvaltning, inspektion och godkännande, så distriktet ordnar inte med betalningar från kommunerna", sade Phan Trong Dung.

En rapport från jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Nghe An-provinsen visar att framstegen med utbetalningen av kapital för genomförandet av delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719 är låga. De vägledande dokumenten är fortfarande långsamma att utfärda, så det tar mycket tid att undersöka och implementera lokalt. Mängden pengar som anslagits för att genomföra delprojekt 1, projekt 3 överstiger de faktiska behoven av policyimplementering i de distrikt som organiserar genomförandet av nationellt målprogram 1719, så kapitalutbetalningstakten är låg.

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet påpekade också många befintliga svårigheter. Det vill säga att det finns en överlappning i vägledningen för genomförandet av skogsskyddsavtal för särskild användning från skogsförvaltningsnämnder för särskild användning mellan cirkulär 12/2022/TT-BNN och PTNT daterat 20 september 2022 från ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och premiärministerns beslut nr 1719/QD-TTg daterat 14 oktober 2021; finansministeriets cirkulär nr 15/2022/TT-BTC daterat 4 mars 2022; finansministeriets cirkulär nr 55/2023/TT-BTC daterat 15 augusti 2023. Enligt bestämmelserna i artikel 22 föreskriver cirkulär 12/2022/TT-BNNPTNT att de personer som får risstöd är fattiga hushåll som inte är självförsörjande på mat.

För närvarande har dock kriterierna för att avgöra vad som utgör ett fattigt hushåll som inte är självförsörjande på mat inte specifikt definierats i relevanta rättsdokument. Nghe An har för närvarande tillämpat kriterierna som anges i cirkulär nr 02/2011/TT-BKHĐT daterat 10 januari 2011 från ministern för planering och investeringar. Genom implementeringen har det framkommit att dessa kriterier har utfärdats för länge och inte längre är lämpliga.

För närvarande, i beslutet om godkännande av det nationella målprogrammet 1719, anges 6 innehållsdelar som ska stödjas för att genomföra delprojekt 1, projekt 3. Med hänsyn till människors och distriktsmyndigheternas behov är det nödvändigt att lägga till fler innehållsdelar såsom marktilldelning, skogstilldelning; stöd för omställning från små skogsplantager till stora skogsplantager; stöd för försörjningsaktiviteter i samband med skogsskydd och utveckling.

Budgeten för förvaltning, inspektion och godkännande av skogsskydds- och utvecklingsåtgärder har fastställts i cirkulär nr 15/2022/TT-BTC daterad 4 mars 2023 till 7 %. Men för närvarande, enligt cirkulär nr 55/2023/TT-BTC daterad 15 augusti 2023 från finansministeriet, är detta innehåll inte reglerat, så de enheter som organiserar genomförandet av skogsskydds- och utvecklingsåtgärder har inte budget för att organisera genomförandet av programmet.

Angående lösningar för att undanröja svårigheter med att genomföra delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719, sa biträdande direktör för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, Nguyen Danh Hung: Centrala ministerier och grenar måste vara uppmärksamma snart och hitta sätt att undanröja dem så att gräsrötterna enkelt kan genomföra dem.

Herr Hung informerade om att jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Nghe An har skickat ett dokument där man begär att jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet ska överväga, justera och komplettera cirkulär nr 12/2022/TT-BNNPTNT för att säkerställa överensstämmelse med premiärministerns beslut nr 1719/QD-TTg daterat 14 oktober 2021; finansministeriets cirkulär nr 55/2023/TT-BTC daterat 15 augusti 2023; Överväga att tillhandahålla specifik vägledning om kriterier för att fastställa vilka områden som är berättigade till rissubventioner, det vill säga att alla fattiga hushåll (med ett intyg om erkännande som fattiga hushåll av behöriga myndigheter) som deltar i skogsskydds- och utvecklingsaktiviteter i svåra områden i kommuner i region II och region III har rätt till rissubventioner, för att ha en tydlig rättslig grund för genomförandet.

Tillsammans med finansministeriet föreslår departementet att man snarast granskar och ger ytterligare vägledning om förvaltnings- och inspektionskostnader för skogsskydd och utvecklingsåtgärder (cirkulär 55/2023/TT-BTC gav ingen vägledning om utgifter för detta innehåll), så att skogsägare och organisationer som genomför skogsskydds- och utvecklingsuppgifter har finansiering för att genomföra.

Departementet föreslog också att kommittén för etniska minoriteter skulle lämna in ett förslag till premiärministern om att justera och komplettera beslut 1719/QD-TTg i riktning mot att utöka innehållet i stödet för genomförandet av delprojekt 1, projekt 3, nationellt målprogram 1719, inklusive innehållet i stödet för skogstilldelning i samband med tilldelning av skogsbruksmark och utfärdande av markanvändningsrättigheter, stöd för omställning från små timmerplantager till stora timmerplantager, stöd för naturlig skogsföryngring; stöd för försörjningsaktiviteter i samband med skogsskydd och utveckling...

Nghe An: Inledande resultat från det nationella Target-programmet 1719 som stöder etniska minoriteter med särskilda svårigheter

Källa: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm