Hur hjälpte den tidigare ordföranden för Vietnam Education Publishing House välkända företag att vinna upphandlingar?

Herr Nguyen Duc Thai, tidigare styrelseordförande för Vietnam Education Publishing House (vänster omslag), med tre åtalade - Foto: Ministeriet för offentlig säkerhet

Ministeriet för offentlig säkerhets utredningspolismyndighet har just offentliggjort ett utredningsslutsats där de föreslår att Nguyen Duc Thai, tidigare ordförande för Vietnam Education Publishing House (Education Publishing House), åtalas för mutbrott.

De två åtalade To My Ngoc, tidigare styrelseordförande för Phung Vinh Hung Company och Nguyen Tri Minh, direktör för Minh Cuong Phat Company, föreslogs båda åtalas för mutbrott...

I samma fall föreslogs att fem andra personer skulle åtalas för brott mot budreglerna och orsaka allvarliga konsekvenser.

Brott mot regler för att begränsa deltagandet av kompetenta entreprenörer

Utredningens slutsats visar att herr Thai har en "särskild" relation med fru Ngoc och herr Minh.

Från 2017 till 2022 kom dessa två personer upprepade gånger till Thais kontor för att träffas, be om tjänster, ge gåvor och "tacka" honom för tiotals miljarder dong i syfte att skapa förutsättningar för honom att delta i och vinna upphandlingen av att leverera tryckpapper för läroböcker.

Enligt undersökningens slutsats är inköp av papper för att trycka utbildningsböcker en regelbunden aktivitet för Utbildningsförlaget, med användning av produktions- och affärskapital.

Före 2017 använde Utbildningsförlaget alltid anbudsmetoden, som inte omfattas av anbudslagen, för att köpa tryckpapper. Den enhet som valts ut för att underteckna pappersleveransavtalet är den enhet som har den lägsta offerten.

Enligt lagstadgade bestämmelser är Utbildningsförlaget inte skyldigt att följa anbudslagens formulär, men kan utfärda sina egna föreskrifter om inköpsverksamhet för enhetlig tillämpning inom företaget.

Utredningen drog slutsatsen att Nguyen Duc Thai sedan mars 2017 utsetts till ordförande för ledamöterna i styrelsen och juridisk representant för Education Publishing House.

I denna position ledde herr Thai, på begäran av To My Ngoc och Nguyen Tri Minh, genomförandet av urvalet av tryckpappersupphandling med hjälp av den förkortade anbudsmetoden i strid med bestämmelserna i anbudslagen om att begränsa deltagandet av kompetenta entreprenörer.

Mer specifikt träffade Ms. Ngoc och Mr. Tri Nguyen Duc Thai i maj och juni 2017 och presenterade sig som företag som hade levererat papper till Education Publishing House.

Ngoc och Minh tog upp frågan och Thai gick med på att hjälpa de två företagen att fortsätta leverera papper till Education Publishing House.

För att begränsa entreprenörers deltagande och skapa förutsättningar för Phung Vinh Hung Company och Minh Cuong Phat Company att delta i anbudsförfarandet, instruerade Thai sina underordnade att organisera inköpet av tryckpapper med hjälp av den förkortade anbudsmetoden.

Sedan dess, år 2017, har Education Publishing House tillämpat en förkortad anbudsmetod för att organisera urvalet av entreprenörer för 7 paket, med ett totalt värde på nästan 430 miljarder VND.

Emellertid har alla anbudspaket ett värde på mer än 1 miljard VND, vilket bryter mot bestämmelserna i anbudslagen och regeringsdekret 63.

Sedan 2018 har Utbildningsförlaget slutat använda den förkortade anbudsmetoden för att välja leverantörer av tryckpapper.

Herr Nguyen Duc Thai när han var i tjänst - Foto: Vietnam Education Publishing House

Att lämna ut information om anbudspaketet till "bekanta" företag innan begäran om dokument utfärdas

Utredningsbyrån anklagade också Thai för att ha lämnat ut information innan han utfärdade begärandehandlingarna, samarbetat och legaliserat anbudsförfaranden för att göra det möjligt för Phung Vinh Hung Company och Minh Cuong Phat Company att leverera tryckpapper till Education Publishing House.

Genom det mottog Thai totalt 24,9 miljarder VND i mutor flera gånger från To My Ngoc och Nguyen Tri Minh.

Baserat på kapacitetsprofilerna för de skickade enheterna upprättade Mr. Thais underordnade därför en kortlista (inklusive minst tre leverantörer med kapacitet och erfarenhet som uppfyllde kraven i anbudspaketet och som önskade delta) över entreprenörer som skulle skicka offertförfrågningar och begärandehandlingar och sedan lämnas in till Mr. Thai för godkännande.

Utöver det stannade Thai där, utan i mitten av augusti 2017, innan han undertecknade offertförfrågan och utfärdade förfrågningsunderlagen, instruerade han sina underordnade att lämna information om anbudspaket till To My Ngoc.

Enligt Mr. Thais instruktioner bokade hans underordnade ett möte med Ms. Ngoc på ett kafé på Tran Hung Dao-gatan för att ge henne ett informationsblad med tekniska specifikationer för papperstyper, antal anbudspaket och var leveranserna var placerade.

Detta är för att hjälpa Ms. Ngoc att förbereda varor och offerter för de offertpaket som Phung Vinh Hung Company deltar i.

Enligt utredningspolisen är det mot lagen att Mr. Thais underordnade lämnar information om anbudspaket till Ms. Ngoc innan dokumenten släppts.

Det är värt att notera att innan Thai undertecknade anbudsmeddelandet ringde han Ms. Ngoc för att fråga i förväg om det förväntade priset hennes företag skulle bjuda för att säkerställa att Ngocs företag skulle vinna anbudet.

Efter att Mr. Thai undertecknat friskrivningen skickade hans underordnade endast förfrågningsunderlagen och offertförfrågan för 6 tryckpapperspaket till de utvalda företagen (inklusive 6 företag, inklusive Phung Vinh Hung Company och Minh Cuong Phat Company - PV).

Den 23 augusti 2017 valde konsultteamet en materialleverantör, öppnade 6 uppsättningar anbudsdokument och genomförde en anbudsutvärdering.

Anbudsgivare som uppfyller giltighetskraven i anbudshandlingarna och den tekniska dokumenttypen för varje anbudspaket kommer att vara berättigade att delta i den kommersiella utvärderingen.

I vilket Minh Cuong Phat Company deltog i 5/6 budpaket och Phung Vinh Hung Company i 3/6 budpaket.

Den 29 augusti valde styrkommittén och konsultteamet materialleverantören som skulle hålla ett möte för att godkänna anbudsresultatet.

Tack vare Mr. Thais hjälp vann Phung Vinh Hung Company tre bud, Minh Cuong Phat Company vann ett bud.

De återstående två paketen vanns av Vietnam Energy Company. De övriga tre företagen vann inga paket.

Dessutom fastställde utredningsbyrån att Mr. Thai även instruerat sina underordnade att skapa en grön teamprofil, vilket legaliserade anbudsförfaranden så att Minh Cuong Phat Company kunde vinna ytterligare paket nummer 7.

Källa: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm