2-nivå läppstiftsmärke

Den 1 juli 2025 markerar ett heligt och viktigt ögonblick för nationen då hela landet officiellt driver den tvånivåiga lokala förvaltningsapparaten i 34 provinser och städer. Beslutet att "omorganisera landet" är ett historiskt steg av strategisk betydelse, som markerar ett nytt utvecklingsstadium i syfte att fullända den statliga administrativa apparaten, fullända institutionerna och organisationen av det synkroniserade, strömlinjeformade, effektiva och ändamålsenliga politiska systemet, mot att fullända ett modernt, konstruktivt, folkvänligt och folktjänande administrativt system, så att alla fördelar tillfaller folket.

Báo Tin Tức•08/07/2025

Från och med den 1 juli 2025 kommer landet att ha 34 provinser och städer samt 3 321 kommuner och valkretsar. Under den första veckan av implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen var arbetsatmosfären på orterna angelägen och seriös, vilket visade på hög politisk beslutsamhet. Alla aktiviteter syftar mot målet: Ingen försening, ingen påverkan på människors och företags intressen.

Tjänstemän vid den offentliga förvaltningens servicecenter i Bo Y kommun och Duc Nong kommun ( Quang Ngai ) hanterar procedurer för människor på morgonen den 1 juli.

Bo Y-kommunen – kommunen "Gränsförbindelsen" i provinsen Quang Ngai – har efter en sammanslagning av tre gamla administrativa enheter på kommunnivå, Plei Kan stad, Dak Xu kommun och Po Y kommun, som tillhör Ngoc Hoi-distriktet, tidigare Kon Tum -provinsen, en yta på över 242 km2. Med noggranna förberedelser i förväg och en hängivenhet till arbetet har kommunens kadrer gjort sitt jobb väl och betjänat folket uppmärksamt och entusiastiskt, utan några avbrott i arbetet.

På morgonen den 1 juli besökte Ms. Le Thi Dung (Dak To kommun) Bo Y kommuns servicecenter för offentlig förvaltning för att slutföra förfarandena för att erhålla markanvändningsrättighetscertifikatet för marktomten i Bo Y kommun. Hon sa att koncentrationen av administrativa förfaranden vid servicecentret för offentlig förvaltning hjälper människor att enkelt utföra administrativa förfaranden utan att behöva resa till många platser. Hon är mycket nöjd med den lokala förvaltningens arbetsmodell med två nivåer.

Herr Hoang Huu Suu (bosatt i Sa Loong kommun, Quang Ngai-provinsen) sa att han på grund av gamla vanor hade skrivit fel administrativ adress när han slutförde arvsförfarandet. Efter att ha blivit instruerad av personalen korrigerade han omedelbart dokumenten och fyllde i dem. "Jag tyckte att personalen var mycket engagerad och omtänksam. De administrativa förfarandena var snabbare och jag behövde inte åka till många platser", berättade han.

Det administrativa centrumet för Kien Hai Special Zone i provinsen An Giang ligger på ön Hon Tre.

På liknande sätt sade herr Phan Minh Son, Hamlet 1, Kien Hai Special Zone (An Giang-provinsen) att han på morgonen den 2 juli besökte specialzonens servicecenter för att utfärda nytt markanvändningsrättighetscertifikat. Den ansvarige tjänstemannen instruerade honom att fotokopiera några ytterligare relaterade dokument och mottog ansökan med en tid för att lämna in resultaten inom nästa vecka. "Jag är glad eftersom jag inte behöver resa långt, med färja till stadens centrum för att utföra procedurerna som tidigare. Inte bara det, jag är också mer entusiastisk över andan och attityden hos de tjänstemän som tjänar folket", sa herr Son.

Vid mötet med väljarna i provinsen Bac Ninh den 5 juli bekräftade den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh: "Omstruktureringen av landet och omstruktureringen av landets karta uppskattas och stöds mycket av folket. Detta är en stor källa till uppmuntran, som visar folkets förtroende för partiets ledning och landets ljusa framtid."

Tidigare, den 30 juni, tillkännagav kommuner över hela landet samtidigt resolutioner och beslut från centralregeringen och lokala myndigheter om att slå samman administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå. Detta är en stor högtid för alla människor, som markerar en historisk händelse i processen för institutionell reform och organisation av den lokala förvaltningsapparaten, och inleder en ny utvecklingsfas i landet.

Generalsekreterare To Lam presenterade centralkommitténs resolutioner och beslut om sammanslagning av administrativa enheter och inrättande av partiorganisationer, utnämning av partikommittén, folkrådet, folkkommittén och Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Ho Chi Minh-staden.

Vid tillkännagivandeceremonin i Ho Chi Minh-staden uppgav generalsekreterare To Lam att omorganisationen av administrativa gränser och tillämpningen av en ny lokal styrningsmodell är objektiva och oundvikliga krav för nationell utveckling i samband med globalisering, digital omvandling och den fjärde industriella revolutionen. Detta är en värdefull möjlighet för oss att förnya ledarskapstänkande, förnya metoder för statlig förvaltning, kraftfullt tillämpa vetenskap och teknik, förbättra kvaliteten på nationell styrning och öka effektiviteten i att tjäna folket.

Generalsekreteraren uppmanade alla landsmän över hela landet, från höglandsgränsområdena till avlägsna öar, från städer till landsbygdsområden, att fortsätta främja traditionen av stor nationell enighet, upprätthålla och fortsätta att främja patriotism, gemenskapsanda och ömsesidig kärlek för att skapa en stark enighet – vårt folks oövervinnliga styrka. Alla myndighetsnivåer, myndigheter, organisationer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare måste kraftfullt förändra sig själva i tänkande och handling, förstå utvecklingstrender, förnya sätt att tänka och göra, förbättra ledarskaps- och ledningsförmågan, främja andan av att våga tänka, våga göra, våga ta ansvar, vara redo att offra personliga intressen för att gå mot en tjänande, modern och transparent administration, för folket, av folket och för folket.

President Luong Cuong deltog i tillkännagivandeceremonin för nationalförsamlingens ständiga kommittés resolution om organisationen av administrativa enheter på kommunnivå; och Hanois stads beslut om genomförandet av organisationen av administrativa enheter på kommunnivå.

Vid ceremonin för att tillkännage resolutionen från nationalförsamlingens ständiga kommitté om organisationen av administrativa enheter på kommunnivå, samt besluten från Hanois stad om genomförandet av organisationen av administrativa enheter på kommunnivå, sa president Luong Cuong att detta är en mycket speciell milstolpe för hela landet och huvudstaden Hanoi. Från och med den 1 juli 2025 går hela landets lokala förvaltningsapparat officiellt in i en ny fas – en övergång från den lokala förvaltningen på tre nivåer som har funnits i 80 år sedan landet grundades till den lokala förvaltningen på två nivåer. Detta är inte bara en enkel justering av administrativa gränser, utan också ett steg av stor betydelse när det gäller politik, organisation och säkerställande av landets hållbara utveckling.

Premiärminister Pham Minh Chinh besökte servicecentret för offentlig förvaltning i Hong An-distriktet i Hai Phong stad.

Vid tillkännagivandeceremonin i Hai Phong betonade premiärminister Pham Minh Chinh vikten av att organisera administrativa enheter, slå samman dem på provinsnivå, inte på distriktsnivå, utan på kommunnivå för att fullända organisationen av en strömlinjeformad statlig administrativ apparat, förbättra effektiviteten, vara närmare folket och betjäna folket bättre. Han sade vid tillkännagivandeceremonin i Hai Phong att sammanslagningen av provinsen Hai Duong och staden Hai Phong till en ny administrativ enhet med namnet Hai Phong stad visar på partiets och statens strategiska och långsiktiga tänkande och vision, genom att öppna upp utvecklingsutrymme, optimera resurser, resonera med potentialer och fördelar, skapa en ny tillväxtpol och bidra till att leda och främja utvecklingen av regionen och landet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man besöker det nya servicecentret för offentlig förvaltning i Can Thos stad.

När nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man presenterade besluten, resolutionerna och gav instruktioner i Can Tho, delade han att organiseringen av administrativa enheter är en svår, känslig och komplicerad uppgift som i hög grad påverkar organisationen och funktionen hos myndigheter och organisationer i det politiska systemet, för kontingenten av kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare samt den ideologi, psykologi, kulturella skillnader, seder och bruk som formats under lång tid av människorna i varje lokalitet. I detta historiska ögonblick uttryckte nationalförsamlingens ordförande sin respekt, heder och djupa tacksamhet för de stora och ihållande bidragen från partikommittéerna, myndigheterna, Fosterlandsfronten och lokala organisationer, särskilt på distrikts- och kommunnivå, innan organiseringen av administrativa enheter genomfördes. Detta historiska beslut markerar inte bara en vändpunkt i den administrativa organisationen utan påminner också om de tre orter som en gång var nära sammankopplade under det gemensamma taket i Hau Giang-provinsen.

Rapporten från politbyråns och sekretariatets möte den 4 juli gav yttranden om genomförandet av centralkommitténs resolution, politbyråns slutsats om organiseringen av apparaten och administrativa enheter; utkastet till rapport om genomföranderesultaten av resolution nr 18-NQ/TW daterad 25 oktober 2017 från den 12:e partiets centralkommitté från november 2024 till juli 2025 visade att orter samtidigt vidtog många åtgärder för att säkerställa apparatens effektiva och stabila drift, såsom att ordna transportmedel för att hämta och lämna tjänstemän och offentliganställda som arbetar mellan administrativa högkvarter i de nya provinserna och städerna; organisera utbildning och professionell utveckling (särskilt i hantering av register i elektronisk miljö) för tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå; ordna erfarna tjänstemän och offentliganställda för att direkt vägleda nya tjänstemän och offentliganställda som tillträder jobbet...

Politbyrån och sekretariatet avgav sina yttranden om genomförandet av den centrala resolutionen och politbyråns slutsats om omorganisationen av apparaten och de administrativa enheterna.

Många orter har organiserat effektiva testverksamheter för hela apparaten, särskilt den offentliga förvaltningens servicecenter. Genom inledande rapporter från orterna har man kunnat se att den tvånivåiga administrativa enhetens drift i grunden är smidig och stabil; administrativa förfaranden löses snabbt, utan avbrott. I den inledande officiella driften av den nya apparaten på kommunnivå har teamet av gräsrotskadrer och tjänstemän högre beslutsamhet och större ansvar i strävan att utveckla sitt hemland och land.

Den allmänna opinionen under senare tid har visat att revolutionen i administrationens organisering inte bara är en förändring av gränser eller personalorganisation, utan mer djupt en förändring i tänkande, förbättring av kvalifikationer, ansvar och etik inom offentlig tjänst. Den stora majoriteten av personal och tjänstemän har visat en förmåga att vara mottagliga, aktivt lärande, utövat expertis och färdigheter, och alltid varit engagerade och hängivna sitt arbete.

Tjänstemän från den offentliga förvaltningscentralen i Phu Xuan-distriktet och Kim Long-distriktet (Hue stad) guidar människor den första dagen då tvånivåstyret träder i kraft.

Efter att tvånivåmodellen infördes har många orter i Hue stad mött många svårigheter vad gäller mänskliga resurser, stora områden och osynkroniserad infrastruktur. Men istället för att välja att dröja eller vänta har många kommuner och valkretsar flexibelt hittat sina egna sätt att lösa problem och bättre betjäna människorna. Till exempel har Phong Dien-distriktet, den kommunnivåenhet med det största administrativa området i Hue stad, med en anda av brådska "att göra samtidigt som man finslipar", istället för att låta människor klara sig själva, proaktivt använt synkrona lösningar för att betjäna människorna redan från de första dagarna av den nya modellens drift.

Phong Dien-distriktet har ordnat mobila dokumentmottagningspunkter i avlägsna områden som Phong My och Phong Xuan, vilket hjälper människor att undvika att behöva resa dussintals kilometer till distriktets offentliga förvaltningsservicecenter. Samtidigt tecknade distriktet också ett kontrakt med Vietnam Post and Telecommunications Group i Hue för att transportera dokument två gånger om dagen, från mottagningspunkterna till bearbetningscentret, och att omedelbart returnera resultaten till människorna samma dag. Transportkostnaderna täcks helt av distriktets budget, så att människor inte behöver "bära" några extra kostnader.

Mobil administrativ processförlikningsmodell i Bu Dang kommun, Dong Nai-provinsen.

Bu Dang, en avlägsen kommun i Dong Nai-provinsen, visar också initiativförmåga och flexibilitet i att genomföra uppbyggnaden av en folknära regering som betjänar folket genom modellen med ett mobilt offentligt administrativt servicecenter.

Herr Nguyen Thanh Tung, ordförande för kommunens folkkommitté, sade att omedelbart efter att besluten om att etablera kommunen och färdigställa apparaten tillkännagavs, utvecklade Bu Dang kommuns folkkommitté en plan och satte in ett mobilt team för att ta emot dokument direkt i byn för att lösa administrativa förfaranden och brådskande frågor för folket på gräsrotsnivå. Redan vid den första lanseringen behandlade kommunens mobila servicecenter för offentlig förvaltning administrativa procedurdokument från 40 personer, inklusive ganska komplicerade markrelaterade förfaranden.

Avvecklingen av administrativa förfaranden i Dakrong kommun (Quang Tri) sker snabbt.

Enligt inrikesministeriet har premiärministern utfärdat dekret om decentralisering och delegering av befogenheter från central till lokal nivå avseende 556 administrativa förfaranden. Mer specifikt har den provinsiella folkkommittén 262 administrativa förfaranden, ordföranden för den provinsiella folkkommittén har 217 administrativa förfaranden och de specialiserade organen under den provinsiella folkkommittén har 70 administrativa förfaranden. Kommunens folkkommitté har 6 administrativa förfaranden, ordföranden för kommunens folkkommitté har 1 administrativt förfarande och 24 administrativa förfaranden har avskaffats. Samtidigt har befogenheten att lösa 346 administrativa förfaranden under distriktsnivå fastställts, varav 18 förfaranden har överförts till provinsnivå, 278 förfaranden har överförts till kommunnivå och 50 förfaranden har avskaffats. Således är det totala antalet administrativa förfaranden efter decentralisering, delegering av befogenheter och delegering av befogenheter 2 161 på provinsnivå, 463 på kommunnivå och 74 förfaranden har avskaffats.

Vid det ordinarie regeringsmötet i juni 2025 och den nationella onlinekonferensen mellan regeringen och kommunerna den 3 juli sa lokala ledare att sedan den 1 juli 2025 har den lokala förvaltningen på två nivåer fungerat smidigt, arbetet har fortsatt utan avbrott, regeringen har varit närmare folket och betjänat folket bättre, särskilt när det gäller att hantera administrativa förfaranden, och inga större problem har uppstått. Ledare för vissa kommuner begärde dock tidig vägledning om genomförandet av större projekt i området. Kommunernas förvaltningar är nu decentraliserade med fler uppgifter och ett större område, så distriktstjänstemän behöver utbildas mer grundligt i färdigheter och programvara för att utföra offentliga tjänster online, etc.

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde det ordinarie regeringsmötet i juni 2025 och regeringens onlinekonferens med lokala invånare.

I ett tal vid konferensen konstaterade premiärminister Pham Minh Chinh att det är nödvändigt att strikt genomföra politbyråns resolutioner och slutsatser, regeringens och premiärministerns direktiv om genomförandet av administrativa enheter och den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. "Det är nödvändigt att säkerställa smidiga administrativa förfaranden för människor och företag; att inte låta någon gå hungrig eller sakna kläder; att säkerställa hälsovård, medicinska undersökningar och behandlingar för människor; att inte låta projekt som genomförs på orter avbrytas eller brytas", konstaterade premiärministern.

Vid avslutningen av politbyråns och sekretariatets möte den 4 juli begärde generalsekreterare To Lam att de ständiga kommittéerna för de provinsiella och kommunala partikommittéerna som lyder direkt under centralregeringen fortsätter att stärka ledarskapet och riktningen för allt arbete under de två nivåernas (provins och kommun) ledning, så att det utförs smidigt, utan dröjsmål eller försummelser, med det konsekventa målet att bättre betjäna människor och företag.

Generalsekreterare To Lam besökte servicecentret för offentlig förvaltning i Xuan Hoa-distriktet och Tan Vinh Loc-kommunen i Ho Chi Minh-staden.

Provinsiella och kommunala partikommittéer som lyder direkt under centralregeringen granskar snarast allt arbete med att tilldela, organisera och utplacera kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare i provinsiella och kommunala myndigheter och enheter; för kommuner, valkretsar och specialzoner som saknar specialiserad personal måste provinsnivån snabbt och fullständigt organisera, stärka, stödja och bistå för att säkerställa effektiv arbetsprestation.

Generalsekreteraren betonade behovet av att stärka inspektionen och ta itu med situationen för att snabbt lösa och undanröja svårigheter och hinder för kommunerna när de använder den nya apparaten.

Provinsiella och kommunala partikommittéer direkt underställda centralregeringen fortsätter att göra ett bra jobb med politisk och ideologisk utbildning, fullt ut besluta om regimer och policyer för kontingenten av kadrer, partimedlemmar, tjänstemän, offentliganställda och arbetare som arbetar, går i förtidspension eller lämnar jobbet i enlighet med centralregeringens riktlinjer; stärka propaganda- och vägledningsarbetet så att människor kan förstå de nya reglerna och nya platser och arbetsmetoder för lokala statliga myndigheter; befästa och upprätthålla människors enighet och stöd för implementeringen av administrativa enheter på två nivåer.

Generalsekreterare To Lam inspekterade verksamheten hos lokala myndigheter med två nivåer i Tay Ho-distriktet i Hanoi.

Provinsiella och kommunala partikommittéer direkt underställda centralkommittén ska leda och samordna med centralkommittén för Ho Chi Minhs kommunistiska ungdomsunion och relevanta myndigheter, enheter och organisationer för att utplacera ungdomsfackmedlemmar som är studenter med grundläggande kunskaper i informationsteknologi från universitet och högskolor, samt ungdomsvolontärer för att stödja kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare och invånare i kommuner, valkretsar och särskilda ekonomiska zoner (särskilt i avlägsna och missgynnade områden) i att driva apparaten, tillhandahålla offentliga tjänster online, hantera administrativa förfaranden... i den inledande fasen av implementeringen av modellen med två administrativa enheter.

Generalsekreteraren bad regeringspartiets kommitté att granska och bedöma situationen, sammanställa fullständig statistik och omedelbart rapportera till politbyrån om situationen för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och deltidsanställda på kommunnivå som har lämnat sina jobb i samband med omorganisationen av organisationen och fastställande av policyer och regimer i enlighet med föreskrifter, säkerställande av rätt personer, rätt jobb och behållande av kvalificerade personer. Samtidigt, fortsätta att granska, ändra och komplettera föreskrifter om lönepolicyer och -regimer, ansvarstillägg för kadrer, offentliganställda och offentliganställda i enlighet med den nya organisationen och regelbundet uppmana till, inspektera och vägleda implementeringen av föreskrifter om funktioner, uppgifter och organisationsapparat för myndigheter och enheter i det administrativa systemet på central och lokal nivå.

Lokalt styre på två nivåer: Närmare folket, större ansvar:

Artikel: Chu Thanh Van - Nguyen Hong Diep - TTN
Foton, grafik, videor: VNA
Redaktör: Ky Thu
Presenterad av: Ha Nguyen