Kamrat Nguyen Hoa Binh , medlem av den politiska byrån, ständig biträdande sekreterare i partikommittén, ständig vice premiärminister i regeringen. (Foto: VGP/Nguyen Hoang)
Regeringens elektroniska informationsportal hade ett uppriktigt utbyte med kamrat Nguyen Hoa Binh, ledamot av politbyrån , ständig biträdande sekreterare i partikommittén och ständig vice premiärminister. Genom en insiders lins blir de torra siffrorna plötsligt levande, och de innehåller ett strategiskt tänkesätt, modet att se sanningen rakt på sak och framför allt ett hjärta för folket och nationen.
Herr vice premiärminister , när jag ser tillbaka på den mandatperiod som snart är slut, bedömer den allmänna opinionen att en av de mest framstående prestationerna under den 13:e partikongressens mandatperiod var det framgångsrika genomförandet av den organisatoriska effektiviseringsrevolutionen i hela det politiska systemet. Kan ni sammanfatta de enastående resultaten efter nästan ett års verksamhet enligt den nya organisationsmodellen?
Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh: Som journalister och den allmänna opinionen har bedömt har genomförandet av centralkommitténs resolution 18 verkligen lett till en revolution i organisationen. Folk kallar detta "landets omorganisation". Jag anser att den termen är mycket bildlig och korrekt. Detta är inte bara en mekanisk integration av administrativa enheter, utan en sann revolution med många exempellösa mål, som markerar en ny historisk period och lägger en solid grund för en blomstrande era av nationell utveckling.
Jag har haft möjlighet att tala med många internationella ledare och experter, och de erkänner alla att inte alla länder kan genomföra denna revolution, och faktum är att inte många länder har lyckats. Efter nästan ett års arbete, trots de inledande svårigheterna med de "ojämna fårorna", kan vi konstatera följande 10 stora framsteg :
För det första har det skapat ett brett utrymme för ekonomisk utveckling. Omorganisationen av administrativa enheter har maximerat styrkorna i varje ekonomisk region. Vi har skapat storskaliga städer, såsom Ho Chi Minh-staden – en megastad med en ekonomisk skala jämförbar med många större städer världen över, kapabel att konkurrera på internationell nivå. Många orter som tidigare mötte svårigheter på grund av fragmenterad terräng, såsom det centrala höglandet, har nu kustområden efter omorganisationen, vilket skapar en koppling mellan den marina och bergiga ekonomin. Det första och viktigaste resultatet är den harmoniska kombinationen av fördelarna med de ekonomiska regionerna: slätterna har berg, den marina ekonomin har skogar, vilket optimerar och maximerar landets styrkor och utvecklingsutrymme.
För det andra måste vi drastiskt minska antalet orimliga mellanhänder. Vi har resolut eliminerat de lager av mellanhänder som har funnits i många år. I verkligheten är många departement, byråer, underbyråer, allmänna departement och till och med myndigheter på distriktsnivå i huvudsak mellanhänder – platser där kapaciteten för beslutsfattande är otillräcklig och den direkta servicen till folket är otillräcklig. Därför är minskning avgörande. Faktum är att vi nyligen har minskat 46 % av de administrativa enheterna på provinsnivå (29 provinser), 100 % av de administrativa enheterna på distriktsnivå (696 enheter), 66,9 % av de administrativa enheterna på kommunnivå (6 714 enheter), alla 30/30 allmänna departement, och mer än 1 000 departement och byråer, och över 4 400 underbyråer på samma nivå, vilket gör att systemet fungerar smidigare.
Vi har resolut eliminerat de mellanliggande lager som har funnits i många år. I verkligheten är många departement, byråer, underbyråer, allmänna departement och till och med myndigheter på distriktsnivå i huvudsak mellanhänder – där kapaciteten för beslutsfattande är otillräcklig och direkt service till folket inte är effektiv.
För det tredje är det politiska systemet organiserat vetenskapligt, rationaliserat, effektivt och ändamålsenligt. Denna revolution sker inte bara inom regeringen utan omfattar hela det politiska systemet, från partiet, nationalförsamlingen, de väpnade styrkorna till fosterlandsfronten. Myndigheter och enheter med liknande funktioner och uppgifter har slagits samman för att rationalisera verksamheten och förbättra effektiviteten. Till exempel utrikesutskottet och utrikesministeriet, eller massmobiliseringskommittén och propagandaavdelningen – där funktionerna propaganda, mobilisering och folksamling överlappar varandra, har vi omorganiserat dem vetenskapligt för att undvika dubbelarbete och maximera resurserna.
För det fjärde är en drastisk minskning av arbetskraften samtidigt som kvaliteten förbättras ett mål vi har strävat efter under många mandatperioder, men framstegen har varit långsamma. Nu har vi uppnått banbrytande resultat. Genom denna omstrukturering har hela systemet, från central till lokal nivå, minskat antalet anställda med cirka 145 000. Detta skapar en värdefull möjlighet att förfina arbetskraften, angripa lämplig politik och uppmuntra de med begränsad hälsa, förmåga eller hög ålder att gå i pension. Detta representerar också en meningsfull generationsövergång, eftersom den äldre generationen är villig att kliva åt sidan för att skapa plats och utvecklingsmöjligheter för unga, begåvade, formellt utbildade kadrer att bidra och axla ansvaret för nationell utveckling i den nya eran.
För det femte har vi sparat betydande budgetresurser för att investera i social välfärd. Under många år ville vi reformera lönesystemet men hindrades av den tungrodda byråkratin och den stora arbetsstyrkan. Genomförandet av resolution 18 har effektiviserat systemet, vilket uppskattas spara cirka 39 000 miljarder VND i återkommande utgifter årligen. Dessa resurser har mobiliserats för social välfärd, vilket ger bättre vård för människorna. Omedelbart efter att ha minskat arbetsstyrkan beslutade politbyrån att använda dessa resurser, i kombination med andra statliga budgetresurser, såsom ökade intäkts- och utgiftsbesparingar, för att avstå från studieavgifter, bygga skolor i gränsområden och förbättra hälsovårdskapaciteten. De totala utgifterna för social välfärd under den senaste mandatperioden har nått över 1 biljon VND, vilket visar på denna politiks överlägsenhet.
I många år har vi velat reformera lönesystemet, men vi har hindrats av den tungrodda byråkratin och den stora arbetsstyrkan. Genomförandet av resolution 18 har effektiviserat systemet, vilket uppskattas spara cirka 39 000 miljarder VND i återkommande utgifter årligen. Denna resurs har mobiliserats för social välfärd, vilket ger bättre vård för människorna. Omedelbart efter att ha minskat arbetsstyrkan beslutade politbyrån att använda denna resurs, i kombination med andra resurser från statsbudgeten, såsom ökade intäkts- och utgiftsbesparingar, för att avstå från studieavgifter, bygga skolor i gränsområden och förbättra hälso- och sjukvårdskapaciteten.
För det sjätte är det också ett ädelt mål för den organisatoriska revolutionen att bygga en regering närmare folket och tjäna dem bättre. För första gången har vi på gräsrotsnivå (kommuner och valkretsar) organiserat administrativa centra med modern utrustning och högteknologiska tillämpningar. Tidigare var distriktsnivån långt borta, och kommunnivån hade begränsad kapacitet. Nu har vi tagit in professionell personal till kommunerna, vilket ställer högre krav på lokalt styre och offentlig service. Som ett resultat har gräsrotsregeringens servicekapacitet förbättrats avsevärt och bättre tillgodose människors behov.
För det sjunde, att skapa den nödvändiga drivkraften för att främja digital transformation. Att omorganisera den administrativa apparaten är ett kraftfullt lyft för digital transformation. För att bättre betjäna folket och bygga ett administrativt system oberoende av geografiska gränser, som är verksamt dygnet runt, är det enda sättet att digitalisera. Detta är ett villkor som "tvingar" alla förvaltningsnivåer, från central till lokal, att beslutsamt genomföra digital transformation för att förbättra effektiviteten i att betjäna folket och anpassa sig till den nya styrningsmodellen.
För det åttonde, stärk den nationella enheten. I den nya administrativa enheten kombinerar vi låglands- och höglandsområden, kust- och deltaregioner. Detta arrangemang skapar förutsättningar för ekonomiskt starka regioner att dela resurser och stödja mer missgynnade regioner. Partiorganisationens och den lokala förvaltningens ansvar är att minska utvecklingsklyftan och därigenom befästa och stärka den nationella enheten ännu starkare.
Nionde, stärka den nationella försvars- och säkerhetskapaciteten. Att utplacera regelbundna poliser i kommuner hjälper till att korrekt bedöma situationen, lösa konflikter på gräsrotsnivå och skydda människors fredliga liv. Samtidigt bidrar omorganisationen av militärstyrkorna enligt nya administrativa enheter också till att öka den nationella försvarspotentialen, förbättra den defensiva kapaciteten och starkt skydda den nationella suveräniteten.
För det tionde, stärk den nationella konkurrenskraften. Sammantaget, i takt med att varje kommun och provins stärks med en större, mer öppen ekonomi och ömsesidigt stöd, kommer det att skapa en kombinerad styrka för hela ekonomin. Synergin av styrka från lokala områden efter omstruktureringen är grunden för att stärka nationens position och konkurrenskraft på den internationella arenan.
Naturligtvis är "varje början svår", och de första dagarna av verksamheten innebar oundvikligen en del motgångar och brister. Men om vi ser på den övergripande trenden av förbättring och det ökande nöjdhetsindexet bland människorna har vi anledning att tro på framtiden. Detta är motivationen att fortsätta sträva, övervinna utmaningar och få systemet att fungera smidigare och mer effektivt för målet att tjäna folket och utveckla landet.
Den 30 juni 2025 besökte vice premiärminister Nguyen Hoa Binh kommunen Duc Trong (Lam Dong-provinsen) och arbetade med den offentliga förvaltningscentralens organisation och drift.
Revolutionen för att "omorganisera landet" var en mycket svår uppgift. Men den här gången genomfördes den på kort tid från centralregeringen till lokal nivå. För att lösa detta svåra, känsliga och exempellösa problem på så kort tid, hur övervann vi våra egna begränsningar? Och vilka lärdomar kan vi dra?
Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh: Det här är en bra fråga, den berör våra mest angelägna bekymmer. Denna framgång kom inte naturligt; den uppnåddes genom hårt arbete, engagemang och till och med genom att offra personliga intressen. Från denna levande och mödosamma erfarenhet har 10 viktiga lärdomar dragits, vilka kommer att vara användbara inte bara för att genomföra denna politik utan även många andra.
För det första måste vi ha strategiskt tänkande och en framåtblickande vision. Att genomföra en revolution av denna omfattning kräver överlägsen vision och tänkande; vi måste ha modet att överge de gamla, långvariga modellerna. I verkligheten har gamla modeller, även om de en gång var effektiva, avslöjat brister i den nya eran. Därför behöver vi en omfattande, banbrytande och långsiktig styrande inställning för att framgångsrikt genomföra detta.
För det andra måste landets och folkets intressen sättas framför allt annat. När man utformar större politikområden är detta den högsta principen. Denna lärdom, även om den inte är ny, är oerhört betydelsefull i detta sammanhang. Alla har känslor för sitt hemland, alla vill att deras hemland ska bli ett centralt stadsområde, och alla vill behålla namnen på sina kommuner, distrikt och provinser. Men om vi inte prioriterar det allmänna bästa, om vi inte ser landets gemensamma bästa, kan vi inte lyckas. Vi måste sätta folkets tjänande i centrum och riktmärket för framgång för att organisera en regeringsapparat som verkligen är nära och tjänar folket, som vi har idag.
Sätt landets och folkets intressen först. När man utformar större politikområden är detta den högsta principen. Denna lärdom, även om den inte är ny, är oerhört betydelsefull i detta sammanhang. Alla har känslor för sitt hemland, alla vill att deras hemland ska bli ett centralt stadsområde, och alla vill behålla namnen på sin kommun, distrikt och provins. Men om vi inte sätter helhetsbilden först, om vi inte ser landets gemensamma bästa, kan vi inte lyckas. Vi måste sätta folkets tjänande i centrum och riktmärket för framgång för att organisera en regeringsapparat som verkligen är nära och tjänar folket, som vi har idag.
För det tredje måste vi noggrant följa verkligheten, uppriktigt konfrontera våra begränsningar och modigt övervinna dem. Vår organisationsstruktur har funnits i 70–80 år och har varit effektiv tidigare. Men när vi går in i en ny fas har många brister blivit uppenbara. Till exempel finns det uppgifter med 2–3 myndigheter som delar samma funktioner och ansvar; många organisationsstrukturer är i huvudsak mellanhänder, vilket skapar ytterligare lager av byråkrati. Många allmänna avdelningar, avdelningar, divisioner och kontor gör systemet besvärligt. Lärdomen är därför att vi djärvt måste identifiera och konfrontera dessa utmaningar och begränsningar, och modigt eliminera dem för att lyckas. Om vi fortsätter att vara tveksamma, undvikande och fokuserade på snävt egenintresse, kommer det att bli mycket svårt att övervinna de svagheter som har kvarstått i många år.
För det fjärde måste det finnas en mycket hög politisk beslutsamhet och avgörande åtgärder. För att genomföra en revolution som inte alla länder kan uppnå måste hög beslutsamhet börja med de högsta maktorganen: centralkommittén, politbyrån, nationalförsamlingen, regeringen... Handling måste vara verkligt beslutsam; tvekan, överläggning och beräkning kommer att leda till missade möjligheter. Under den mest intensiva perioden möttes politbyrån och regeringen varje vecka för att granska arbetet och uppmana till genomförande. Denna strategi var ny: man arbetade uppifrån och ner, centralkommittén skulle föregå med gott exempel för de underliggande att följa, och hela det politiska systemet skulle engageras. Detta har övervunnit den långvariga begränsningen av "korrekt politik men svagt genomförande".
För det femte måste vi främja den nationella enhetens styrka och skapa en bred konsensus. Inför svåra och känsliga uppgifter är den viktigaste lärdomen att upprätthålla enigheten inom partiet, det politiska systemet och folket. Vi måste dela ansvaret. I verkligheten har denna politik fått överväldigande stöd från folket sedan starten. Man kan säga att revolutionen har bekräftat folkets förtroende för partiet; folket har stort förtroende och stöder det helhjärtat.
För det sjätte, följ absolut partiets ledarskap och disciplin. När en korrekt policy väl är etablerad måste den strikt genomföras, och man måste tala och agera i enlighet med resolutionen och lagen. Ledare säger ofta: "Ett kommando, alla svarar." Om varje plats agerar självständigt och inte rör sig i samma riktning, kommer misslyckande att följa. Därför är det en svårvunnen läxa att följa partidisciplinen för att säkerställa framsteg och slutföra uppgifter i tid.
När en sund policy väl är etablerad måste den genomföras strikt, med ord och handlingar i enlighet med resolutionen och lagen. Ledare säger ofta: "Ett kommando, alla svarar." Om varje plats agerar självständigt och inte rör sig i samma riktning, kommer den att misslyckas.
För det sjunde, gör ett bra jobb med politisk ideologi och kommunikation. Denna revolution påverkar människor, varje tjänsteman, statstjänsteman och medborgare. Sammanslagningen ändrar by- och kommunnamn, gör pendlingsvägarna längre och påverkar direkt människors liv. Därför måste ideologiskt arbete komma först för att skapa förståelse och delning inom partiet till folket. Kadrer och partimedlemmar måste förstå att arbete är en plikt, och att pensionering för att effektivisera systemet också är en plikt. Gott ideologiskt arbete är avgörande för att skapa konsensus. I utförandet av denna uppgift har press och media spelat en mycket viktig roll.
För det åttonde måste det finnas en politik för att "attrahera och behålla begåvade individer". Att effektivisera den administrativa apparaten, trots det stora antalet anställda, kräver att medan apparatens storlek minskar, måste arbetskraftens kapacitet och kvalitet öka. Därför måste det, vid sidan av att minska arbetsstyrkan, finnas en politik för att attrahera och välja begåvade individer med en engagerad anda. I slutändan är människorna fortfarande den avgörande faktorn för regeringsapparatens effektivitet. Som de gamla lärde: "Begåvade individer är nationens livsnerv", för att ha begåvade individer måste vi återuppliva utbildningen och ha en politik för att värdesätta och behålla verkligt begåvade människor.
För det nionde måste fulländandet av institutioner och lagar föregå och bana väg. Partiets politik måste omedelbart institutionaliseras genom lagstiftning. Nationalförsamlingen har ändrat konstitutionen, lagarna om organisationen av nationalförsamlingen, regeringen och lokala myndigheter... Regeringen har utarbetat en rad dekret. Detta rättssystem skapar en solid rättslig ram för att revolutionen ska kunna äga rum inom ramen för en rättsstat. Institutionella framsteg bidrar också till att fördela resurser för genomförandet. Även om den inledande operationen under det nya systemet kanske inte är perfekt omedelbart, accepterar vi den verkligheten och förbättrar den kontinuerligt för att bättre passa den praktiska verkligheten.
För det tionde, investera resurser på lämpligt och strategiskt sätt. Storskaliga projekt som detta kräver betydande resurser, men det är avgörande att veta var man ska investera. Lärdomen är att prioritera, investera vetenskapligt och systematiskt i tydligt definierade områden. En av dessa prioriteringar är att investera i digital infrastruktur för att bygga ett digitalt samhälle och en digital regering. Tack vare denna riktade investering har vi uppnått imponerande resultat: majoriteten av människors administrativa förfaranden har hanterats digitalt. Detta är ett stort steg framåt i att bygga en e-förvaltning och bättre betjäna människorna.
Den 30 juni 2025 besökte vice premiärminister Nguyen Hoa Binh kommunen Duc Trong (Lam Dong-provinsen) och arbetade med den offentliga förvaltningscentralens organisation och drift.
Vietnams kommunistiska partis 13:e nationella kongress stod inför många svårigheter och utmaningar, men vi övervann dem och uppnådde exempellösa framgångar. Dessa resultat möjliggjordes tack vare partiets beslutsamma och kloka ledarskap och vägledning. Kan den ständige vice premiärministern, som medlem av politbyrån, förklara hur partiets ledande roll demonstrerades i att skapa konsensus och sprida denna beslutsamhet i hela det politiska systemet och samhället för att uppnå denna framgång?
Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh: Jag håller helt med och delar djupt denna bedömning. Som någon som varit direkt involverad i centralkommitténs och politbyråns beslutsfattande under denna turbulenta mandatperiod, förstår jag djupt sanningen att: Alla segrar i den vietnamesiska revolutionen, från historiens ärorika segrar till dagens genombrott, härrör från partiets kloka och skickliga ledarskap.
Partiets "ledande roll" under denna historiska period visas tydligt i tre centrala aspekter:
För det första, angående tänkande och riktning: Partiet har visat en överlägsen strategisk vision, som återspeglar tidens ställning. För att förbereda landet för en "ny era" – en era av nationella framsteg – har partiet inte bara tagit itu med omedelbara frågor. Partiet har gjort betydande förändringar i sitt tänkande och närmat sig de avancerade styrelsenivåerna i världen. Det senaste beslutet att genomföra en revolution i organisationsstrukturen är det tydligaste beviset på detta. Det är kulmen på innovativt tänkande, att våga konfrontera sanningen och att modigt eliminera föråldrade och efterblivna metoder för att bygga en blomstrande framtid. Utan partiets framsynthet och orubbliga politiska beslutsamhet hade vi knappast kunnat formulera en sådan historiskt betydelsefull och banbrytande politik.
Partiet har visat en överlägsen strategisk vision, i enlighet med tiden. För att förbereda landet för en "ny era" – en era av nationell återuppgång – har partiet inte bara tagit itu med omedelbara problem. Det har gjort betydande förändringar i sitt tänkande och närmat sig de avancerade styrningsnivåer som ses över hela världen. Det senaste beslutet att genomföra en revolution i organisationsstrukturen är det tydligaste beviset på detta.
För det andra, angående implementeringsmetoderna och de nya elementen: Detta är en särskild höjdpunkt under denna mandatperiod. Partiets centrala roll ligger inte bara i att utfärda kloka resolutioner, utan också i beslutsamma handlingar, att "para ihop ord med handling". Vi har bevittnat en grundläggande förändring i tillvägagångssättet: Centralkommittén föregår med gott exempel, och alla nivåer följer efter; det säkerställer noggrannhet i varje steg. Den utbredda sociala påverkan och konsensus som nyligen uppnåtts härrör från centralkommitténs, politbyråns och sekretariatets beslutsamhet och exemplariska ledarskap. I synnerhet kan vi inte undgå att nämna rollen som generalsekreterare To Lam – "chefsarkitekten" som starkt har inspirerat, väglett och upprätthållit beslutsamhetens låga för hela systemet.
För det tredje kräver det orubblig beslutsamhet. Inför svårigheter och utmaningar kräver det rådande sammanhanget att partiets ledande roll bekräftas starkare än någonsin tidigare. Vi är inte bara under press att uppnå hög tvåsiffrig tillväxt för att förverkliga strävan om ett "rikt folk, en stark nation", som leder landet till en välmående och kraftfull utveckling och säkerställer folkets välbefinnande och lycka; utan vi konfronteras också ständigt och kontinuerligt med oväntade situationer i en volatil och oförutsägbar värld. Dessa inkluderar extrema naturkatastrofer, exempellösa epidemier och snabba och oförutsägbara globala politiska förändringar.
Alla dessa faktorer påverkar direkt, dagligen och varje timme, varje aspekt av landets politiska och sociala liv, vilket skapar ett akut behov av att partiets ledning är verkligt orubblig. Partiets lugn, visdom och beslutsamhet är grunden för ett orubbligt självförtroende, vilket hjälper till att ena folket och omvandla utmaningar till möjligheter. Partiet är verkligen den skickliga rorsmannen, den avgörande kärnan i alla segrar, som vägleder landet genom hinder och utmaningar för att med säkerhet gå framåt och sväva in i en ny era.
Tack så mycket, herr vice premiärminister, för detta meningsfulla samtal!
Nguyen Hoang (sammanställd)
baochinhphu.vn
Källa: https://nhandan.vn/sap-xep-lai-giang-son-cuoc-cach-mang-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-post929716.html
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh har ett telefonsamtal med VD:n för Rysslands Rosatom Corporation.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)