För att främja utveckling måste lagen leda vägen.

Den tionde sessionen, den sista sessionen under den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen , avslutades efter 40 arbetsdagar. Alla planerade punkter på dagordningen slutfördes och uppgifter inom områdena lagstiftning, tillsyn och beslutsfattande i viktiga nationella frågor hade fokuserats.

Landets uppgifter och krav i det nya utvecklingsstadiet kräver att hela partiet, hela folket och hela armén starkt främjar patriotismens anda, strävan efter utveckling, folkets styrka och den stora nationella enheten; att starkt innovativt tänkande; och att strategiska beslut genomförs synkront och effektivt.

I den här artikelserien med tre tillbakablickar på sessionen granskar VNA-reportrar de särskilt viktiga milstolparna under den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod.

Dessa var lägliga politiska beslut som fattades för att möta praktiska krav och bidrog till att skapa en viktig grund för vårt land att gå in i en ny era av utveckling.

Lärdom 1: Lagen måste ligga steget före, både när det gäller att bygga och utveckla.

Lagstiftningsarbetet vid den 15:e nationalförsamlingens 10:e session uppnådde enastående resultat med rekordstor volym, banbrytande kvalitet och en konstruktiv anda. Nationalförsamlingen behandlade, diskuterade och röstade för att anta 51 lagar och 39 resolutioner, inklusive 8 normativa juridiska resolutioner. Detta är en mycket stor mängd lagstiftning som står för nästan 30 % av det totala antalet lagar och normativa resolutioner som utfärdats under hela den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod.

Dessa dokument fokuserar på institutionsuppbyggnad, att undanröja flaskhalsar och att främja nya tillväxtfaktorer för landet.

På eftermiddagen den 4 november, vid nationalförsamlingens tionde session, utbytte generalsekreterare To Lam information och diskuterade flera nya punkter och viktiga riktlinjer i de utkast till dokument som ska läggas fram för partiets 14:e nationella kongress. Generalsekreteraren betonade särskilt behovet av att tydligare definiera den nationella styrningsmodellen för den kommande perioden: styrning baserad på transparenta lagar, tillförlitliga data, modern digital infrastruktur, en effektiv apparat, ärliga och disciplinerade tjänstemän samt ett engagemang för offentlig tjänst.

Sådan styrning är konstruktiv och utvecklande styrning, inte ett system för att bevilja förmåner och privilegier.

Generalsekreterare To Lam håller ett direktivtal vid den tionde sessionen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Under hela den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod har lagstiftningsarbetet starkt institutionaliserat andan av konstruktiv och utvecklingsinriktad lagstiftning.

I synnerhet ändrade och kompletterade den 15:e nationalförsamlingen flera artiklar i konstitutionen; nationalförsamlingen reformerade proaktivt sitt lagstiftningsarbete, institutionaliserade aktivt och snabbt partiets politik i lag och bekräftade dess banbrytande roll i institutionell reform; främjade tillämpningen av digital teknik, digital transformation och artificiell intelligens; och organiserade för första gången framgångsrikt två forum om juridik och tillsyn.

Nationalförsamlingen har antagit många viktiga lagar för att fullända den socialistiska rättsstatsprincipen; effektivisera organisationsstrukturen och omorganisera administrativa enheter; bekämpa korruption, slöseri och negativa metoder, särskilt inom områdena finans och budget, kultur och samhälle, hälsa och utbildning, säkerställa social trygghet; resurser och miljö; vetenskap och teknik; innovation och digital omvandling; nationellt försvar och säkerhet, utrikesfrågor och internationell integration... och skapa en viktig grund för vårt land att gå in i en ny era av utveckling.

Till exempel, i samband med rättsreform och förbättrat internationellt samarbete, antog nationalförsamlingen vid sin tionde session fyra viktiga lagar baserade på separationen och de detaljerade bestämmelserna i 2007 års lag om ömsesidig rättslig hjälp, i syfte att säkerställa en separat rättslig grund för varje specifikt område och främja internationell integration. Antagandet av lagen om specialiserade domstolar i internationella finanscentrum kommer att skapa en fullständig rättslig grund för att snabbt och effektivt lösa komplexa tvister inom internationell investerings- och affärsverksamhet med hjälp av moderna förfaranden som överensstämmer med internationell praxis.

Nationalförsamlingen röstar för att anta lagen om digital transformation. (Foto: Doan Tan/VNA)

Nationalförsamlingen har lagt den rättsliga grunden för den digitala eran och högteknologisk utveckling, vilket gör vetenskap och teknologi till den främsta drivkraften för tillväxt. Detta inkluderar antagandet av viktiga lagar om teknologiska grunder, såsom: lagen om digital transformation; lagen om artificiell intelligens (AI); lagen om högteknologi; och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

Med antagandet av lagen om artificiell intelligens har Vietnam blivit ett av de första länderna i världen med en särskild lag om artificiell intelligens (AI).

Lagar som cybersäkerhetslagen, lagen om skydd av statshemligheter och e-handelslagen antogs för att komplettera ett omfattande rättssystem för att vägleda och hantera teknikutvecklingen och digital omvandling på ett säkert och effektivt sätt.

Dessutom har nationalförsamlingen utfärdat viktiga resolutioner för att skapa en flexibel och överlägsen rättslig ram för storstäder, och därigenom bidra till att stärka decentraliseringen och ge orter möjlighet att ta initiativ.

Dessa inkluderar resolutioner som ändrar och kompletterar vissa artiklar i resolution nr 98/2023/QH15 om att utöva pilotprojekt för vissa specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden; resolution som ändrar och kompletterar vissa artiklar i resolution nr 136/2024/QH15 om organisationen av stadsförvaltningen och att utöva pilotprojekt för vissa specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Da Nang City; och resolution som utövar pilotprojekt för vissa specifika mekanismer och policyer för att genomföra stora och viktiga projekt i Hanoi.

Dessa specifika mekanismer och strategier bidrar till att främja stadsutveckling, samtidigt som de förbättrar kvaliteten på stadsstyrningen och effektivt mobiliserar sociala resurser.

Nationalförsamlingen fokuserade på lagar som reglerar makroekonomin och investeringar i högkvalitativa mänskliga resurser. Med tanke på att högkvalitativa mänskliga resurser är en nyckelfaktor antog nationalförsamlingen tre nya lagar relaterade till utbildning den 10 december: lagen som ändrar och kompletterar vissa artiklar i utbildningslagen, lagen om yrkesutbildning (ändrad) och lagen om högre utbildning (ändrad).

Nationalförsamlingens resolutioner om specifika och enastående mekanismer och policyer för att uppnå genombrott inom utbildningsutveckling, och resolutionen om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026-2035 antogs också vid denna session.

I samband med nationalförsamlingens möte sa representanten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) att de ovannämnda lagarna och resolutionerna, med deras många ändringsförslag, har mottagits med entusiasm av väljarna över hela landet.

Representanten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) svarar på frågor från en VNA-reporter. (Foto: Hai Ngoc/VNA)

Ny utbildningspolitik är all viktig och direkt relaterade till utvecklingen av utbildningssektorn och medborgarnas och elevernas rättigheter. Tillsammans med det finns politik som rör lärarkåren...

Antagandet av den ändrade planeringslagen och resolutionen som föreskriver vissa mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i genomförandet av marklagen kommer att bidra till att snabbt lösa "flaskhalsar", i linje med nya förvaltningskrav och främja socioekonomiska utvecklingsmål.

Enligt jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang kommer hanteringen av svårigheter och hinder i BT-kontrakt (bygg-överföring) som undertecknats innan resolutionen träder i kraft att behandlas i resolutionen om lösning av svårigheter och hinder i utestående projekt, i syfte att säkerställa konsekvens och enhetlighet i tillvägagångssättet för att hantera dem, i likhet med andra projekt...

Nationalförsamlingen har visat statens ansvar för att skydda, vårda och förbättra folkets hälsa genom befolkningslagen och lagen om sjukdomsförebyggande åtgärder; och utfärdat en resolution om några banbrytande mekanismer och policyer för arbetet med att skydda, vårda och förbättra folkets hälsa. Detta anses vara ett stort steg framåt för att fullända den rättsliga ramen, möta de brådskande kraven på att omvandla befolkningspolitiken och stärka kapaciteten för sjukdomsförebyggande åtgärder i det nya sammanhanget...

De antagna lagarna täckte de flesta viktiga områden och tog upp många nya och ständigt föränderliga frågor; de institutionaliserade snabbt partiets nya politik och resolutioner, med fokus på att undanröja institutionella flaskhalsar, särskilt inom områdena mark, investeringar, planering, byggande, miljö och energi; och de bidrog till att skapa en sund företagsobligations- och fastighetsmarknad.

Framgångarna har skapat en ny rättslig ram som ger en solid grund för att genomföra utvecklingsmålen under de sista åren av femårsplanen (2021–2025) och förbereda nästa utvecklingsfas.

Delegaten Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh-stadens delegation) noterade att det rättsliga systemet, inriktat på utveckling, tydligt har tagit form, särskilt när det gäller att främja decentralisering och delegering av makt i andan av "lokala myndigheter bestämmer - lokala myndigheter agerar - lokala myndigheter är ansvariga".

Med den största volymen lagstiftningsarbete i nationalförsamlingens historia är detta ett levande bevis på att lagens anda banar väg, banar väg för innovation och använder människors liv och intressen som måttstock för politik.

Lektion 2: Förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning.

(VNA/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp