Främja decentralisering och delegering av befogenheter, och förbättra effektiviteten i förvaltningen av offentliga investeringar.

I kommentarerna till lagutkastet om offentliga investeringar uttrycktes de åsikter som uttrycktes vid nationalförsamlingens ständiga kommittés möte i allmänhet eniga om att främja decentralisering och delegering av makt samt att förbättra effektiviteten i förvaltningen av offentliga investeringar.

Mötesplatsen. (Foto: Doan Tan/VNA)

På eftermiddagen den 14 november sammanträdde nationalförsamlingens ständiga utskott för att diskutera förklaringen, godkännandet och revideringen av utkastet till lag om el (ändrad) och utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad).

Att undanröja hinder och svårigheter för att främja nationell utveckling.

I en kommentar till lagförslaget om offentliga investeringar var yttrandena vid mötet i stort sett överens om nödvändigheten, målen och perspektiven för att ändra lagen för att fortsätta förnya sig, främja decentralisering och delegering av makt, förbättra effektiviteten i förvaltningen av offentliga investeringar och övervinna befintliga brister och begränsningar i genomförandeprocessen. Ordföranden för finans- och budgetutskottet, Le Quang Manh, rapporterade om några viktiga frågor i lagförslaget och sa att utkastet, efter att ha införlivat yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, består av 103 artiklar, en minskning med 6 artiklar jämfört med det utkast som regeringen lämnade in till nationalförsamlingen. Finans- och budgetutskottets ständiga kommitté diskuterade och enades om förklaringar och införlivande i riktning mot att seriöst genomföra den behöriga myndighetens direktiv och rapporterade till nationalförsamlingen, som instämde i regeringens förslag. De regler som kvarstår som presenterats av regeringen ökar omfattningen av offentligt investeringskapital för nationellt viktiga projekt till 30 000 miljarder VND (tre gånger högre); Angående decentraliseringen av befogenheten att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen uppgav Le Quang Manh att vissa ledamöter i nationalförsamlingen föreslog att man skulle överväga att decentralisera befogenheten att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen från nationalförsamlingens ständiga kommitté till premiärministern , med tanke på att medel från centralregeringens budget fördelas mellan ministerier, centrala myndigheter och kommuner. Enligt finans- och budgetkommitténs ständiga kommitté föreslår lagförslaget att premiärministerns befogenhet att besluta om justering av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen från medel från centralregeringens budget mellan ministerier och centrala myndigheter ändras (istället för att denna befogenhet tillhör nationalförsamlingens ständiga kommitté enligt den nuvarande lagen om offentliga investeringar). I innovationens anda, som syftar till att öka flexibiliteten i förvaltningen och genomförandet av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, är denna förordning också förenlig med bestämmelsen i klausul 6, artikel 52 i det reviderade lagförslaget som anger listan över projekt i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen som enbart en "lista över planerade projekt". Justeringar av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen kommer att göras oftare för att återspegla den faktiska situationen. Dessutom "kommer dessa justeringar inte att överstiga den totala medelfristiga kapitalnivån som beslutats av nationalförsamlingen, vilket säkerställer effektiv kapitalanvändning och rapportering till nationalförsamlingen vid närmaste session", vilket säkerställer strikt efterlevnad av genomförandeorganets och nationalförsamlingens tillsynsmyndighets och nationalförsamlingens ständiga kommittés funktioner och befogenheter. Beträffande tidslinjen för att anta lagen rekommenderade finans- och budgetkommitténs ständiga kommitté att nationalförsamlingens ständiga kommitté rapporterar till nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den åttonde sessionen. Under diskussionen instämde alla yttranden i nationalförsamlingens ständiga kommitté i regeringens förslag och noterade behovet av ytterligare granskning för att säkerställa överensstämmelse med rättssystemet och för att undvika hinder under genomförandet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man håller ett tal. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vid sessionen höll nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man i princip med om de viktigaste punkterna som förklarats och införlivats i utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad). Enligt ordföranden är syftet att undanröja svårigheter och hinder för att främja nationell utveckling, men reglerna måste baseras på bestämmelserna i konstitutionen och lagarna, utan överlappning eller dubbelarbete. Angående decentraliseringen av befogenheter att besluta om investeringspolicyer för grupperna B och C från folkråd på alla nivåer till folkkommittéer på alla nivåer, betonade ordföranden behovet av implementering, reform och innovation, men också av lösningar inom förvaltning och drift. Nationalförsamlingen kommer att övervaka genom högsta tillsyn av nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté, i enlighet med konstitutionen. Vid avslutandet av sessionen uppgav nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att nationalförsamlingens ständiga kommitté höll med om omfattningen av lagändringarna och i princip med om de viktigaste frågorna som rapporterats av granskningsmyndigheten. Nationalförsamlingens vice ordförande begärde att berörda myndigheter skulle införliva yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens representanter för att slutföra utkastet och överlämna det till nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Förklaring och feedback på utkastet till ellag (ändrad)

Ändringen av ellagen syftar till att förbättra regelverket för att ytterligare främja industrialiseringen och moderniseringen av landet fram till 2030, med en vision fram till 2045, uppfylla kraven för att bygga en konkurrenskraftig, transparent och effektiv energimarknad, i linje med den socialistiskt inriktade marknadsekonomin ; diversifiera ägarformer och affärsmetoder; och ta bort alla hinder för att säkerställa transparenta energipriser som bestäms av marknaden. Ändringen syftar till att koppla samman med regionala och globala marknader; tillämpa marknadspriser på alla typer av energi; eliminera korssubventionering av elpriser mellan kundgrupper och regioner; säkerställa rimlig statlig reglering genom marknadsinstrument (skatter, avgifter, fonder etc.) och lämplig social välfärdspolitik; legalisera elprishantering; främja energibesparing och energieffektivitet; uppmuntra och främja utvecklingen av förnybara energikällor och implementera ellagring. Det finns ett behov av lämpliga budgivnings- och auktionsmekanismer för energiförsörjning, särskilt för projekt inom förnybar och ny energi. Ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet, Le Quang Huy, rapporterade om flera viktiga frågor gällande förklaring, mottagande av feedback och revidering av utkastet till ellag (ändrad) och uppgav att den ständiga kommittén för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet den 14 november 2024 utfärdade rapport nr 3026/BC-UBKHCNMT15 om flera viktiga frågor gällande förklaring, mottagande av feedback och revidering av utkastet till ellag (ändrad). I enlighet med direktiven från nationalförsamlingens partikommitté, nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens ordförande samordnade den ständiga kommittén för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet proaktivt och aktivt med den utarbetande myndigheten och relevanta myndigheter i processen att ta emot feedback och revidera lagutkastet i enlighet med yttranden från nationalförsamlingens ledamöter. Hittills har lagutkastet granskats, och de flesta specifika och detaljerade bestämmelserna under regeringens, premiärministerns och ministrarnas befogenheter, samt bestämmelser om administrativa förfaranden, har tagits bort. Endast bestämmelser under nationalförsamlingens befogenheter har behållits, och en del nödvändigt innehåll har kodifierats. den har förkortats från 130 artiklar till 88 artiklar (endast 18 artiklar har lagts till jämfört med den nuvarande ellagen).

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Duc Hai håller ett tal. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vid avslutningen av sessionen uppgav nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att nationalförsamlingens ständiga kommitté mycket uppskattade de insatser som gjorts av utskottet för vetenskap, teknik och miljö, industri- och handelsministeriet och relaterade myndigheter för att förklara och införliva feedback på utkastet till ellag (ändrad). Han bad också industri- och handelsministern att fokusera mer på samordning för att ge närmare vägledning och säkerställa kvaliteten på detta lagförslag. Vice ordförande Nguyen Duc Hai bad också myndigheterna att fortsätta granska för att fullt ut införliva yttranden från nationalförsamlingens ledamöter; slutföra rapporten om feedback och förklaringar till lagförslaget för att säkerställa kvalitet; och notera behovet av granskning för att säkerställa konsekvens och enhetlighet med det befintliga rättssystemet och relaterade lagar, liksom de som ska ändras. Vice ordförande Nguyen Duc Hai begärde att genomförandet av partiets, statens och nationalförsamlingens policy för innovation i lagstiftningen säkerställs. Strikt tillämpa bestämmelserna i resolution 27 och resolution 118. Beträffande det innehåll som den huvudsakliga myndigheten granskar och inhämtar yttranden om, instämmer nationalförsamlingens ständiga kommitté med majoritetens uppfattning i vetenskaps-, teknik- och miljökommitténs ständiga kommitté att lägga fram detta lagutkast för nationalförsamlingen för godkännande vid den åttonde sessionen. På dagordningen kommer nationalförsamlingens ständiga kommitté också att avge yttranden om att lägga fram förslaget om att utse domare till Högsta folkdomstolen för godkännande för nationalförsamlingen och behandla utkastet till resolution om utnämning av ledamöter i Nationella rådet för urval och tillsyn av domare.

(VNA/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp