För ett hållbart nyttjande av havet.

Förvaltningen av havsområden stärks för att säkerställa att exploateringen sker i enlighet med planering och att marina resurser används effektivt.

Under senare år har efterfrågan på att använda kustområden för vattenbruk, turismutveckling , kustbyggande, hamnar och fiskerilogistiktjänster ökat i provinsen. Enligt den nationella marina rumsliga planen spelar An Giang en avgörande roll i utvecklingen av ett system av hamnar, fiskerilogistiktjänster, marin turism och storskaligt vattenbruk, samtidigt som mangroveekosystemet bevaras.

Havsvattenbruk i Phu Quocs särskilda ekonomiska zon. Foto: THUY TRANG

Trots dess potential fortsätter missbruket av marina områden; människor utökar godtyckligt vattenbruksområden, överskrider tilldelade gränser eller utnyttjar resurser utan att fullfölja rättsliga förfaranden. Detta kräver att relevanta myndigheter stärker förvaltningen och fördelar marina områden i enlighet med planering och lagstadgade bestämmelser.

Enligt Ta Minh Tai, sekreterare för Hon Nghe-kommunens partikommitté, har grupper av individer på senare tid i vissa kustområden ockuperat havsytan för fiske och vattenbruk. De visar tecken på att ta ut skyddsavgifter när andra fiskarbåtar kommer in för att fiska, vilket utgör en risk för säkerheten och ordningen till sjöss och orsakar förbittring bland befolkningen. Kommunen begär att provinsens folkkommitté snart utfärdar föreskrifter om avgiften för att använda havsområden som är lämpliga för den rådande verkligheten. Samtidigt begär den decentralisering och delegering av befogenheter för förvaltningen av havsområdena intill kommunen så att kommunens folkkommitté kan arrendera vattenytan för att möta behoven av att utnyttja resurserna i dessa områden.

Enligt den provinsiella avdelningen för havs- och öfrågor sker tilldelningen av havsområden i enlighet med regeringsdekret nr 11/2021/ND-CP och nya ändrings- och kompletterande bestämmelser inom havs- och öfrågor. Fastställandet av havsområdets omfattning har en fullständig rättslig grund efter att jordbruks- och miljöministeriet tillkännagav den genomsnittliga låga havsnivån under många år. Detta är en viktig grund för att orter ska kunna effektivt förvalta marina resurser, begränsa tvister och förhindra missbruk.

Enligt Nguyen Hong Phong, chef för provinsens avdelning för marina och öfrågor, föreskriver gällande bestämmelser att tilldelningen av havsområden måste överensstämma med den nationella marina fysiska planen, den övergripande planen för hållbart utnyttjande och användning av kustresurser, provinsiella planer och relevanta sektorsplaner. De havsområden som beaktas för tilldelning måste tydligt definiera deras läge, gränser, område, koordinater och avsedda användning. Tilldelningen av havsområden gäller olika verksamheter såsom vattenbruk; utnyttjande och användning av marina resurser; byggande av kuststrukturer; marin turism och serviceverksamhet; och andra verksamheter som utnyttjar och använder marina resurser enligt lag.

Genom att genomföra decentralisering och delegering av förvaltningsbefogenheter har provinsen tilldelat kustkommunernas folkkommittéer befogenhet att besluta om tilldelning, erkännande, tillstånd att återlämna, utvidgning eller återkallelse av havsområden för individer som bedriver vattenbruk inom 3 sjömil från den genomsnittliga låga havsnivån under många år, med en gräns på högst 5 hektar. Kommunernas folkkommittéer ansvarar för att fastställa platsen, gränserna och arealen för de havsområden som omfattas av deras jurisdiktion; och för att hantera användningen av dessa havsområden för vattenbruk på sina orter. Nuvarande förvaltning genomförs mer rigoröst genom koordinatdata, marina rumsliga kartor och kustzonsplanering för att begränsa överlappningar, tvister eller missbruk av mark.

Förutom att underlätta ett effektivt utnyttjande av marina resurser av organisationer och individer, ökar nuvarande bestämmelser också avsevärt straffen för överträdelser för att öka effektiviteten i statens förvaltning. Enligt bestämmelser om administrativa sanktioner inom hav och öar kan användning av ett havsområde för andra ändamål än de avsedda bötfällas med 50 till 100 miljoner VND. Vid överskridande av det tilldelade området eller utnyttjande av resurser utan tillstånd från behörig myndighet kan straffen uppgå till miljarder VND beroende på överträdelsens allvar. Utöver böter är organisationer och individer som bryter mot reglerna också skyldiga att återställa det ursprungliga tillståndet, åtgärda miljöföroreningar, återbetala eventuella olagliga vinster och kan få sin rätt att använda det tilldelade havsområdet återkallad.

Strikt förvaltning och korrekt tilldelning av marina områden i enlighet med planering och målgrupper kommer att bidra till ett effektivt utnyttjande av marina resurser, skydda ekosystem, säkerställa försörjningsmöjligheter för kustbefolkningen och främja hållbar marin ekonomisk utveckling i den nya eran.

Thuy Trang

Källa: https://baoangiangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html