Föreslå en mekanism för att tillsätta och utstationera överskottstjänstemän efter sammanslagningar.

(Dan Tri Newspaper) - Beträffande de överskott av statstjänstemän som uppstår till följd av sammanslagningen, enligt en representant för nationalförsamlingen, bör den förvaltande myndigheten ansvara för att tilldela, utstationera eller hänvisa dem till enheter som matchar deras expertis och kapacitet.

Báo Dân trí•13/11/2025

Denna åsikt uttrycktes av delegaten Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh-staden) under en diskussion vid nationalförsamlingens plenarsession på morgonen den 13 november angående utkastet till reviderad lag om offentliganställda.

Enligt den kvinnliga delegaten visar detta utkast tydligt innovationsandan i att hantera offentliganställda baserat på befattningar, på ett sätt som är öppet, transparent och kopplar samman befogenheter med ansvar. Detta är ett steg framåt i linje med policyn att effektivisera apparaten och förbättra effektiviteten och produktiviteten i den offentliga sektorn.

Men baserat på de praktiska erfarenheterna från tiotusentals tjänstemän som drabbats av den senaste omorganisationen av den tvådelade lokala förvaltningen anser Tran att många punkter fortfarande behöver kompletteras och justeras så att lagen verkligen stöder tjänstemännen – de som direkt bär ansvaret för den administrativa och offentliga serviceapparaten.

Föreslagen mekanism för att tillsätta och utstationera överskottstjänstemän efter sammanslagningar - 1

Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

Beträffande anställningsavtal för statstjänstemän har utkastet förtydligat typerna av anställningsavtal och parternas rättigheter och skyldigheter. Representanten Tran påpekade dock att i verkligheten, efter sammanslagningar, befinner sig många statstjänstemän, trots att de utför sina arbetsuppgifter väl, i ett tillstånd av "mekanisk övertalighet", inte på grund av inkompetens, utan för att organisationen inte längre har motsvarande tjänster.

Samtidigt saknar nuvarande regler en mekanism för att tvinga förvaltningsmyndigheten att proaktivt ordna, rekommendera eller utstationera överskottstjänstemän till andra enheter inom samma offentliga system.

I verkligheten uppgav delegaterna att majoriteten av statstjänstemännen måste hitta jobb själva, kontakta relevanta myndigheter för att begära förflyttning till lämpliga tjänster, och i många fall sägs deras kontrakt upp, vilket är mycket nackdelaktigt.

Därför föreslog Ms. Tran att följande bestämmelse skulle läggas till: "I de fall där statstjänstemän blir överflödiga på grund av omorganisation av administrativa enheter eller omstrukturering av offentliga tjänsteenheter, ansvarar den förvaltande myndigheten för att tilldela, utstationera eller rekommendera statstjänstemän till enheter som matchar deras expertis och kapacitet."

Delegaterna betonade förslaget att "avtal inte bör sägas upp om den anställde fortfarande uppfyller kraven för en annan anställning."

"Detta är inte bara humant utan man undviker också slöseri med resurser, eftersom tjänstemän utöver sin specialiserade utbildning också får utbildning och utveckling i många andra färdigheter från offentliga medel. Vid 35–50 års ålder är de på toppen av sin erfarenhet och sina förmågor, och de behöver fortsätta bidra istället för att bli arbetslösa mot sin vilja", konstaterade Tran.

Dessutom föreslog delegater från Ho Chi Minh-staden att det behövs regler för att tydligt skilja mellan "frivillig avgång" och "avgång arrangerad av organisationen".

Därför föreslog hon att statstjänstemän som sägs upp på grund av organisatorisk omstrukturering eller sammanslagning av administrativa enheter ska få ett engångsavgångsvederlag motsvarande minst 12 månadslöner, och även ska prioriteras vid hänvisning till jobb inom den offentliga sektorn eller övergångsområden.

Föreslagen mekanism för att tillsätta och utstationera överskottstjänstemän efter sammanslagningar - 2

Nationalförsamlingen diskuterar utkastet till reviderad lag om offentliga tjänstemän i plenarsessionen (Foto: Hong Phong).

”Detta är en nödvändig politik för att säkerställa social stabilitet och minska arbetslöshetstrycket, särskilt för medelålders statstjänstemän som måste oroa sig för sina familjer och barns utbildning. Det visar också andan att inte överge statstjänstemän, utan behandla dem som partners snarare än de som lämnas kvar”, konstaterade Tran.

Angående tjänster föreslog den kvinnliga delegaten att en bestämmelse skulle läggas till: "När en organisation omorganiseras eller slås samman får tjänstemän delta i att ge feedback på nya tjänster. Om den ändrade tjänsten inte är lämplig för deras expertis ansvarar myndigheten för omskolning eller tillfälligt anvisande av dem till motsvarande arbete för att säkerställa deras försörjningsstabilitet."

Enligt henne kommer denna reglering att hjälpa anställda att känna sig respekterade och stödda av organisationen, vilket ökar deras engagemang och ansvarskänsla.

Den kvinnliga delegaten från Ho Chi Minh-staden betonade att nationalförsamlingen ändrar en viktig lag som reglerar yrkeslivet för mer än 2,2 miljoner statstjänstemän över hela landet. Varje förordning, oavsett hur liten, har en djupgående inverkan på deras liv, tankar och övertygelser.

Därför hoppas hon att utkastet till lag om offentliga tjänstemän (ändrat) inte bara syftar till striktare förvaltning, utan också återspeglar en human och stödjande anda, så att varje offentlig tjänsteman, även under förändrade omständigheter, fortfarande ges möjlighet att fortsätta bidra.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm