Förslag om särskild befogenhet för ordföranden för Hanois folkkommitté

Finansministeriet utarbetade en resolution från nationalförsamlingen som föreskriver ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra viktiga projekt för att utveckla huvudstaden, inklusive ett förslag om specifik befogenhet för Hanois ordförande.

Ordförande för Hanois folkkommitté Vu Dai Thang - Foto: NAM TRAN

Justitieministeriet granskar utkastet till nationalförsamlingens resolution som föreskriver ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra viktiga projekt för att utveckla huvudstaden Hanoi. Utkastet utarbetades av finansministeriet.

Föreslå specifika mekanismer för befogenhet att besluta om och godkänna investeringspolicyer

Det är värt att notera att resolutionsutkastet föreskriver ett antal specifika mekanismer och policyer för befogenheten att besluta om och godkänna investeringspolicyer.

I synnerhet beslutar stadens folkfullmäktige om investeringspolicyer för offentliga investeringsprojekt och OPS-projekt av nationell betydelse eller nyckelprojekt i huvudstaden, och ersätter nationalförsamlingens befogenheter enligt allmän lag.

Utkastet föreslår att ordföranden för stadens folkkommitté bemyndigas att godkänna investeringspolicyer för investeringsprojekt i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen i fall som behöver genomföras omedelbart under ledning av behöriga partimyndigheter, projekt i gruppen som attraherar strategiska investerare, istället för nationalförsamlingens, regeringens och premiärministerns befogenheter.

Förutom vissa särskilt känsliga områden (kärnenergi, telekommunikation med nätverksinfrastruktur, press - förlag, skogsbruk, kasinon, vadslagning, spel med priser).

Utkastet föreslår dessutom att stadsfullmäktige utfärdar föreskrifter om ordning och förfaranden för att fastställa, utvärdera, besluta om och justera investeringspolicyer som gäller för ovanstående projekt, för att säkerställa konsekvens och transparens i genomförandet.

Om projektet behöver tillämpa särskilda mekanismer och policyer som skiljer sig från gällande bestämmelser, föreskriver utkastet att stadens folkkommitté måste rapportera till stadspartiets verkställande utskott och stadens folkfullmäktige för behandling och godkännande.

På grundval av detta, rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och godkännande innan stadsmyndigheten beslutar.

Denna förordning skapar en flexibel mekanism, säkerställer laglighet, transparens, undviker godtycklighet och stärker samtidigt den övervakande rollen för stadens folkfullmäktige, stadspartiets verkställande kommitté och nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Samtidigt skydda allmänna intressen, underlätta ett snabbt genomförande av viktiga projekt, frigöra resurser och undanröja rättsliga hinder, vilket bidrar till att främja huvudstadens socioekonomiska utveckling.

I resolutionsutkastet föreslås också ett antal specifika mekanismer och policyer för val av investerare och entreprenörer, policyer för planering, arkitektur, markåterställning, röjning av mark, markallokering, markarrende, mekanismer för kapitalmobilisering för projektgenomförande och åtgärder för stadsrenovering, renovering och återuppbyggnad.

Förslag om att Hanoi ska tillåtas genomföra mekanismen för offentliga nödinvesteringar och nödbyggnadsordern

Utkastet anger också ett antal specifika mekanismer och policyer relaterade till åtgärder för att säkerställa ordning i städer, social ordning och säkerhet.

Finansministeriet uppgav att Hanoi står inför fyra framträdande problem som generalsekreterare To Lam påpekade vid den 18:e stadspartiets kongress, inklusive trafikstockningar, översvämningar, miljöföroreningar och stadsordning.

Det här är alla brådskande frågor som direkt påverkar människors liv, huvudstadens image och konkurrenskraft.

Genom granskning visas det att nuvarande lagar om offentliga investeringar och byggnation endast tillåter implementering av nödmekanismer för projekt för att förebygga naturkatastrofer, epidemier, nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor, men inte täcker projekt för att hantera de ovan nämnda akuta urbana problem.

Detta leder till lång tid för investeringsförberedelser, utvärdering och genomförande, vilket inte uppfyller de praktiska kraven på snabba åtgärder för att lösa stadens "flaskhalsar".

För att institutionalisera generalsekreterarens ledning, skapa en specifik rättslig mekanism för staden att snabbt genomföra brådskande projekt gällande urban infrastruktur och miljö; minimera tiden för investeringsförberedelser, värdering, godkännande och byggorganisation av projekt som behöver hanteras omedelbart.

Samtidigt säkerställa ordning och social trygghet i städerna, förbättra människors livskvalitet och stärka stadens förmåga att reagera på svåra urbana problem.

Därför föreskriver utkastet att nya investeringsprojekt eller renoveringsprojekt för att hantera trafikstockningar, översvämningar, miljöföroreningar och stadsordning får genomföras enligt mekanismen för offentliga nödinvesteringar och nödbyggnadsföreskrifter, i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och byggande.

Förslag om att lägga till fall av markåtervinning utöver bestämmelserna i marklagen

Utkastet föreslår också att Hanois folkkommitté ska kunna använda budgeten för att etablera oberoende kompensations-, stöd- och vidarebosättningsprojekt innan investeringspolicyn godkänns, när det finns en detaljerad plan och policy från stadspartikommitténs ständiga kommitté.

Utöver de fall av markåtervinning som föreskrivs i artikel 79 i marklagen föreslås i utkastet att Hanoi ska tillåtas återvinna mark för att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt för nationella och allmänna intressen, vilka måste genomföras omedelbart under ledning av politbyrån, det centrala partisekretariatet, regeringspartiets kommitté, Hanois partiexekutivkommitté eller stadspartiets ständiga kommitté.

Hanois folkråd får använda budgeten för att genomföra kompensation, stöd och vidarebosättning när staten återkräver mark med en lägsta stödnivå på 3 gånger men inte mer än 5 gånger den föreskrivna nivån för att genomföra dessa projekt.

För andra projekt kommer stadens folkfullmäktige att besluta om nivån på ersättning, stöd och vidarebosättning, men den måste vara högre än den föreskrivna nivån...

Thanh Chung

Källa: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm