Lokalt självstyre, proaktivt genomförande och ansvar

(Faderlandet) - På morgonen den 28 februari höll ministeriet för kultur, idrott och turism en workshop med titeln "Att ge kommentarer till utkastet till förstudie om det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035", direkt vid ministeriet för kultur, idrott och turisms högkvarter och med online-anslutning till 63 kontaktpunkter i provinser och centralt styrda städer. Medlem i partiets centralkommitté, minister för kultur, idrott och turism Nguyen Van Hung och biträdande minister Trinh Thi Thuy ledde och ledde workshopen.

I workshopen, som hölls på kultur-, sport- och turismministeriets högkvarter, deltog representanter för ministerier, avdelningar, regeringskansliet , Vietnams allmänna arbetsförbund, Ho Chi Minhs nationella akademi för politik, centrala myndigheter, ledare för Vietnams litteratur- och konstförbund, ett antal specialiserade föreningar; ledare för departement, avdelningar och enheter under kultur-, sport- och turismministeriet; experter, forskare...

Vid workshopen deltog ordförande och vice ordförande för folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer; ledare för kultur-, sport- och turismdepartementen, kultur-, sport- och turismdepartementen, relevanta departement och grenar...

Minister Nguyen Van Hung talar vid workshopen

Slutför snarast genomförbarhetsrapporten

Kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung sade vid workshopen att efter två sessioner hade det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035 (programmet) godkänts av nationalförsamlingen vad gäller investeringspolicy, i enlighet med nationalförsamlingens resolution nr 162/2024/QH15.

Resolutionen markerade en viktig milstolpe efter att nationalförsamlingen behandlat och godkänt ett ansvarsfullt förslag inom kultur-, sport- och turismsektorn, med önskan om att kulturen ska utvecklas starkt och bli en av de viktiga pelarna i enlighet med partiets synpunkter och riktlinjer: Kultur blir en drivkraft i landets hållbara socioekonomiska utveckling. Programmets godkännande av investeringspolicyn visar också partiets aktuella uppmärksamhet och institutionalisering av sina synpunkter på kulturell utveckling.

Ministern uppgav att programmet godkändes efter en lång process av forskning och opinionsbildning för att uppnå konsensus i det sammanhanget att landet fortfarande behöver många resurser att investera inom många olika områden. För att övervinna hindren har den ordförande myndigheten ihärdigt förespråkat, övertygat och använt vetenskapliga data för att bevisa det.

Efter att nationalförsamlingens resolution hade utfärdats, drog partiets centralkommittékonferens, som diskuterade den socioekonomiska planen för 2025, slutsatsen att det var nödvändigt att omedelbart genomföra det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035. Den totala investeringen för programmet är mer än 122 biljoner VND.

Efter denna slutsats inkluderade regeringen den i den årliga arbetsresolutionen och gav ministeriet för kultur, idrott och turism i uppdrag att leda och samordna med myndigheter, sektorer och orter för att fokusera på att slutföra och lämna in en förstudierapport till premiärministern för nationellt genomförande.

Ministern betonade att det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035 är ett offentligt investeringsprogram, vilket kräver praktisk tillämpning. De teoretiska frågorna har uttryckts i synpunkter och mål och lämnats in till nationalförsamlingen från början. Därför måste genomförbarhetsrapporten också uppfylla normerna i lagen om offentliga investeringar.

"Frågan om offentliga investeringar här är ganska omfattande och inkluderar två kapitalkällor: investeringskapital och karriärkapital. Därigenom säkerställs att den kulturella utvecklingen fokuserar på att ta hand om människor; och att fördelarna med denna offentliga investering är till för människor, för människor. Mottagargrupperna är indelade i två grupper: konstnärliga och vetenskapliga arbetare som fokuserar på att utföra arbetet och den andra gruppen är människorna", sa ministern.

Enligt ministern är utarbetandet av en förstudierapport en uppgift som måste slutföras snarast; man måste noggrant följa reglerna för offentliga investeringar, och samtidigt ha en allmän bild av den kulturella utvecklingen tidigare, prestationer, svårigheter, mål etc. För att göra detta måste det finnas kriterier för utvärdering, regler om principer och normer för resursfördelning.

Översikt över workshopen

För att workshopen skulle uppnå många resultat bad ministern deltagarna att fokusera på att bidra med idéer för att slutföra förstudierapporten, med fokus på praktiska faktorer så att programmet, när det väl tas i bruk, kommer att vara effektivt, ha skillnader och övervinna brister jämfört med de tre tidigare programmen.

Synpunkten är tydligt formulerad som decentralisering, lokalt vet, lokalt gör, lokalt tar ansvar. I de 10 delprojekten måste lokala myndigheter lägga fram förslag; deras ansvar. Ministern vill lyssna på förslag om specifika policyer och riktlinjer.

En annan fråga som också klargjordes var kriterierna för att fastställa normer, på vilken grund ministeriet för kultur, idrott och turism, som ledande myndighet, skulle samordna med ministerierna för att snart lämna in en lista över kategorier och siffror till regeringen så att orterna har en grund för implementeringen. Ministeriet för kultur, idrott och turism har en rådgivande roll och rapporterar till behöriga myndigheter för att fördela resurser. Samtidigt kommer ministeriet också att spela en roll i att granska implementeringen.

Ministern hoppas också att lokalsamhällena aktivt kommer att delta i genomförandet och samordningen för att undanröja flaskhalsar och effektivt utföra de stora och viktiga uppgifter som tilldelats av partiet och staten.

Vid workshopen presenterade Le Hong Phong, chef för planerings- och finansavdelningen, en rapport som sammanfattade innehållet i nationalförsamlingens resolution 162/2024/QH15, som godkände investeringspolicyn och de frågor som ska implementeras i genomförbarhetsstudierapporten för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035.

Det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025–2035 syftar till att skapa en stark och omfattande förändring i den kulturella utvecklingen och att bygga och fullända personlighet, etiska normer, identitet, mod och värdesystem hos vietnamesiska människor och familjer. Förbättra det andliga livet, tillgången till och njutningen av kultur, människors behov av motion och underhållning, minska klyftan i kulturell njutning mellan regioner, områden, befolkningsklasser och kön, och därigenom förbättra arbetsproduktiviteten och arbetseffektiviteten.

Mobilisera organisationers, individers och samhällens deltagande i att förvalta, skydda och främja värdet av nationens kulturarv. Mobilisera resurser, fokusera på viktiga, kvalitativa och effektiva investeringar för kulturell utveckling, bidra direkt till socioekonomisk utveckling, främja kulturnäringar till att bli en viktig del av den nationella ekonomin.

Bygga en professionell, högkvalitativ kulturell och konstnärlig personal med politisk vilja att tillgodose inhemska behov och sträva efter att möta utländska marknader. Främja kulturens nationella, vetenskapliga och folkliga karaktär genom investeringar för att bevara traditionell nationell kultur, bygga en gräsrotskulturell miljö där människorna är de kreativa subjekten och intellektuella och konstnärer spelar en viktig roll.

Fokusera på internationell integration och att absorbera den mänskliga kulturens kärna, bygga en avancerad kultur genomsyrad av nationell identitet, främja den vietnamesiska kulturens mjuka kraft.

Programmet har 18 specifika mål, varav 9 mål ska vara uppnådda senast 2030; senast 2035 har 9 specifika målgrupper uppnåtts.

Docent Dr. Dao Duy Quat talade vid workshopen

Behöver vara uppmärksam på att investera i mänskliga resurser

Vid workshopen instämde många kommentarer i utkastet till förstudierapporten; samtidigt lämnades rekommendationer och förslag i enlighet med den praktiska situationen.

Direktören för departementet för kultur, sport och turism i Tuyen Quang, Au Thi Mai, föreslog att ministeriet för kultur, sport och turism skulle ta ledningen i att utveckla och snabbt utfärda allmänna vägledningsdokument så att lokala myndigheter har en grund för implementeringen. Samtidigt bör maximal decentralisering ges till lokala myndigheter för att genomföra programmet.

Fru Mai uttryckte sin önskan om att programmet snart skulle omsättas i praktiken och sa att i den rådande situationen på de flesta orter måste fördelningen av implementeringsresurser vara fokuserad och central, så att den är en inspirationskälla för genomförandet av uppgifter, skapar ett genombrott inom kulturell utveckling och främjar innovation inom litterärt och konstnärligt skapande. Samtidigt, för att använda resurser effektivt, måste det finnas strategier som uppmuntrar sociala resurser.

Nguyen Thi Thanh Thuy, biträdande direktör för avdelningen för kultur, sport och turism i Ho Chi Minh-staden, sa att förstudierapporten har säkerställt enhetlighet, synkronisering och övergripande heltäckning; och bekräftar att genomförandet av målet att bygga kultur verkligen har blivit en solid andlig grund och en viktig endogen styrka för utveckling.

Beträffande strategin för att utveckla kulturindustrier, som kopplar investeringar till kulturindustrier på en strategisk nivå, betonade chefen för Ho Chi Minh-stadens avdelning för kultur, sport och turism ett antal specifika innehåll: Att bygga ett varumärke för kulturindustrier; stöd och investeringar från staten och andra ekonomiska sektorer för att främja en omfattande utveckling av kulturindustrier måste synkroniseras med systemet av mekanismer och policyer; svårigheter med att genomföra investeringsprojekt enligt metoden med offentlig-privat partnerskap, att förvalta och använda offentliga tillgångar måste noggrant utvärderas i genomförbarhetsrapporten.

Folkets konstnär Vuong Duy Bien talar på workshopen

Fru Nguyen Thi Thanh Thuy nämnde också den nuvarande bristen på professionella, högkvalificerade mänskliga resurser som är värdiga uppgiften, inklusive ledningspersonal, professionell personal och konstnärer i samband med kulturindustrins utveckling.

Docent Dr. Dao Duy Quat delar samma åsikt och sa att kärnfrågan är att utbilda människor och högkvalitativa mänskliga resurser för branschen.

Enligt docent Dr. Dao Duy Quat är det nödvändigt att ha ett team av experter och begåvade chefer. Effektiv ledning av kulturella enheter och institutioner kräver inte bara ett skal och "hårdvara" utan i huvudsak "mjukvara". "För att ha detta team är det inte bara nödvändigt att sätta upp mål utan också att fokusera på utbildningsprocessen. Det är nödvändigt att föra det kreativa teamet och konstnärerna till "spjutspetsarna" i praktiken, så att de kan känna verkligheten och inte bara "rida hästar för att se blommor". Utöver det måste vi säkerställa kreativ frihet för konstnärer", konstaterade docent Dr. Dao Duy Quat.

Lokalbefolkningen ger synpunkter på workshopen

Docent Dr. Pham Duy Duc bekräftade att det nationella målprogrammet har en strategisk vision och är meningsfullt för att återuppliva kulturen i den nya perioden med många möjligheter och utmaningar, och noterade att detta är ett program med många deltagande enheter, och det är nödvändigt att mobilisera och fullt ut främja dessa enheters roll. Det är nödvändigt att fokusera på att undersöka och ta bort "flaskhalsar" såsom investeringar, offentlig-privata partnerskap; internationellt samarbete; komplettera och betona fler indikatorer såsom innovation inom kultur, kulturprojekt kopplade till hållbar utveckling, etc.

Särskilt betonade docent Dr. Pham Duy Duc att det för att kunna förnya och förbättra kvaliteten på mänskliga resurser inom kultur är nödvändigt att investera i förnyelse av utbildningsprogram. Detta är en central fråga.

Enligt Folkkonstnären Vuong Duy Bien, vice ordförande för Vietnams litteratur- och konstföreningar, delar nationalförsamlingens godkännande av det nationella målprogrammet för kulturell utveckling ett stort steg framåt som skapar momentum för kulturutveckling i den nya situationen, och säger att nationalförsamlingens godkännande av det nationella målprogrammet för kulturell utveckling är ett stort steg framåt.

Folkets konstnär Vuong Duy Bien sa att skolsystemet måste vara proaktivt när det gäller att upptäcka talanger för investeringar, tillsammans med investeringar i konstgrupper och kreativa verk. Det är dock också nödvändigt att överväga mekanismen för att investera i begåvade konstnärer som arbetar självständigt, eftersom deras bidrag alla bidrar till landets konst och kultur även om de inte tillhör föreningar, industrier eller statens lönekontor.

Docent Dr. Pham Duy Duc gav kommentarer vid workshopen

Främja decentralisering, lokalt självstyre och ansvar

Minister Nguyen Van Hung avslutade workshopen med att säga att ministeriet för kultur, sport och turism på kort tid har skyndat påbörjat utvecklingen av en förstudierapport och premiärministerns utkast till beslut som ska lämnas till regeringen för behandling i maj nästa år. För att ha en grund för att slutföra rapporten med högsta kvalitet är det av stor betydelse att organisera workshopen, och därigenom inhämta åsikter från forskare, enheter, mottagarorter och de som direkt genomför processen.

Ministern sa att workshopen lyssnade på 12 åsikter från orter och experter, och att ministeriet för kultur, sport och turism kommer att ta till sig dem för att fortsätta finslipa rapporten.

Minister Nguyen Van Hung granskade ett antal frågor och betonade återigen att det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025–2035 i huvudsak är offentliga investeringar. Offentliga investeringar måste strikt följa bestämmelserna i investeringslagen och andra lagstadgade bestämmelser.

Därför måste även förstudiens rapport baseras på dessa bestämmelser, så att man undviker att fastna i innehållet i synpunkter och policyer som lämnats in till den behöriga myndigheten från början. Processen att bygga och utveckla kultur följer alltid principen om partiledning, statsledning, människor som kreativa subjekt och konstnärer som spelar en viktig roll.

Ministern betonade att projekten, som består av tio delprojekt, alla syftar till att bygga ett civiliserat samhälle och kulturella människor. ”Med den summan pengar kan vi inte bygga ett civiliserat samhälle. Men det är en resurs för oss att berika kulturell identitet och stärka regionala kulturella traditioner. Samtidigt kan vi främja positiva faktorer och forma den kulturella miljön, så att människor har möjlighet att utöva och bidra till att bygga ett civiliserat samhälle”, sa minister Nguyen Van Hung.

Utifrån den medvetenheten sa ministern att de tio delprojekten fortfarande behöver undersökas och justeras därefter. Politbyrån begärde också att det vid genomförandet av programmet måste finnas ett fokus, nyckelpunkter, och områden måste väljas ut och de viktiga stegen måste beräknas.

Vid utvecklingen av normer och kriterier för resursallokering begärde ministern att den utarbetande myndigheten endast skulle utveckla ett dokument, men det måste innehålla två kriterier för tilldelning och motsvarighet. Samtidigt, i väntan på att regeringen ska utfärda ett godkännandedokument, är det nödvändigt att ta tillfället i akt att utveckla ett dokument som vägleder genomförandet av programmet.

Workshopen var uppkopplad online med 63 lokala broar.

Ministern bekräftade också att de fastställda kriterierna är "grunden" för att beräkna tilldelningen. I synnerhet är det viktigaste att använda den nuvarande administrativa enheten på kommunnivå som område för att beräkna kriterier och fördela resurser. Grunden för kriterierna på kommunnivå måste fortfarande absolut överensstämma med politbyråns resolution om regionernas socioekonomiska utveckling. I dessa regioner är det nödvändigt att fastställa vilka som är nyckelområdena, vilka platser som behöver prioriteras för kulturell utveckling, och som utgör axeln och höjdpunkten för det området.

Dessutom måste lokala förhållanden beaktas vid beräkning av kriterier och resursfördelning. Svåra områden, som är "lågmarker" i kulturell utveckling, måste prioriteras och uppmärksammas. För områden med resurser är det också nödvändigt att noggrant beräkna för att fördela dem rimligt. Vid offentliga investeringar måste statens resurser endast ses som att de spelar en ledande roll, utöver det är det nödvändigt att mobilisera styrkan i andra ekonomiska sektorer.

Med ett specifikt exempel, byggandet av kulturinstitutioner, sa ministern att staten i huvudstaden eller vissa utvecklade orter, turistcentra, inte behöver koncentrera investeringsresurser. Därför krävs noggranna beräkningar vid resursfördelningen.

Inom kulturarvsområdet är det i verkligheten mycket svårt att socialisera historiska och revolutionära reliker och kulturarv vid restaurering och utsmyckning, medan rent kulturella och andliga reliker som tempel och pagoder socialiseras i hög grad. Detta är en fråga som statens investeringsresurser måste erkänna och hantera för att bidra till att utbilda revolutionära traditioner och bevara kulturarvsvärden för kommande generationer.

Under femårsperioden, baserat på denna diskussion, föreslog ministern att av de 10 komponenterna måste 6 komponenter av brådskande karaktär väljas ut för prioriterad implementering. I synnerhet fokus på bevarande av reliker och kulturarv; kulturindustri; utveckling av ett system av kulturinstitutioner för att skapa en kulturell miljö. Utöver detta, fokus på internationellt samarbete, bildande av internationella samarbetscentra utomlands - "röda adresser" för våra utländska vietnameser, en plats för Vietnam att främja kultur.

Ministern noterade också att det måste finnas en plan för utbildning samt skapandet av ett antal typiska litterära och konstnärliga verk; fokus på utbildningsprogram för att upptäcka talanger; strävan efter att ha utbildningsanläggningar som uppfyller internationella standarder...

Ministern uppgav att, baserat på innehållet i workshopen, kommer orterna noga att följa och utveckla en investeringsportfölj, där viktiga fokuspunkter kommer att identifieras, prioritet kommer att ges till brådskande innehåll och en specifik implementeringsplan för varje innehåll kommer att föreslås, noggrant i enlighet med de utfärdade kriterierna.

Samtidigt beräkna och ha rapporter och rekommendationer till regeringen i riktning mot att ge orter autonomi, proaktivt genomförande och ansvar.../.

Källa: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm