Justera markanvändningen från risfält och skogar för att ge plats åt nord-sydlig höghastighetsjärnväg.

På eftermiddagen den 10 oktober avgav nationalförsamlingens ständiga utskott sitt yttrande om policyn för att justera den nationella markanvändningsplaneringen för perioden 2021-2025, med en vision fram till 2050.

När biträdande minister för naturresurser och miljö , Le Minh Ngan, presenterade regeringens rapport uppgav han att den nationella markanvändningsplaneringen, enligt bestämmelserna i planeringslagen från 2017 och dekret nr 37/2019, har 28 markanvändningsindikatorer.

Enligt marklagen från 2024 och dekret nr 102/2024 specificerar den nationella markanvändningsplaneringen nu endast två markanvändningsindikatorer per markgrupp och sex markanvändningsindikatorer per marktyp.

Biträdande minister för naturresurser och miljö, Le Minh Ngan. Foto: Nationalförsamlingen

Mer specifikt inkluderar markanvändningsmålen för jordbruksmarkgrupper att definiera specifika mål för fyra typer av mark: rismark, skogsmark med särskild användning, skyddsskogsmark och produktionsskogsmark (naturskog).

Markanvändningsmålen för icke-jordbruksmarkgrupper inkluderar specifika mål för två typer av mark: försvarsmark och säkerhetsmark. De återstående målen fastställs i markanvisningen och detaljplanen i den provinsiella planeringen.

Vidare uppgav herr Ngan att den centrala partikommittén har godkänt investeringen i ett höghastighetsjärnvägsprojekt på nord-sydaxeln, vilket kräver cirka 10 827 hektar mark (regeringen förväntas lägga fram detta för nationalförsamlingen för behandling och beslut vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session), vilket leder till en ökad efterfrågan på mark för viktiga nationella infrastrukturprojekt.

Dessutom har den provinsiella planeringen för 61 provinser och städer godkänts, och i praktiken har den strikt följt markanvändningsmålen enligt den nationella markanvändningsplanen. Många orter har dock föreslagit markanvändningsbehov fram till 2030 som visar betydande ökningar eller minskningar.

Baserat på denna verklighet uppgav biträdande ministern för naturresurser och miljö att om den nationella markanvändningsplanen inte justeras eller kompletteras kommer det att begränsa efterfrågan på vissa typer av mark i orter, vilket kommer att orsaka svårigheter att genomföra viktiga nationella projekt och projekt med potential att attrahera investeringar.

Därför lägger regeringen fram policyn för justering av den nationella markanvändningsplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, för nationalförsamlingen för behandling och beslut vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session.

Justeringarna omfattar specifikt åtta markanvändningsindikatorer, inklusive: jordbruksmark, bestående av risfältsmark, skogsmark med särskild användning, skyddande skogsmark och naturlig produktionsskogsmark; och icke-jordbruksmark, bestående av nationell försvarsmark och säkerhetsmark.

Om människor producerar mat blir de inte rika.

Vid en granskning av denna fråga uppgav ordföranden för ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh, att den ekonomiska kommitténs ständiga kommitté ansåg att regeringens förslag var i linje med nationalförsamlingens krav, särskilt med tanke på att Vietnam förbereder sig för att genomföra flera viktiga nationella projekt inom transportsektorn, såsom höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel.

Därför instämmer granskningsmyndigheten i behovet av att justera den nationella markanvändningsplanen baserat på de grunder och det innehåll som presenteras i regeringens yttrande.

Herr Thanh föreslog dock att regeringen skulle genomföra en omfattande analys och bedömning, för att ytterligare klargöra orsakerna och föreslå lösningar för att förbättra effektiviteten i genomförandet av denna plan.

Dessutom rekommenderade granskningsmyndigheten att regeringen bedömer effekterna av politik och lagar på genomförandet av markanvändningsmål, noggrant granskar markanvändningsbehoven på olika orter och utvecklar lämpliga fördelningsplaner, samt uppmärksammar att bibehålla arealen risodlingsmark, skogstäcke etc.

Ordförande för den nationella försvars- och säkerhetskommittén Le Tan Toi. Foto: Nationalförsamlingen

Ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén, Le Tan Toi, föreslog att man skulle studera lämpligheten av risodlingsmark i Mekongdeltat för hela landets socioekonomiska utveckling.

"Jag tycker att risodling är mycket bra, men inget land eller region har blivit rik enbart på risodling; istället måste andra industrier och tjänster utvecklas", sa Le Tan Toi.

Därför föreslog ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att fördelningen av risodlingsmark i Mekongdeltat skulle justeras för att vara mer rationell i förhållande till andra regioner och i linje med landets övergripande ekonomiska utveckling.

"Under subventionsperioden, runt 1980, drabbades hela landet av matbrist, och Mekongdeltat var en av de platser som producerade mat för att hjälpa andra områden att undkomma svält. Men under de senaste decennierna har människorna här förblivit fattiga, och matproduktionen har inte hjälpt dem att blomstra", analyserade ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén.

Planering för effektiv användning

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man noterade att principen för att justera den nationella markanvändningsplanen är att följa bestämmelserna om granskning och justering av planen, säkerställa att markanvändningsbehoven tjänar socioekonomiska utvecklingsmål; och fördela mark rationellt, ekonomiskt och effektivt.

”Ni vet alla att mark är begränsad; det finns bara en viss mängd av den. Hur kan vi planera för dess effektiva användning? Våra förfäder sa att varje centimeter mark är värd sin vikt i guld. Hur kan vi använda mark effektivt för att säkerställa utveckling?” betonade nationalförsamlingens talman.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man. Foto: Nationalförsamlingen

Detta inkluderar att säkerställa utvecklingen av infrastruktur, livsmedelssäkerhet, vattenresurser, skogstäcke och ekosystem; och att effektivt ta itu med sociala frågor, inklusive bostäder och produktionsmark för etniska minoriteter.

"I årtionden har livsmedelssäkerhet varit oerhört viktigt för vårt land. Anledningen till att vi behåller risodlingsmark, även om vinsten inte är stor, är för nationell livsmedelssäkerhet och för att bidra till internationell livsmedelssäkerhet", förklarade Man vidare.

Därför måste markanvändningsplanering till varje pris ta hänsyn till livsmedelssäkerhet, vattenresurser, skogstäckningsgrad och begränsning av avskogning.

Vice premiärminister Tran Hong Ha informerade vidare om att efter politbyråns beslut om höghastighetsjärnvägen kommer den nationella transportarealen säkerligen att öka avsevärt, medan områdena kultur, sport, utbildning och hälsa har en mycket stor efterfrågan på mark, särskilt i stadsområden.

Vice premiärminister Tran Hong Ha. Foto: Nationalförsamlingen

När nationalförsamlingen godkänner höghastighetsjärnvägsprojektet kommer efterfrågan på mark för transporter att öka avsevärt, och denna mark kan inte erhållas från någon annanstans än de 3,5 miljoner hektar jordbruksmark och 15,6 miljoner hektar skogsmark.

"Men vi måste genomföra mycket grundlig forskning för att säkerställa livsmedelssäkerheten", analyserade vice premiärministern.

Herr Tran Hong Ha uppgav också att frågan är hur man ska använda de 3,5 miljoner hektar rismark effektivt. För närvarande är det mycket svårt för orter att tilldelas en stor mängd rismark; mångsidig markanvändningsplanering behövs för att hjälpa jordbrukare att utvecklas bättre.

Vidta beslutsamma åtgärder för att påskynda nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg.

Regeringens ständiga utskott har efterlyst en förändring i tänkande och tillvägagångssätt för nord-syd-järnvägsprojektet, med följande principer: beslutsamma åtgärder; mobilisering av alla resurser; grundliga och noggranna förberedelser, men genomförandet måste ske snabbt och effektivt...

"Att korsa berg när man stöter på berg, bygga broar när man stöter på floder" för att bygga en höghastighetsjärnväg med en hastighet av 350 km/h.

Vice premiärministern begärde att investeringen i att bygga järnvägslinjen med en konstruktionshastighet på 350 km/h måste vara "så rak som möjligt", "korsa berg när man stöter på dem och bygga broar när man stöter på floder".

Överenskommelse nådd om investeringsplanen för nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt (350 km/h).

Centralkommittén enades enhälligt om principen att investera i hela projektet med nord-sydlig höghastighetsjärnväg med en hastighet på 350 km/h, vilket ska läggas fram för den 15:e nationalförsamlingens åttonde session för behandling och beslut.

Källa: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html