Delegationen från Dak Lak provinsiella nationalförsamling diskuterar viktiga lagförslag

Den 3 november, som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens 10:e session, lyssnade nationalförsamlingen på ett antal rapporter och granskningsrapporter om lagförslag och diskuterade dem i grupper.

Vy över mötet i salen (Foto: quochoi.vn).

Deltagarna granskade och utvärderade inlagorna och utvärderingsrapporterna om utkasten: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning; Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om försäkringsverksamhet; Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i statistiklagen; Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i prislagen; Lag om e-handel och genomförde gruppdiskussioner.

I diskussionen i grupp 15 angående utkastet till lag om e-handel sa biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Dak Lak- provinsen, Le Dao An Xuan, att bestämmelserna i klausul 4, artikel 6 om förbjudna handlingar, relaterade till "användning av algoritmer eller åtgärder för att begränsa eller prioritera visningen av säljares varor och tjänster utan att offentliggöra de viktigaste urvalskriterierna som använts", fortfarande är oklara, särskilt i frasen "huvudsakliga urvalskriterier".

Delegaten sa att nuvarande praxis visar att tillämpningen av algoritmer för att utvärdera konsumentbeteende tillämpas mycket starkt av sociala nätverk och e-handelsplattformar, vilket direkt påverkar synligheten av säljares varor, särskilt i fall där säljare inte använder reklamtjänster. Delegaten tog upp frågan om det finns specifika regler för detta visningsinnehåll i avtalen mellan e-handelsplattformar eller sociala nätverk med säljare; i så fall, hur bestäms visningsmekanismen, och om inte, hur implementeras kontroll, övervakning och rättvisa mellan parterna.

Biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Dak Lak-provinsen, Le Dao An Xuan, bidrog med sina åsikter vid gruppdiskussionen (Foto: Tillhandahållen av provinsens nationalförsamlingsdelegation).

Utifrån den verkligheten föreslog delegaterna att den utarbetande myndigheten borde förtydliga detta innehåll och tydligt definiera formen för inspektion och tillsyn av användningen av algoritmer för att säkerställa rättvisa mellan enheter som tillhandahåller varor och tjänster i den digitala miljön.

Beträffande regleringen i klausul 4, artikel 15 om ansvaret för automatisk censur av innehållet i produktinformation som initierats av säljaren, behöver den också beaktas. Delegaten Le Dao An Xuan sa att istället för att strikt reglera "automatisk censur", bör lagförslaget endast reglera ansvaret för censur, och formen av censur bör implementeras i enlighet med egenskaperna hos varje e-handelsplattform, varje typ av tjänst och varje varugrupp. Det detaljerade innehållet bör tilldelas regeringen för att säkerställa flexibilitet, lämplighet för marknadens mångsidiga verklighet och undvika att hamna i en situation där lagen är för strikt vad gäller teknik, vilket orsakar svårigheter när verkligheten förändras.

Med hänvisning till situationen med "falska gilla-markeringar", "falska kommentarer" och "falska recensioner" som är populära på sociala nätverk och e-handelsplattformar, påpekade delegaten att användarrecensioner tidigare var en pålitlig grund för att välja produkter, men nu är de flesta recensionerna förfalskade genom att man anlitar personer eller tjänster för att skapa kommentarer, vilket felaktigt återspeglar varornas kvalitet. Delegaten sa att lagförslaget inte har några regler för att justera detta innehåll och föreslog att man lägger till det för att säkerställa informationens ärlighet, och samtidigt betrakta detta som en viktig kanal för att förebygga och stoppa förfalskade och dåliga varor.

När Ngo Trung Thanh, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för rättvisa och lag (nationalförsamlingens delegation i Dak Lak-provinsen), diskuterade innehållet i den specialiserade inspektionen och granskningen sa han att det är nödvändigt att noggrant genomföra kravet på innovation i lagstiftningstänkandet, inklusive principen att inte upprepa bestämmelser som tydligt definierats i den ursprungliga lagen och att inte inkludera innehåll som faller under regeringens befogenhet i specialiserade lagar.

Vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för rättvisa och lag, Ngo Trung Thanh, bidrog med sina åsikter vid gruppdiskussionen (Foto: Tillhandahållen av den provinsiella nationalförsamlingsdelegationen).

Delegaten Ngo Trung Thanh nämnde ett antal lagförslag som presenterades vid denna session, där frasen "inspektion, undersökning" tenderar att ersätta frasen "inspektion, undersökning" med "inspektion, specialiserad inspektion", medan lagen om inspektion har utfärdats och fullt ut reglerar befogenheter, ordning och förfaranden för inspektion. Delegaten betonade att om det inte finns några specifika bestämmelser är det inte nödvändigt att fortsätta inkludera innehållet i inspektionen i speciallagar, eftersom konsekvenserna lätt kan leda till dubbelarbete, formalitet eller upprepning utan nytt rättsligt värde. Enligt delegaten är inspektion ett verktyg för statlig förvaltning, inget område är undantaget, oavsett om speciallagar nämner det eller inte, så tillägg eller utelämnande måste säkerställa strikt lagstiftningsteknikalitet.

Angående lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om försäkringsverksamhet kommenterade delegaten Ngo Trung Thanh övergångsbestämmelserna i artikel 157, enligt vilka utkastet lägger till klausul 4a som föreskriver att huvudkontor, transaktionskontor och medlemsföretag i försäkringsföretag och återförsäkringsföretag som etablerats före den 1 januari 2023 får fortsätta sin verksamhet. Delegaten kommenterade att denna bestämmelse är orimlig ur lagstiftningsteknisk synvinkel, eftersom ovannämnda enheter sedan den 1 januari 2023 fortfarande drivs normalt och i enlighet med lagen, och det inte finns några bestämmelser som kräver att de ska upphöra med sin verksamhet. Därför är det onödigt att återigen föreskriva att dessa enheter "får fortsätta sin verksamhet", eftersom det till och med orsakar logiska motsägelser. Delegaten föreslog att den granskande och utarbetande myndigheten ser över och överväger att ta bort denna bestämmelse.

Angående lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning noterade delegaterna den tekniska frågan om att utarbeta dokument när utkastet samtidigt sammanför två innehållsförteckningar i verkställighetsbestämmelserna: bestämmelser om lagens giltighet och ändringar och tillägg till lagen om företagsskatt. Delegaterna föreslog att dessa två innehållsförteckningar skulle separeras i två separata artiklar, där ändringen av lagen om företagsskatt bör anges före bestämmelserna om verkställighet för att säkerställa noggrannhet i strukturen och ordningen hos juridiska dokument...

Daklak.gov.vn

Källa: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html