Innovation i mekanismen för utgiftsallokering vid utförande av vetenskapliga, tekniska och innovationsuppgifter

Regeringsdekret nr 265/2025/ND-CP, som i detalj beskriver och vägleder genomförandet av ett antal artiklar i lagen om vetenskap, teknik och innovation (S&I) om finansiering och investeringar inom området vetenskap och innovation, har specificerat mekanismen för att fördela utgifter vid genomförandet av vetenskapliga och innovationsrelaterade uppgifter. Detta anses vara ett viktigt steg framåt för att öka värdorganisationernas autonomi och egenansvar, samtidigt som förfarandena förenklas, effektiviteten i statsbudgetanvändningen förbättras och en mer flexibel och omfattande forsknings- och innovationsmiljö främjas.

Utgiftsmekanismen är utformad i två flexibla former: utgifter för slutprodukter och utgifter för delar enligt forskningsinnehåll. Varje form har sina egna regler för omfattning, fastställande av utgiftsnivå, betalningsmetod och värdorganisationens ansvar, med målet att öka effektiviteten i offentliga investeringar i vetenskap, teknik och innovation.

För slutproduktutgifterna ska alla statsbudgetmedel för genomförandet av vetenskapliga, tekniska och innovationsuppgifter som anges i klausul 1, klausul 2 och klausul 4, artikel 6 i detta dekret anslås.

Utgiftsmekanismen är utformad i två flexibla former: utgifter för slutprodukter och utgifter för delar. Illustrativt foto.

För delutgifter enligt forskningsinnehåll, med undantag för utgifter för inköp av tillgångar utrustade för att genomföra vetenskapliga, tekniska och innovationsrelaterade uppgifter, anlitande av externa tjänster utan standarder och normer samt affärsresor utomlands, får följande utgifter tillämpas enligt utgiftsmekanismen: Arbetskraftskostnader, ersättning för utförande av uppgifter; Utgifter för råvaror, bränsle, material, prover, verktyg, reservdelar, billiga och lättfördärvliga varor, energi, dokument, data, böcker, tidningar, referenstidskrifter; Utgifter för anlitande av inhemska och utländska experter; Utgifter för anlitande av vetenskapliga och tekniska tjänster med standarder, normer och enhetspriser; Utgifter för seminarier, vetenskapliga workshops, forum, vetenskapliga föredrag; Utgifter för kartläggning, undersökning och insamling av data för att utföra uppgifter; Utgifter för publicering av forskningsresultat och immateriella rättigheter; Utgifter för allmän hantering av uppgifter vid värdorganisationen; Andra utgifter som är lämpliga för uppgifternas art och godkända av värderingsorganet.

Metoden för att bestämma nivån och metoden för att bestämma engångsutgiften för vetenskaplig och teknisk uppgift är följande: Engångsutgiftsnivån baseras på: Den föreslagna budgetuppskattningen i beskrivningen av vetenskaplig och teknisk uppgift; Engångsutgiftsnivån baseras på gällande standarder, normer och enhetspriser; För partiella engångsutgifter enligt forskningsinnehåll bestäms engångsutgiftsbudgeten enligt varje forskningsinnehåll som föreslås för engångsutgift och enligt det innehåll som endast får tillämpa den engångssummemekanism som anges i klausul 2 i denna artikel. Den totala budgeten för det forskningsinnehåll som genomför engångsutgiften är den totala engångsutgiftsbudgeten för vetenskaplig och teknisk uppgift.

Enligt dekretet är metoden för att fastställa utgifter för vetenskapliga, tekniska och innovationsrelaterade uppgifter följande: Värdorganisationens åtagande om produktens och resultatets kvalitet (för formen av utgiftsfördelning till slutprodukten); Vetenskaps- och teknikrådets utvärderingsresultat av vetenskapliga, tekniska och innovationsrelaterade uppgifter i enlighet med bestämmelserna i lagen om vetenskap, teknologi och innovation.

Budgeten för implementering av vetenskapliga och tekniska samt innovationsuppgifter överförs på en gång eller i takt med att uppgiften fortskrider. För slutprodukten utgör det slutliga produktåtagandet grunden för utvärdering av resultaten i slutet och den slutliga avräkningen av vetenskapliga och tekniska samt innovationsuppgiften. Organisationen som ansvarar för implementeringen av vetenskapliga och tekniska samt innovationsuppgiften kan fritt besluta om anpassningen mellan punkterna och innehållet, besluta om användningen av medel från arbetskraft för att anlita inhemska och utländska experter enligt den överenskomna budgetnivån; behöver inte göra detaljerade avräkningar för varje punkt och utgiftsinnehåll, och fastställa den totala budgeten för implementeringen av uppgiften enligt vetenskapliga och tekniska samt innovations- och innovationsuppgiftens klumpsummakostnader baserat på de slutliga produktbedömningsresultaten.

För delutgiftsallokeringar enligt forskningsinnehåll ska den organisation som ansvarar för genomförandet av vetenskaps- och teknikuppgiften justera varje utgiftsinnehåll som anges i klausul 1, klausul 2 och klausul 4, artikel 6 i detta dekret, och ska besluta om användningen av medel från arbetskraft för att anlita inhemska och utländska experter i enlighet med den överenskomna finansieringsnivån.

Dekret 265/2025/ND-CP bekräftar att den organisation som ansvarar för att genomföra vetenskapliga och tekniska uppgifter är självständig och ansvarig för att besluta om användningen av den fasta budgeten. Organisationen som ansvarar för att genomföra vetenskapliga och tekniska uppgifter ansvarar för att säkerställa en korrekt, effektiv och ekonomisk användning av budgeten; lagrar dokument och ansvarar för att förklara när den behöriga myndigheten begär det.

Den myndighet som hanterar vetenskapliga och tekniska uppgifter ansvarar för att organisera fastställandet av innehållet i de avtalade utgifterna och den avtalade budgetnivån; övervaka genomförandets framsteg, genomföra oväntade inspektioner vid behov; utvärdera godkännanderesultaten baserat på de åtagna produkterna; och hantera överträdelser enligt föreskrifter om värdorganisationen inte slutför uppgiften.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm