Innovation i tänkandet kring offentliga investeringar, med fokus på effektivitet

Utveckla transportförbindelser, öka investeringsattraktionen

Dr. Nguyen Duc Kien betonade vikten av transporter för att bidra till ekonomisk tillväxt eftersom de direkt kopplar samman utbud (produktion) och efterfrågan (marknad) och konstaterade att socioekonomisk utveckling inte kan ske utan den tillgänglighet som transportsektorn erbjuder. Transporter gör det möjligt för producenter att nå konsumenter inom en region, ett land såväl som globalt. Tack vare detta får tillverkningsföretag tillgång till och nytta av landets resurser, kan ta ut produkter till marknaden för att möta användarnas ökande efterfrågan och är en av de faktorer som avgör den övergripande attraktiviteten för att attrahera investeringar i ett visst område.

*Nationalförsamlingsdelegat för den 12:e, 13:e och 14:e mandatperioden, Dr. Nguyen Duc Kien*

Dr. Nguyen Duc Kien sade att internationella studier har identifierat 12 faktorer som påverkar attraktionen av investeringar och produktionsstöd för transportinfrastruktur, inklusive: transportsätt och transportsättets kvalitet inklusive tid, säkerhet; förmåga att ansluta till transportnätverk (direkt transport eller genom många transitvägar); logistikkostnader och överkomliga priser; hastighet, avstånd och kapacitet hos infrastruktur, inklusive fordon; förmåga att integrera multimodala transporter; transportefterfrågan; transportanvändarnas krav; transportsättens konkurrenskraft; trafikhantering och drift av statliga förvaltningsmyndigheter; markanvändningskapacitet och effektivitet; prioritetsnivå för transportsätt för produkttyper.

Dr. Nguyen Duc Kien observerade att offentliga investeringar under perioden 2021–2025 har spelat en ledande roll, till och med "överträffat" privata investeringar, med fördelen av koncentrerade investeringar. För att uppnå tvåsiffrig tillväxt under nästa period anser denna ekonomiska expert att Vietnam fortfarande måste förlita sig på infrastruktur från offentliga investeringar för att leda och attrahera investeringar från hela samhället. Detta kräver att man optimerar de offentliga investeringsaktiviteterna genom att fokusera på verklig effektivitet. Följaktligen är det nödvändigt att gå från konservativt tänkande till ett tänkande som tar effektivitet i centrum för alla beslut.

Fokusera på effektivitet, stärk efterkontroll, prioritera utvecklingen av vietnamesiska företag

Dr. Nguyen Duc Kien sa att det finns många goda lärdomar och erfarenheter inom detta område genom den faktiska hanteringen av ekonomin under räkenskapsåret 2024-2025. Till exempel genomfördes 500 kV-linjen från Quang Trach ( Quang Binh ) till Pho Noi (Hung Yen) med en längd på mer än 500 km, en total investering på nästan 3 000 miljarder VND under premiärministerns noggranna ledning, och projektet driftsattes efter 7 månaders byggnation. Detta är ett projekt som sträcker sig över 11 provinser och städer med mycket olika volymer av röjning och ersättningspolicyer, beroende på varje ort, men slutfördes på rekordtid. Med projekt och arbeten av liknande skala tidigare var vi tvungna att bygga på cirka 4 år.

*Översikt över samrådsseminariet om den ekonomiska och sociala situationen*

Dr. Nguyen Duc Kien gav också ett exempel på genomförandet av Phong Chau-bron (tidigare Phu Tho) sedan beslutet att genomföra den genom anbudsförfarande. Byggenheten var 12:e armékåren, med regeringens krisfinansiering, och efter bara 10 månader färdigställdes den och togs i drift.

Utifrån de två framgångsrika erfarenheterna ovan anser Dr. Nguyen Duc Kien att för att landet ska kunna resa sig i den nya eran och ekonomin ska växa i hög hastighet är det nödvändigt att förändra sättet att tänka kring offentliga investeringar, och fokusera på effektivitet istället för att fokusera på efterlevnad av processer och procedurer. I beslutsfattandet är det nödvändigt att undvika att göra regleringar baserade på mentaliteten "rädsla för att förlora pengar" eller att inte lita på någon, istället för att titta på faktisk effektivitet.

Enligt Dr. Nguyen Duc Kien är det under den återstående mandatperioden av den 15:e nationalförsamlingen nödvändigt att väl förbereda sig för att ändra lagen om offentliga investeringar, investeringslagen och lagen om statsbudgeten i riktning mot att fokusera på effektivitet, stärka efterrevisioner och prioritera utvecklingen av vietnamesiska företag. För att offentliga investeringar ska vara effektiva måste besluten vara konsekventa och baserade på nationella intressen.

För storskaliga och komplexa infrastrukturprojekt (särskilt transporter) föreslog Dr. Nguyen Duc Kien att det är nödvändigt att utse entreprenörer för att säkerställa framsteg, men det måste finnas enighet om genomförandet och utnämningen av entreprenörer för att undvika förseningar. Till exempel försenades North-South Expressway-projektet i öst i tre år på grund av övergången från utnämning av entreprenörer till internationell anbudsgivning och var sedan slutligen tvungna att återgå till utnämning av entreprenörer.

För järnvägssystemet (inklusive höghastighetsjärnväg, tunnelbana och spårväg) behöver det finnas en riktning för att enhetliga tekniska kriterier, automationssystem, signalinformation och importerad utrustning. Om alla tekniska kriterier inte enhetligas kommer det att leda till begränsade resurser och spridning över många områden.

Olika transportsystem (t.ex. tunnelbana, buss) behöver kopplas samman (t.ex. en biljett, en zon). För närvarande är den enklaste kopplingen av konvergenta transporter mellan regioner och områden "osammanhängande".

Samtidigt är det nödvändigt att fortsätta förbättra kvaliteten på tillsynen och ansvarsskyldigheten för att skapa social enighet. Stärka tillsynen av genomförandet av resolutioner och lagar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html