Mått på ledarkompetens

Enligt uppgifter från finansministeriet uppgick utbetalningen av offentligt investeringskapital från statsbudgeten till 166 018,4 miljarder VND den 14 maj, vilket motsvarar 16,4 % av den plan som premiärministern tilldelat. Om vi ​​​​utesluter de 5 % besparingarna i den lokala regeringens budget för offentliga investeringsutgifter som är avsedda för järnvägsprojektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, skulle utbetalningstakten vara cirka 16,9 %.

Emellertid har 27 centrala ministerier och myndigheter, och 18 kommuner, fortfarande lägre utbetalningsnivåer än det nationella genomsnittet; 14 enheter har nästan inte utbetalat medel eller har bara uppnått mindre än 1 %. Dessa siffror visar att de långvariga "flaskhalsarna" i utbetalningen av offentligt investeringskapital inte har åtgärdats helt och hållet.

Enligt biträdande finansminister Tran Quoc Phuong beror denna situation på att genomförandet av offentliga investeringar påverkas av många lagregleringar, särskilt de som rör mark, tomtröskning, projektvärdering och justering av totala investeringar. Dessutom finns det hinder i processen att fastställa markpriser och godkänna kompensations- och vidarebosättningsplaner.

Regler gällande omvandling av markanvändning är fortfarande komplexa; förfarandena för projektbedömning, godkännande, teknisk design och kostnadsberäkningar involverar många steg och överlappningar mellan myndigheter. Stigande byggmaterialpriser och höga transportkostnader, i kombination med otillräcklig materialförsörjning på många orter, har lett till förseningar i många projekt. I synnerhet fortsätter markröjning att vara en stor flaskhals på grund av svårigheter att fastställa markägande, ersättningsnivåer och att uppnå konsensus med lokalbefolkningen.

För att åtgärda dessa flaskhalsar har finansministeriet föreslagit en rad lösningar, såsom att uppmana ministerier, sektorer och kommuner att snarast slutföra den detaljerade tilldelningen av kapitalplaner för 2026. Ministeriet efterlyser också en granskning och förfining av listan och prioriteringsordningen för projekt i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026–2030.

Lokala myndigheter måste proaktivt säkerställa tillgången på byggmaterial genom att förbättra planeringen och bevilja gruvlicenser. Byggministeriet bör proaktivt övervaka byggmaterialmarknaden, samordna med lokala myndigheter för att noggrant följa utvecklingen och snabbt vägleda kontraktsjusteringar i samband med kraftigt fluktuerande materialpriser, samtidigt som de föreslår lämpliga förvaltningslösningar. Jordbruks- och miljöministeriet bör snarast lägga fram ändringar i marklagen under 2026 och proaktivt föreslå lösningar för att åtgärda eventuella problem som uppstår under perioden i väntan på ändringarna.

En annan lösning är att stärka disciplinen och ordningen i förvaltningen av offentliga investeringar och strikt hantera fall av förseningar och oansvarighet. Förbättra personalstyrkan och se till att de har tillräcklig kapacitet för att uppfylla kraven på projektgenomförande. Effektivisera förfaranden och förenkla betalningsdokument för att säkerställa snabb utbetalning av medel. Förbered betalningsdokument omedelbart för slutfört arbete som har inspekterats och godkänts, för att undvika förseningar fram till slutet av månaden och årets sista månader...

Offentliga investeringar fungerar som "såddkapital" och driver ekonomisk tillväxt genom infrastrukturutveckling, ökad total fabriksproduktion (TFP) och attraherar investeringar. Dessutom skapar detta kapital en spridningseffekt; det uppskattas att varje 1% ökning av offentliga investeringar i BNP kan öka BNP-tillväxten med 0,06%–0,2% på kort sikt och ha en positiv inverkan på lång sikt.

Att lösa utbetalningsproblemet är därför inte bara en teknisk fråga, utan ett mått på varje lokalitets och varje investerares lednings- och implementeringskapacitet. Som premiärminister Le Minh Hung bekräftade beror den långsamma utbetalningen av kapital huvudsakligen på subjektiva skäl; med samma rättsliga ram utbetalar vissa ministerier och lokala medel bra, medan andra utbetalar långsamt. Samtidigt genomförs undanröjandet av svårigheter och hinder beslutsamt, särskilt för långvariga avstannade projekt, för vilka nationalförsamlingen har antagit en resolution om specifika mekanismer och policyer att hantera. Om sådana svåra, komplexa och utmanande frågor kan lösas mycket snabbt, varför kan inte genomförandet av projekt påskyndas? Samma uppgifter kan inte utföras utan hög beslutsamhet, noggrann och avgörande vägledning – betonade premiärminister Le Minh Hung.

Källa: https://daibieunhandan.vn/thuoc-do-ve-nang-luc-dieu-hanh-10418643.html