Drivkrafter bakom administrativ reform

Genom att genomföra politbyråns resolution nr 57-NQ/TW om genombrott inom utvecklingen av vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation har Thanh Hoa-provinsen aggressivt implementerat många lösningar, vilket skapat grundläggande förändringar inom området administrativ reform.

Tjänstemän vid det provinsiella offentliga administrativa servicecentret hanterar administrativa förfaranden för medborgarna.

Bland de sex viktigaste uppgifterna inom den administrativa reformen anses reformen av administrativa förfaranden vara den mest framträdande höjdpunkten i Thanh Hoa-provinsen. Enligt resultaten från 2025 års administrativa reformindex, som nyligen tillkännagavs av inrikesministeriet , nådde Thanh Hoas index för administrativa förfaranden 99,84 %, det högsta bland de åtta komponentindex som utvärderades. Detta resultat beror på den fokuserade tillämpningen av informationsteknik på alla nivåer och sektorer. Provinsiella offentliga administrativa servicecenter har implementerat en AI-chatbot för att söka efter information om administrativa förfaranden inom provinsens jurisdiktion. Flera offentliga administrativa servicecenter på kommunnivå har implementerat AI-robotar för att hjälpa medborgarna att lösa administrativa förfaranden. Det är värt att notera att Thanh Hoa är en av de tre första provinserna och städerna i landet som har tagit i bruk smarta kiosker och ett system för autentisering och utfärdande av digitala kopior av elektroniska dokument.

Fru Luc Thi Thuy, biträdande direktör för det provinsiella administrationscentret, sa: ”Införandet av smarta kiosker är en av de banbrytande lösningarna i processen att modernisera det administrativa systemet för att automatisera processen att utfärda digitala kopior och tillhandahålla offentliga tjänster online. Det handlar inte bara om att lägga till fler maskiner och utrustning; det är en omfattande teknisk lösning för att stödja människor i att få tillgång till offentliga tjänster bekvämt och modernt, vilket minimerar pappersdokument vid mottagande och behandling av administrativa förfaranden.”

För att eliminera besvärliga administrativa förfaranden har departement, myndigheter och folkkommittéer på alla nivåer fokuserat på att granska, föreslå och rekommendera maximal förenkling av dokument, förfaranden och handläggningstider inom viktiga områden som är direkt relaterade till medborgare och företag. Följaktligen slutförde Thanh Hoa granskningen av 60/60 specifika administrativa förfaranden i provinsen; granskade 798 administrativa förfaranden för att ersätta 15 typer av dokument genom att använda data; granskade 2 199 administrativa förfaranden på provins- och kommunnivå för att minska antalet dokument som kan extraheras från data; minskade handläggningstiden för 634 administrativa förfaranden; och implementerade sökning och ersättning av pappersdokument med elektroniska data för 290 administrativa förfaranden. För att minska mellanliggande lager och samtidigt öka proaktiviteten och ansvaret hos kommuner och enheter har hela provinsen implementerat decentralisering och delegering av befogenheter för lösning av 415 administrativa förfaranden.

Thanh Hoas organisationsreform rankas som nummer 4 av 8 komponentindikatorer i 2025 års administrativa reformindex med 91,59 %. Omstruktureringen och effektiviseringen av organisationsapparaten genomförs i syfte att minska antalet administrativa enheter samtidigt som effektivitet och produktivitet säkerställs. Parti- och statsorgan, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer har omorganiserats på ett synkroniserat, effektiviserat och ändamålsenligt sätt. Efter omstruktureringen har Thanh Hoa 14 specialiserade organ under den provinsiella folkkommittén och 166 administrativa enheter på kommunnivå. Provinsen omstrukturerade också offentliga tjänsteenheter och statligt ägda företag under provinsiell ledning och utfärdade beslut om placering och arrangemang av tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda på kommunnivå, vilket uppfyller kraven för att driva en tvådelad lokal förvaltning.

Thanh Hoa-provinsen har snabbt och omfattande färdigställt sitt rättssystem och noggrant följt kraven för att reformera den statliga förvaltningen. Från början av 2026 till idag har departement och myndigheter rådt den provinsiella folkkommittén att utfärda 37 rättsliga dokument om decentralisering och delegering av befogenheter; föreskrifter om ekonomiska och tekniska normer inom mark och bygg; föreskrifter om förvaltning, anslutning, exploatering och drift av det provinsiella smarta övervaknings- och kontrollcentret... Många dokument utfärdades på kort tid, vilket visar provinsens stora ansträngningar för att skapa en enhetlig rättslig ram för genomförandet.

Utvecklingen av e-förvaltning och digital förvaltning har också gett många positiva resultat. Datacenter och fem delade plattformar fungerar stabilt, vilket skapar enhetlighet i implementeringen av e-förvaltning och ökar effektiviteten i dataanslutning och delning mellan myndigheter. Systemet för hantering av dokument och arbetsfiler fungerar smidigt. Dataintegrations- och delningsplattformen är i drift regelbundet och tillhandahåller för närvarande 11 tjänster som kopplar samman provinsiell programvara och 17 tjänster som kopplar samman externt. Thanh Hoa har slutfört utfärdandet av identifikationskoder till 166 enheter på kommunnivå; skapandet av konton och tilldelning av behörigheter till användare enligt deras jobbtitlar har nått 100 %.

Förutom framgångarna påpekade departement och myndigheter vid den nyligen genomförda konferensen för att utvärdera genomförandet av politbyråns resolution nr 57-NQ/TW, organiserad av den provinsiella folkkommittén. Dessa inkluderar: många administrativa förfaranden på provinsiell nivå har decentraliserats och delegerats till folkkommittéer på kommunnivå, men systemen har inte konfigurerats för behandling på kommunnivå, vilket har lett till att ansökningar inte kan tas emot. För närvarande implementeras administrativa förfaranden på 13 programvarusystem från 13 ministerier och myndigheter, men det finns en brist på enhetlighet, vilket orsakar svårigheter vid utnyttjande och användning. Vissa administrativa förfaranden har orimliga och inkonsekventa behandlingsförfaranden; och programvarusystemen upplever ofta fel.

När det gäller personalresurser överfördes tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå från olika enheter efter sammanslagningen, så de har ännu inte helt anpassat sig till förändringarna. Kvaliteten på tjänstemän och offentliganställda är ojämn, och vissa områden saknar tjänstemän och offentliganställda med lämplig expertis och kompetens. Många uppgifter som tidigare låg under distriktsnivå har nu decentraliserats till kommunnivå, vilket orsakar förvirring och okunskap för tjänstemän och offentliganställda när de genomför dem. Från folkets sida finns det fortfarande begränsningar i användningen av teknik, i kombination med en ovilja att ändra vanor, så det finns många hinder att skapa konton och skicka in ansökningar online.

Utmaningarna som stött på under implementeringen har analyserats och dissekerats av departement, myndigheter och den provinsiella folkkommittén för att hitta de mest effektiva lösningarna. Med en proaktiv anda strävar Thanh Hoa efter att skapa och ge innovation och digital transformation en framträdande plats inom området administrativ reform.

Text och foton: To Phuong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm