Samhällsbaserad turism står fortfarande inför flaskhalsar.

Mo Hamlet – en gammal Muong-by i kommunen Binh Thanh, Cao Phong-distriktet – erkändes som ett fyrstjärnigt turistmål i OCOP år 2024. Tre andra samhällsbaserade turistdestinationer standardiserades också, ett flertal reklamvideor producerades och över 100 personer i höglandsdistrikten fick utbildning i engelska och gästfrihet. Även om det inte är särskilt imponerande, markerar detta en milstolpe som visar de ihärdiga ansträngningarna från departementen och myndigheterna. Departementet för kultur, sport och turism (VH-TT&DL) har gjort ett betydande bidrag och gradvis omvandlat landsbygdsturismen till en kompletterande ekonomisk sektor för höglandet. Emellertid kvarstår obesvarade frågor: Varför saknar många destinationer fortfarande stabila turer och rutter? Varför är besökarna få, medan lokalbefolkningen väntar med föga hopp?

Turister upplever Dao-folkets traditionella kultur i Sung hamlet, Cao Son kommun, Da Bac-distriktet - ett 3-stjärnigt OCOP- turistmål i provinsen.

Det första steget på en lång resa.

Projekt nr 03-DA/TU utfärdat den 9 september 2021 av den ständiga kommittén för Hoa Binhs provinsiella partikommitté sätter målet att "utveckla jordbruket och öka produktkonsumtionen i samband med byggandet av nya landsbygdsområden (NRA) under perioden 2021-2025". Detta är en av provinsens viktigaste socioekonomiska inriktningar, som syftar till att skapa NRA inte bara genom infrastruktur och institutioner, utan också genom intern ekonomisk styrka och distinkta lokala produkter.

Enligt bedömningen från departementet för kultur, sport och turism har Hoa Binh för närvarande stor potential för att utveckla samhällsbaserad turism. Särskilt intressant är att staden har en mångfald av etniska identiteter, rika naturlandskap, närhet till Hanoi och är ett välkänt resmål för internationella turister. Med över 150 samhällsbaserade boenden (hemvistelser) och mer än 2 300 bäddar i byar har samhällsbaserad turism gynnsamma förutsättningar att bli en viktig inriktning i många höglandsdistrikt om man investerar i dem på ett omfattande sätt.

Vid genomförandet av projekt nr 03-DA/TU integrerar departementet för kultur, sport och turism proaktivt relevant innehåll i sin ordinarie arbetsplan, särskilt inom områdena landsbygdsturism och OCOP-produktutveckling.

Den första höjdpunkten var kurserna i engelska språket och kommunikationsfärdigheter om OCOP-försäljning (One Commune One Product) som organiserades i fyra distrikt: Da Bac, Lac Son, Mai Chau och Tan Lac, med 104 deltagare. Lokalbefolkningen, som tidigare varit bekanta med jordbruk och traditionella marknader, introducerades till konceptet samhällsbaserad turism och lärde sig hur man välkomnar gäster och marknadsför lokala produkter. Även om jag fortfarande var något obekant med konceptet, markerade det en positiv start. "Jag trodde aldrig att jag skulle få lära mig om turism. Kurserna varade bara i några få sessioner, men jag lärde mig att bjuda in gäster och prata några grundläggande engelska fraser. Att ha utländska turister som besöker min by har gjort mig lite mer självsäker", berättade Bui Van Thoan, invånare i Van Son kommun i Tan Lac-distriktet.

Dessutom har flera samhällsbaserade turistdestinationer standardiserats och inkluderats i OCOP:s produktsystem, såsom Ngoi hamlet (Suoi Hoa kommun, Tan Lac-distriktet), Cha Day hamlet (Pa Co kommun, Mai Chau-distriktet), Sung hamlet (Cao Son kommun, Da Bac-distriktet)... Det är värt att notera att Mo hamlet erkändes som ett fyrstjärnigt OCOP samhällsbaserat turistmål år 2024 – en viktig milstolpe på Hoa Binhs landsbygdsturismkarta.

Inom ramen för projekt nr 03-DA/TU har kultur-, sport- och turismdepartementet under de senaste åren organiserat en byfestival för etniska gruppers samhällsbaserade turism och tillhandahållit 600 miljoner dong från det nationella målprogrammet för att utveckla landsbygdsturism inom OCOP (One Commune One Product). Fem OCOP-turismprodukter har uppmärksammats; 50 praktikanter i distrikten Mai Chau och Tan Lac har fått utbildning i engelska och kommunikationsfärdigheter, och 157 praktikanter i Tan Lac-distriktet har utbildats i samhällsbaserad turism och guidning på plats. Intäkterna från samhällsbaserad turism är dock fortfarande ganska blygsamma.

"Vi definierar tydligt kulturens och turismens roll i att bygga nya landsbygdsområden, särskilt samhällsbaserad turism. Trots begränsade resurser strävar avdelningen fortfarande efter att integrera uppgifter i regelbundna planer, samtidigt som vi har ett nära samarbete med orter för att identifiera och uppgradera destinationer", sade en ledare för avdelningen för kultur, sport och turism.

Reklambilderna, kulturella föreställningarna, skyltarna och slagorden om det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet är inte längre bara propagandaverktyg, utan kopplas nu till konkreta åtgärder – från att utbilda mänskliga resurser till att bygga destinationer, och gradvis göra turism till en konkret komponent i programmet för hållbar landsbygdsutveckling.

Dessa flaskhalsar är inte lätta att övervinna.

Landsbygdsturismen har fått ett försprång. Men det kvarstår betydande flaskhalsar när det gäller att utveckla den till en hållbar, stödjande ekonomisk sektor. Till exempel ingår många samhällsbaserade turistdestinationer i OCOP-produktsystemet (One Commune One Product), men deras kompletterande tjänster saknar attraktionskraft och differentiering. Marknadsföringsaktiviteter är främst introduktionsaktiviteter och misslyckas med att skapa en stabil koppling mellan destinationer, företag och turister. Möjligheterna att organisera turer och rutter är begränsade; lokalbefolkningen har grundläggande färdigheter men saknar praktisk erfarenhet; och turistföretag är fortfarande tveksamma på grund av brist på infrastruktur och stabila produktionsprodukter...

Enligt departementet för kultur, sport och turism tilldelades enheten inte specifika uppgifter i plan nr 242/KH-UBND – dokumentet som genomför projekt nr 03-DA/TU. Detta är en betydande lucka som gör det svårt för sektorn att avsätta särskilda resurser för utveckling av landsbygdsturism, vilket leder till behovet av att integrera uppgifter i regelbundna planer, vilket saknar djup och långsiktig planering.

Dessutom finns det infrastrukturproblem. Många potentiella turistmål ligger djupt inne i missgynnade områden, med dålig väginfrastruktur och brist på standardboende. Finansiering av utbildningar och marknadsföringsaktiviteter är fortfarande i hög grad beroende av den begränsade budgeten från högre myndighetsnivåer.

Baserat på ovanstående verklighet har departementet, enligt kamrat Bui Xuan Truong, biträdande direktör för departementet för kultur, sport och turism, föreslagit för den provinsiella styrkommittén för det nationella målprogrammet för att bygga nya landsbygdsområden och orter att stärka resursstödet för att standardisera OCOP:s turismprodukter, utöka fördjupade utbildningskurser för gräsrotstjänstemän och etablera en tydligare samordningsmekanism och uppgiftsfördelning för avdelningar och myndigheter vid genomförandet av projekt nr 03-DA/TU i nästa fas.

Landsbygdsturismen i Hoa Binh har tagit sina första steg. Utan politiskt stöd och starkt ledarskap kommer denna resa dock att förbli en experimentcykel, följt av stagnation. I många byar står portarna öppna, men människorna väntar på något mer än bara turister. De väntar på en genuin koppling mellan lokal potential och en strategi för hållbar utveckling.

Minh Vu

Källa: https://baohoabinh.com.vn/276/201752/Du-lich-cong-dong-con-nhung-diem-nghen.htm