Att göra högre utbildning till en viktig drivkraft i det nationella innovationssystemet

Vid en diskussion i grupp 2 den 22 oktober enades nationalförsamlingens ledamöter i Ho Chi Minh-staden om att utfärda lagen om högre utbildning (ändrad) för att utveckla högre utbildning till en viktig drivkraft i det nationella innovationssystemet, ett centrum för utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser, en pionjär inom vetenskaplig och teknisk verksamhet och internationell integration.

Hälso- och sjukvårdssektorn bör även fortsättningsvis lyda under hälsoministeriets ledning.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tri Thuc talar

Angående utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) betonade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tri Thuc den praktiska utbildningens särdrag; föreslog att medicinska och hälsovårdsmässiga utbildningar även fortsättningsvis bör lyda under hälsoministeriets ledning och bekräftade behovet av att officiellt erkänna specialiserade examina (specialist I, specialist II, ST-läkare) i det nationella examenssystemet.

Delegaten Nguyen Tri Thuc sade att läkarutbildningen har en hög grad av specificitet och en lång historia. Systemet med specialiserad forskarutbildning inom det medicinska området, inklusive ST-läkare, specialist I och specialist II, har funnits i mer än 50 år och följer utbildningsmodellen i Frankrike och många avancerade länder i världen. Personalen på ST-läkare I, specialist II och ST-läkare står för närvarande för 2/3 av den forskarutbildade arbetsstyrkan inom det medicinska området.

Lagen om högre utbildning från 2018 föreskriver att regeringen reglerar utbildningsnivåerna för ett antal specifika specialiserade utbildningsområden och erkänner även specialiserad utbildning för den medicinska sektorn. Utbildningslagen från 2019 föreskriver också att regeringen ska utfärda ett system för universitetsutbildningsexamensbevis och reglera motsvarande examina för ett antal specifika specialiserade utbildningsområden.

Dessutom utfärdade regeringen dekret nr 42/2025 som fastställer hälsoministeriets funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur, vilket föreskriver ledningsfunktionen för specialiserad utbildning specifikt för den medicinska sektorn som förvaltas av hälsoministeriet.

I jämförelse med lagutkastet fann delegaten Nguyen Tri Thuc att det inte fanns något innehåll som uttryckte eller omnämnde hälsoministeriets roll i ansvaret för att hantera specialiserad utbildning specifikt för den medicinska sektorn.

"Så, kan man förstå att denna ledningsuppgift kommer att överföras till utbildningsministeriet? Detta är inte rimligt med tanke på expertisen." Därför föreslog delegaten Nguyen Tri Thuc att de medicinska universiteten och skolorna inom hälsosektorn skulle fortsätta att lyda under hälsoministeriets ledning; samtidigt skulle man lägga till en typ av specialiserad utbildning på forskarnivå inom hälso- och sjukvårdsområdet till klausul 1, artikel 8 i lagförslaget och "specialiserat utbildningsprogram inom hälsoområdet" till klausul 2, artikel 8 i lagförslaget.

Delegaterna föreslog också att lägga till föreskrifter: Hälsoministern utfärdar standarder för specialiserade utbildningsprogram, vägleder utveckling, granskning, utvärdering och övervakning av genomförandet; Hälsoministern utfärdar en statistisk lista över specialiserade utbildningsinriktningar, reglerar processen för att utveckla, utvärdera och utfärda specialiserade utbildningsinriktningar, processen för att godkänna, tillfälligt upphäva och avsluta specialiserade utbildningsinriktningar...

Nationalförsamlingsledamoten Le Van Kham talar

Ledamoten i nationalförsamlingen, Le Van Kham, sade att forskarutbildning i klinisk medicinsk vetenskap eller tillämpad medicinsk vetenskap förtjänar ett eget examenssystem. Därför föreslås det att innehållet i medicinsk specialiserad utbildning inkluderas i utkastet till utbildningslag (ändrad) för att säkerställa att en legitim examen beviljas inom det nationella utbildningssystemet.

Det finns ett behov av att öka maximal möjlig autonomi för universitet med ansvarsskyldighet.

Angående universitetens autonomi uppgav några delegater att autonomi förstås som rätten att proaktivt besluta om och vara ansvarig för professionella, akademiska, utbildningsmässiga, vetenskapliga forskning, internationellt samarbete, organisations- och personalaktiviteter.

Nationalförsamlingsledamoten Vu Hai Quan talar

Med hänvisning till bestämmelserna om autonomi i paragraf 2, artikel 3 i lagförslaget sa nationalförsamlingsledamoten Vu Hai Quan att universitet behöver ha autonomi i organisatoriska och personalrelaterade frågor. Följaktligen är det nödvändigt att flexibelt reglera antalet prorektorer vid stora universitet. Till exempel bör skolor med 40 000 studenter inte begränsas till maximalt tre prorektorer som skolor med 30 000 studenter.

"När skolor är autonoma och inte använder statsbudgeten för att betala löner, och merparten av deras intäkter kommer från studieavgifter eller andra källor, måste skolorna själva besluta om sin organisation och personal", betonade delegaten Vu Hai Quan.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, talar

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, föreslog att det är nödvändigt att öka universitetens högsta möjliga autonomi och att detta måste förknippas med ansvarsskyldighet.

När det gäller akademisk autonomi ger staten universiteten mer makt. I personalautonomi är det tydligt vilken personal som står under statlig ledning och vilken som står under universitetsledning.

Inom ekonomiskt oberoende ska det som ett universitet får från budgeten genomföras och vara föremål för tillsyn.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Hoang Ngan talar

Delegaten Tran Hoang Ngan föreslog också tydligare regler om rättigheter och skyldigheter för högre utbildningsinstitutioner, särskilt autonomi inom personalfrågor, finansiering och investeringar. Detaljerade dekret och förordningar bör bifogas lagen för att undvika konflikter med andra lagar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html