Att göra högre utbildning till en viktig drivkraft i det nationella innovationssystemet.

Under diskussioner i grupp 2 på eftermiddagen den 22 oktober enades nationalförsamlingsledamöter från Ho Chi Minh-staden om att utfärda den ändrade lagen om högre utbildning för att utveckla högre utbildning till en viktig drivkraft i det nationella innovationssystemet, ett centrum för utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser, en pionjär inom vetenskap, teknologi och internationell integration.

Hälso- och sjukvårdssektorn bör även fortsättningsvis lyda under hälsoministeriets ledning.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tri Thuc håller ett tal.

Angående utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) betonade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tri Thuc den unika karaktären av praktisk utbildning; föreslog att skolor inom medicin- och hälsovårdssektorn även fortsättningsvis bör lyda under hälsoministeriets ledning och bekräftade behovet av att officiellt erkänna specialistexamina (specialist I, specialist II, ST-läkare) i det nationella examenssystemet.

Ledamoten Nguyen Tri Thuc uppgav att läkarutbildningen har en mycket specialiserad karaktär och en lång historia. Forskarutbildningssystemet för medicin, inklusive specialistutbildningar (nivå I och nivå II), har funnits i över 50 år och följer utbildningsmodellen i Frankrike och många avancerade länder världen över. Specialistutbildningar (nivå I och nivå II) och specialistutbildningar står för närvarande för två tredjedelar av vårdpersonalen med forskarutbildning.

Högskolelagen från 2018 föreskriver att regeringen reglerar utbildningskvalifikationer för vissa specialiserade studieområden och erkänner även specialiserad utbildning som betjänar den medicinska sektorn. Utbildningslagen från 2019 föreskriver också att regeringen utfärdar ett system för högskoleexamina och reglerar motsvarande examina för vissa specialiserade studieområden.

Dessutom har regeringen utfärdat dekret nr 42 från 2025 som fastställer hälsoministeriets funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur, vilket inkluderar bestämmelser om hantering av specialiserad utbildning inom det medicinska området som lyder under hälsoministeriets ansvarsområde.

I en jämförelse med lagförslaget noterade representanten Nguyen Tri Thuc att det inte finns något innehåll som uttrycker eller nämner hälsoministeriets roll i ansvaret för att hantera specialiserad utbildning inom det medicinska området.

”Kan det därför förstås att denna ledningsuppgift kommer att överföras till utbildningsministeriet? Detta är inte logiskt ur ett professionellt perspektiv.” Därför föreslog representanten Nguyen Tri Thuc att medicinska universitet och andra hälsorelaterade skolor skulle behållas under hälsoministeriets ledning; och att specialiserad forskarutbildning inom hälso- och sjukvård skulle läggas till i paragraf 1, artikel 8 i lagförslaget, och ”specialiserade utbildningsprogram inom hälso- och sjukvårdssektorn” i paragraf 2, artikel 8 i lagförslaget.

Delegaterna föreslog också att följande föreskrifter skulle läggas till: hälsoministern ska utfärda standarder för specialiserade utbildningsprogram, vägleda utvecklingen, granskningen, utvärderingen och övervakningen av deras genomförande; hälsoministern ska utfärda en statistisk lista över specialiserade utbildningsområden, reglera processen för att utveckla, utvärdera och utfärda specialiserade utbildningsområden, samt processen för att godkänna, tillfälligt upphäva och avsluta specialiserade utbildningsområden…

Nationalförsamlingsledamoten Le Van Kham håller ett tal.

Ledamoten i nationalförsamlingen, Le Van Kham, menade att forskarutbildning i klinisk medicinsk vetenskap eller tillämpad medicinsk vetenskap förtjänar ett eget examenssystem. Därför föreslog han att innehållet i specialiserad medicinsk utbildning skulle inkluderas i utkastet till utbildningslag (ändrad) för att säkerställa att en legitim examen utfärdas inom det nationella utbildningssystemet.

Universiteten måste ges högsta möjliga nivå av autonomi, tillsammans med ansvarsskyldighet.

Angående universitetens autonomi förtydligade några delegater att autonomi förstås som rätten att proaktivt fatta beslut och vara ansvarig för professionella, akademiska, utbildningsmässiga, vetenskapliga forskningar, internationellt samarbete, organisatoriska och personalmässiga aktiviteter.

Nationalförsamlingsledamoten Vu Hai Quan håller ett tal.

Med hänvisning till bestämmelserna om autonomi i paragraf 2, artikel 3 i lagförslaget hävdade nationalförsamlingsledamoten Vu Hai Quan att universiteten behöver autonomi i organisatoriska och personalrelaterade frågor. Följaktligen bör bestämmelserna om antalet prorektorer vid stora universitet vara mer flexibla. Till exempel bör universitet med 40 000 studenter inte begränsas till maximalt tre prorektorer som universitet med 30 000 studenter.

"När skolorna blir autonoma och inte längre använder statliga budgetmedel för löner, utan majoriteten av deras intäkter kommer från studieavgifter eller andra källor, bör de få fatta sina egna beslut om organisation och personal", betonade representanten Vu Hai Quan.

Ordföranden för ekonomi- och finansutskottet, Phan Van Mai, höll ett tal.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, föreslog att universiteten borde ges högsta möjliga nivå av autonomi, i kombination med ansvarsskyldighet.

När det gäller akademisk autonomi ger staten universiteten mer makt. När det gäller personalens autonomi klargör den vilken personal som står under statlig förvaltning och vilken som står under universitetets förvaltning.

I ett system med ekonomisk autonomi måste högre utbildningsinstitutioner genomföra och vara föremål för tillsyn över alla tjänster de får från budgeten.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Hoang Ngan håller ett tal.

Representanten Tran Hoang Ngan föreslog också tydligare regler om rättigheter och skyldigheter för högre utbildningsinstitutioner, särskilt vad gäller autonomi inom personalfrågor, finansiering och investeringar. Detaljerade dekret och förordningar bör inkluderas vid sidan av lagen för att undvika konflikter med andra lagar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html