Ta bort rättsliga hinder snarast

Det är nödvändigt att fortsätta ändra lagar, först och främst lagen om vetenskap och teknik, för att de ska vara konsekventa, verklighetsnära och uppfylla utvecklingskraven.

På morgonen den 15 februari diskuterade nationalförsamlingen (NA) i grupper utkastet till resolution från NA som pilotprojekterar ett antal strategier för att undanröja hinder inom vetenskap och teknik, innovation och digital transformation.

Teknikval måste vara en "genväg"

Generalsekreterare To Lam sade vid mötet att detta är en mycket viktig och brådskande resolution. Resolution nr 57-NQ/TU utfärdades i slutet av 2024, men när den trädde i kraft var den förenad med svårigheter, och om vi väntar med att ändra ett antal lagar, särskilt lagen om vetenskap och teknologi, kan den enligt programmet tidigast genomföras i mitten av året eller i slutet av 2025. Resolution 57 kan således inte genomföras 2025, annars kommer dess genomförande att vara meningslöst med tanke på de många svårigheterna. "Andan i resolutionen är tydlig, men den måste institutionaliseras för att snarast förverkliga resolutionen", sade generalsekreteraren.

Generalsekreteraren höll med delegaternas åsikter om att denna resolution inte bara undanröjer svårigheter och hinder utan också behöver uppmuntra och främja utveckling. Enligt generalsekreteraren ser alla värdet och nödvändigheten av frågor som rör vetenskaplig och teknisk utveckling, men varför utvecklas de inte? Det finns fortfarande många problem, för även om lagen om vetenskap och teknik ändras räcker det inte för att främja vetenskaplig och teknisk utveckling. "Till exempel är lagen om anbudsgivning problematisk. Att anbudsgiva vetenskap och teknik för att tillverka maskiner som för närvarande regleras kommer bara att köpa billig teknisk utrustning och så småningom bli en "soptippen" för vetenskap och teknik, och bli en plats för att ta emot världens föråldrade teknik" - betonade generalsekreteraren.

Enligt generalsekreteraren måste vi veta hur man "tar genvägar" när vi väljer teknik. Investeringar i vetenskap och teknik kan inte prioritera låga priser som anges i anbudslagen; vi måste ta oss ur detta och lösa problemet. "Om anbudslagen regleras som den är nu, och bara fokuserar på låga priser, kommer vi att stöta på den här situationen, och det finns till och med tekniker som ges bort gratis" - sa generalsekreteraren.

Med hänvisning till skattepolitiken nämnde partiledaren effekterna av skattebefrielser och skattesänkningar. Följaktligen kan det, när regeringen tillämpar skattebefrielser och skattesänkningar, faktiskt bidra till att öka statens intäkter. På samma sätt kan sänkta räntor också hjälpa bankerna att tjäna mer. Om räntorna är för höga kommer människor inte att låna kapital eller investera i produktion, vilket leder till ekonomisk stagnation. Tvärtom, när räntorna sjunker kommer många människor att ha möjlighet att göra affärer, skapa vinster, och därifrån kan bankerna också låna ut mer och få större fördelar. "Dessa saker måste beräknas. Hur man reglerar i lag för att uppmuntra utveckling snarare än att driva in ordentligt. I samband med alltmer brådskande krav på vetenskaplig och teknisk utveckling måste rättsliga hinder undanröjas för att mobilisera hela samhällets deltagande" - betonade generalsekreteraren.

Generalsekreteraren sa att det fortfarande finns mycket investeringar och att det tar tid. Generalsekreteraren påpekade att "vildmarken" behöver utnyttjas, att det finns risker och äventyr, inte vidsträckta vägar som alla kan nå och "om vi väntar på att alla villkor ska vara uppfyllda kommer det att bli mycket svårt". Därför är nationalförsamlingens pilotresolution det första steget för att institutionalisera resolution 57. På lång sikt är det nödvändigt att fortsätta ändra lagar, först och främst lagen om vetenskap och teknik för att den ska vara synkron, verklighetsnära och uppfylla utvecklingskraven. "Vi måste förnya vårt tänkande och våra sätt att göra saker, titta direkt på verkliga problem för att hitta lösningar och inte vara rädda för några problem" - bekräftade generalsekreteraren.

Generalsekreterare To Lam talar vid diskussionssessionen i gruppen. Foto: Lam Hien

Det måste finnas särskilda mekanismer och policyer.

Biträdande ledamot Vu Hai Quan, direktör för Ho Chi Minh City National University, uttryckte sin oro över skatteincitament för vetenskap, teknik och innovation och delade med sig av att när offentliga universitet blir autonoma är det inledande skedet mycket svårt på grund av brist på kapital för vetenskaplig och teknisk utveckling. Biträdande ledamot Quan föreslog att man inte skulle tillämpa bolagsskatt på universitetens vetenskapliga, tekniska och innovationsverksamhet.

Enligt biträdande ledamot Phan Van Mai, ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, behövs det en mekanism för genombrott. Vi bör inte vara alltför rädda för frågan om gruppintressen, för om det finns tillräckligt med bevis på negativitet och kränkningar kommer vi att ta itu med dem. Det är den rätta andan av öppenhet inom vetenskap och teknik.

Ledamot Tran Luu Quang (Hai Phong City) sa att resolutionsutkastet tydligt måste definiera befogenheter, omfattning och ansvar. "Till exempel, när det gäller befogenheter, vem kommer att besluta om att spendera pengar eller utse entreprenörer?". För det andra, när denna resolution utfärdas kommer det säkerligen att finnas juridiska konflikter med befintliga lagar eller lagar som håller på att ändras. Därför måste det finnas en mycket stark princip att "om något innehåll överlappar med resolutionen måste det följas för att skapa sinnesro för tjänstemännen vid implementering och implementering".

I grupperna betonade premiärminister Pham Minh Chinh att om landet vill utvecklas snabbt och hållbart måste det förlita sig på vetenskap och teknik, innovation och digital transformation. Detta är ett objektivt krav, ett strategiskt val och en högsta prioritet. Och för att genomföra resolution 57 behövs särskilda mekanismer och strategier, inte bara specifika. I tron ​​att mer specifik strategi behövs för att genomföra resolution 57 för verklig innovation, föreslog premiärministern att det är nödvändigt att studera och komplettera särskilda mekanismer och strategier, inte bara specifika, som befinner sig på en annan nivå. Denna särprägel återspeglas i ett antal punkter.

Först och främst nämnde premiärministern en "särskild mekanism" för att utveckla vetenskaplig och teknisk infrastruktur, innovation och digital transformation. För det andra behövs en "särskild mekanism" för ledning och administration av vetenskapliga och tekniska aktiviteter, inklusive följande former: offentligt ledarskap och privat förvaltning; offentliga investeringar och privat förvaltning; privata investeringar men offentlig användning. Till exempel, inom offentliga investeringar och privat förvaltning är det möjligt att investera i statlig vetenskaplig och teknisk infrastruktur men överlämna den till den privata sektorn för förvaltning. Det är den särskilda mekanismen. För det tredje sa premiärministern också att en "särskild mekanism" behövs för att forskare ska kunna kommersialisera vetenskapliga verk; en "särskild mekanism" för förfaranden, decentralisering och delegering av befogenheter till provinser, städer, ministerier och filialer; avskaffande av mekanismen för begäran och beviljande, minskade administrativa förfaranden..., hantering och utvärdering baserat på övergripande effektivitet. För det fjärde nämnde premiärministern frågan om undantag från ansvar när risker uppstår för policyutvecklare och policyförfattare, men det finns ingen undantagsmekanism för implementatörer. "Om det inte finns någon mekanism för att skydda de som genomför policyn, kommer det att leda till rädsla för ansvar, att man 'flyttar sig hit och dit', 'inte vill göra det eftersom det inte finns något skydd'. Därför är det nödvändigt att utforma en ytterligare undantagsmekanism när risker uppstår för både de som genomför policyn och de som utformar den. För det femte finns det en 'särskild mekanism' för att attrahera mänskliga resurser, inte bara för att locka människor som arbetar utanför den statliga sektorn till den statliga sektorn, utan också för att utveckla privata företag inom vetenskap och teknik, och attrahera utländska mänskliga resurser till Vietnam."

Med hänvisning till ovanstående "speciella mekanismer" noterade regeringschefen behovet av att utforma "speciella verktyg" för att hantera, främja effektivitet och säkerställa publicitet, transparens, inga kränkningar, korruption, negativitet och slöseri. Samtidigt, i implementeringsprocessen, för att skapa genombrott inom vetenskap och teknik, måste vi acceptera risker, misslyckanden och till och med betala priset. "Med undantag för personliga motiv, risken för förlust på grund av objektiva skäl, måste den som genomför det vara opartisk och ren för utvecklingen av vetenskap och teknik, för landets utveckling, vi måste acceptera det, betrakta det som en lärdom för att göra bättre" - sa premiärministern.

Föreslå KPI-tilldelning för att utvärdera personalens prestationer

På eftermiddagen den 15 februari diskuterade nationalförsamlingen i salen det kompletterande projektet om socioekonomisk utveckling år 2025 med målet att tillväxten ska nå 8 % eller mer. Ledamot Nguyen Van Than (Thai Binh-delegationen), ordförande för Vietnams sammanslutning av små och medelstora företag, föreslog ett prestationsbedömningsindex (KPI) för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda regelbundet var tredje månad, var sjätte månad och vart år. Detta anses vara en viktig indikator för belöningar, disciplin, beaktande av befordran och utnämningar... och därigenom förbättra kvaliteten på de offentliga tjänsterna.

Byggande av järnvägar och stadsjärnvägar: Prioritet ges till inhemska företag

I mötessalen diskuterades utkastet till resolution om att testa ett antal specifika mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Ledamot Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) föreslog att det vid byggandet av järnvägar och stadsjärnvägar är nödvändigt att prioritera beställning och tilldela uppgifter till inhemska företag för att delta i byggandet av vägar, broar och tunnlar, produktion av räls och byggande av tågvagnar. Enligt ledamoten bidrar denna beställning till inhemsk tillväxt, men om vi köper från utlandet kommer det att flöda utomlands och vi kommer aldrig att ha en järnvägsindustri. Därför är det nödvändigt att inkludera prioriteringen av beställning i resolutionen. Regeringen åtar sig att inhemska företag har marknadsandelar att djärvt och självsäkert investera i, i samband med obligatorisk överföring till inhemska företag.

Källa: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm