Dela upp och väx
För mer än 50 år sedan var Da Nang provinshuvudstad i Quang Nam - Da Nang-provinsen. Staden hade bara tre distrikt: Distrikt 1 i centrum, Distrikt 2 från Cai Lang-korsningen till Hue-korsningen, och Distrikt 3 på östra sidan av Han-floden.
Som en stad motsvarande distriktsnivå saknar den ett eget utrymme och en egen mekanism för utveckling. Inför den situationen hade ledarna för staden Da Nang och Quang Nam - Da Nang-provinsen vid den tiden många farhågor.
Vid den fjärde kongressen föreslog Da Nangs stadspartikommitté (8 maj 1989) enhälligt för centralregeringen och Quang Nam-Da Nangs provinsiella partikommitté att tillåta Da Nangs stad att lyda direkt under centralregeringen, och om den inte uppfyllde villkoren skulle den bli en särskild ekonomisk zon.
I slutet av 1996 gick centralregeringen med på att dela upp provinsen Quang Nam-Da Nang i två administrativa enheter direkt under centralregeringen, Quang Nam-provinsen och staden Da Nang från och med den 1 januari 1997.
Vid tidpunkten för separationen hade Quang Nam-provinsen en naturlig yta på 10 406,34 km² , en befolkning på över 1,3 miljoner människor, och provinshuvudstaden låg i staden Tam Ky. Antalet administrativa enheter under provinsen omfattade 12 distrikt och 2 städer.
Da Nang stad har en naturyta på 1 284,88 km² , en befolkning på cirka 700 000 invånare, 6 distrikt och 2 län, varav Hoang Sa-ödistriktet har en yta på 305 km² .
Efter mer än 28 år av byggnation och utveckling har Quang Nam och Da Nang förändrats mycket.
Från att vara en renodlad jordbruksprovins har Quang Nam gjort ett genombrott i att skifta sin ekonomiska struktur mot industri och tjänster, med en ekonomisk skala som år 2024 nådde nästan 129 000 miljarder VND, varav tjänstestrukturen stod för 34,7 %, jordbruk, skogsbruk och fiske för 13,8 %, industri och byggverksamhet för 33,5 %, och produktskatter och produktsubventioner för 17,9 % av BNP.
Da Nangs ekonomi har en omsättning på mer än 151 000 miljarder VND, där andelen lutar mot service- och turistsektorn på upp till 71,14 %, industri- och byggsektorn 18,50 %, jordbruk-, skogsbruks- och fiskerisektorn 1,77 %, medan produktskatt minus produktsubventioner står för 8,59 % av BNP.
År 2024 uppgick Quang Nam-provinsens budgetintäkter till 27 759 miljarder VND, vilket motsvarar 110,7 % jämfört med samma period förra året. Da Nangs totala budgetintäkter uppgick till 26 845 miljarder VND år 2024, vilket motsvarar 125,23 % jämfört med samma period förra året.
Det framgår att den ekonomiska skalan och budgetintäkterna för de två orterna har ökat avsevärt efter mer än 28 år. Quang Nams budgetintäkter ökade 217 gånger, den ekonomiska skalan ökade 50 gånger jämfört med 1997. Da Nangs ekonomiska skala ökade mer än 45 gånger, budgetintäkterna ökade mer än 25,6 gånger...
Vid sidan av ekonomisk utveckling har Quang Nam-provinsen och staden Da Nang uppmärksammat sociala frågor, särskilt etniska frågor, landsbygds- och bergsområden, där de mest framträdande frågorna är bosättning, eliminering av tillfälliga bostäder, fattigdomsbekämpning, utveckling av utbildning, hälsovård, kultur, trafikutveckling, nybyggnation på landsbygden, skapande av arbetstillfällen, yrkesutbildning, genomförande av politik för krigsinvalider, martyrer, familjer med förtjänstfulla tjänster för revolutionen...
Lösa asymmetriska problem
Det är ett mycket tydligt faktum att när Quang Nam återförenas med Da Nang för att bilda den nya staden Da Nang, kommer urbaniseringsgraden i Da Nang att sjunka från 87,2 % (dubbelt så hög som det nationella genomsnittet) till cirka 32,4 %. Detta är den mest asymmetriska nivån i Da Nang idag. Därför är urbaniseringsfrågan för att Da Nang verkligen ska bli en stad i ordets rätta bemärkelse en brådskande och långsiktig uppgift.
Om vi ser tillbaka på historien, om vi tar år 1889 som riktmärke, då Indokinas generalguvernör undertecknade beslutet att grunda staden Tourane, har Da Nang efter 136 år det utseende den har idag. I synnerhet under de senaste 28 åren har Da Nang utvecklats för mer än 100 år sedan.
I framtiden är problemet att genomföra urbaniseringen i Quang Nams (gamla) områden och minska koncentrationen i Da Nangs (gamla) centrum. Detta är en uppgift som i hög grad beror på perspektivet och planeringen av den nya stadsutvecklingen.
Man anser att staden behöver genomföra industrialisering och urbanisering parallellt, med fokus på bildandet av industri- och servicezoner i nord-sydlig axel, kustområden och byggandet av nya stadsområden. Fortsätta att uppmärksamma planeringen för landsbygdens industriella utveckling i samband med byggandet av stadsområden som tidigare var städer eller distrikt, inklusive bergsområden.
Inom planeringstänkandet har det funnits ett koncept om att utveckla "satellitstäder inom staden". Vi kan ärva denna idé för att planera nya stadsområden i Da Nang i framtiden.
På grund av återintegrationen mellan Quang Nam och Da Nang finns det också ett problem med asymmetri mellan landsbygds-/bergsområden och stadsområden, där skillnaden mellan rika och fattiga och människors inkomster är stor.
Till exempel är fattigdomsgraden i Tay Giang-distriktet i Quang Nam-provinsen (gammal) år 2024 50,61 % och den genomsnittliga inkomsten per capita är 26,5 miljoner VND. Medan den genomsnittliga inkomsten per capita i Quang Nam-provinsen (gammal) är mer än 84 miljoner VND, är fattigdomsgraden i slutet av 2024 4,56 %.
Det finns många sätt att lösa problemet med klyftan mellan rika och fattiga mellan låglandet och höglandet, men det måste börja med att förbereda och utbilda mänskliga resurser, bevara och upprätthålla kulturell identitet och utveckla den ekonomiska grunden. Fokus ligger på att förskjuta den ekonomiska strukturen mot industri och råvaruproduktion.
Kom ihåg att Da Nang (främst i landsbygds- och bergsområden) är en av de platser med rika och mångsidiga naturresurser, många värdefulla och sällsynta mineraler i vårt land, men tidigare slösades de bort på grund av dålig förvaltning, orimlig exploatering och bearbetning.
I framtiden behöver staden ägna mer uppmärksamhet åt förvaltning och investeringsutveckling för att berika staden och människorna i detta område. Landsbygds- och bergsområdena i Da Nang har också stor turismpotential, men har inte utnyttjats och sammankopplats, särskilt inte ekoturism, kultur och semesterorter.
Ett av kraven från centralregeringen vid återföreningen av Quang Nam-provinsen och staden Da Nang är att den nya staden Da Nang måste fungera som ett lokomotiv och bli en tillväxtpol i landet.
Regeringen har också gett Da Nang i uppdrag att inrätta en frihandelszon och ett internationellt finanscentrum för att attrahera resurser för stadens och regionens utveckling. Man anser att Da Nang behöver ha enastående strategier och mekanismer för att attrahera och främja interna och externa resurser, inte att vänta på eller förlita sig på centralregeringen.
Först och främst är det nödvändigt att göra ett bra jobb med att koppla samman ekonomin med provinser i regionen, hela landet, centrala och utländska sektorer för att kunna utföra stora uppgifter/projekt som hamnar - logistik, frihandelszoner, internationella finanscentra, utbildningscentra, vetenskaps- och teknikcentra, särskilt högteknologi... i landet.
Ovan följer några förslag på hur man kan lösa asymmetriproblemet i den nya staden Da Nang. Även om det är mycket svårt och tidskrävande, kommer vi definitivt att uppnå resultat med många metoder och genom att veta hur man förlitar sig på rätt satser.
Källa: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html
Kommentar (0)