Att mäta medborgarnas lycka: Ett nytt nyckeltal för regeringen.

Detta förändrar tankesättet från tillväxt till att bygga förtroende, från materiella mål till mänsklig lycka. Utkastet anger tydligt "välstånd, civilisation och lycka" redan i inledningstemat och bekräftar att måttet på styrelseskick är folkets tillfredsställelse.

Från materiella indikatorer till lyckoinstitutioner

Detta är första gången i Nationalkongressens historia som ordet "lycka" har placerats i centrum för den nationella utvecklingsfilosofin. "Lycka" är etablerat som ett riktmärke för modern offentlig styrning på nationell nivå – där landets framsteg mäts inte bara genom tillväxt, utan också genom människors känsla av trygghet, rättvisa och förtroende.

Kvinnornas leenden i höglandet i Nghe An- provinsen. Foto: Le Anh Dung

Detta tankesätt speglar en ny utveckling i partiets syn på människor och utvecklingsinstitutioner: utveckling handlar inte bara om att skapa välstånd, utan om att säkerställa att varje medborgare känner sig skyddad, respekterad och given möjligheter. "Lycka" är därför inte längre ett känslomässigt begrepp, utan en politisk och etisk kategori, direkt kopplad till statens ansvar för att skapa en säker, human och hållbar livsmiljö.

Om "välstånd" symboliserar materiell makt, och "civilisation" representerar intellektuella och kulturella uppnåenden, då är "lycka" grunden för mänskliga värderingar – tro och moral – som ger de andra två pelarna en djupare och mer bestående betydelse. Att placera "lycka" i centrum för XIV-kongressens tema är därför inte bara ett subtilt uttryck, utan en definitiv bekräftelse på att utveckling till mänsklighetens fördel är essensen av alla progressiva institutioner.

Från lyckans ekonomi till trosinstitutioner

I takt med att ekonomin gick bortom siffrornas gränser blev det tydligt att lycka – inte bara inkomst – var det yttersta måttet på utveckling.

Sedan 1970-talet upptäckte Richard Easterlin "lyckans paradox": när inkomsten ökar är människor inte nödvändigtvis lyckligare om samhället är ojämlikt och förtroendet minskar. Ungefär samtidigt initierade Amartya Sen – som senare vann Nobelpriset i ekonomi 1998 – "förmågestrategin" och hävdade att ett lyckligt samhälle inte är ett där människor är rikast, utan ett där de har förmågan och möjligheten att göra det de anser vara meningsfullt.

Porträtt av ett barn från höglandet i Tuyen Quang-provinsen. Foto: Le Anh Dung

I början av 2000-talet visade Daniel Kahneman – Nobelpristagare i ekonomi 2002 – ytterligare att "lycka" har två olika nivåer: upplevelsemässig lycka, vilket är den känsla som upplevs i nuet, och utvärderande lycka, vilket är den tillfredsställelse man känner när man ser tillbaka på sitt eget liv. Han påpekade att inkomst kan förbättra tillfredsställelsenivåerna, men det garanterar inte sinnesro eller minskad ångest i det dagliga livet.

Lycka är därför inte resultatet av tillväxt, utan produkten av frihet och värdighet, garanterad av en human och rättvis institution. Dessa idéer sammanfaller på en punkt: en bra institution är inte bara en som styr effektivt, utan en som inspirerar tillit hos sina medborgare. Tillit – när den förstärks av rättsstatsprincipen, transparens och rättvisa – blir till "socialt kapital" som främjar kreativitet, innovation och varaktig konsensus.

Ekonomen Joel Mokyr – mottagare av Nobelpriset i ekonomi 2025 – hävdar att innovation bara är hållbart i ett samhälle som är ”öppet för nya idéer och tillåter förändring”. Han kallar detta en ”kultur av hopp och experiment”, där människor vågar förnya sig eftersom de tror att morgondagen kommer att bli bättre än idag. Lycka är i denna mening inte bara målet för utveckling, utan också institutionens andliga energi.

När lycka kvantifieras, övervakas och hålls politiskt ansvarig.

Baserat på den teoretiska grunden har Vietnam nyligen påbörjat ett starkt skifte i sitt tillvägagångssätt gentemot konceptet "utveckling för mänsklig lycka". Flera banbrytande orter har experimenterat med att mäta och integrera lyckoindex i socioekonomiska utvecklingsplaner och strategier, vilket visar på en ny vision inom offentlig förvaltning.

Cao Bangs naturliga skönhet väcker en känsla av lycka i hjärtat.

Yen Bai är ett tidigt exempel, efter att ha genomfört en provinsomfattande undersökning om människors tillfredsställelse och lycka. Resultaten hjälpte inte bara regeringen att tydligt identifiera "ljuspunkter" och "flaskhalsar" i det sociala livet, utan främjade också en ny styrningskultur: varje politiskt beslut syftade till att förbättra människors tillfredsställelse.

Hanoi har också officiellt införlivat "lycka" i sin stadsutvecklingsplan för perioden 2025-2030, med en vision att bygga en huvudstad som är "kulturell, civiliserad, modern och lycklig". Detta visar tydligt medvetenheten om att stadsutveckling inte bara handlar om att utöka det fysiska utrymmet, utan om att skapa en mänsklig och hållbar livsmiljö där människor kan leva med självförtroende och kreativ frihet.

Det är värt att notera att Cao Bang – den första provinsen som håller en partikongress på provinsiell nivå denna mandatperiod – har gått ett steg längre: man har införlivat "Cao Bang Happiness Index" (CB-HPI) i partikongressens resolution för mandatperioden 2025–2030. Det specifika målet är att över 90 % av kommunerna ska uppnå ett CB-HPI-resultat på 90 eller högre senast 2030. Detta representerar ett institutionellt genombrott – där lycka inte bara uttrycks i diskurs, utan kvantifieras, övervakas och hålls politiskt ansvarig.

Enligt verket "Building a Happy Cao Bang - A Development Path for People" av Dr. Quan Minh Cuong, nämner provinsen inte bara lycka, utan identifierar den som det centrala värdesystemet i hela utvecklingsmodellen: att ta lycka som mål, använda kultur som konkurrenskraftig identitet, använda lokal intern styrka som grund och använda mänsklig värdighet som den yttersta orsaken till alla regeringens handlingar.

Från lycka till institutionell kapacitet – Rekommendationer för dokumentet från den 14:e partikongressen

Att placera "lycka" bredvid "välstånd" och "civilisation" i utkastet till dokument från den 14:e nationella kongressen är inte bara symboliskt, utan antyder en ny kategori av styrelseskick för Vietnams socialistiska rättsstat: ett styre baserat på folkets förtroende och tillfredsställelse. Ett lyckligt land är inte bara ett där människor har tillräckligt att äta och ha på sig, utan ett där de har förtroende, blir lyssnade på och inspirerade att bygga framtiden tillsammans.

I den meningen är "lycka" inte längre en belöning för utveckling, utan ett mått på institutionell kapacitet – förmågan att identifiera och svara på de djupaste mänskliga behoven: trygghet, värdighet och förtroende. En stark institution bygger inte på befallningar, utan på det frivilliga förtroende som folket visar den; och det förtroendet är bara hållbart när regeringen är tillräckligt transparent, rättvis och empatisk.

Med utgångspunkt i lokala erfarenheter i provinser som Yen Bai, Hanoi och särskilt Cao Bang – där "Lyckoindexet" officiellt har inkluderats i partikongressens resolution – kan en specifik strategi för nationell nivå härledas. Det föreslås att utkastet till dokument från den 14:e nationella kongressen överväger att lägga till en riktning för att bygga och pilotprojekt för Vietnams Lyckoindex (VHI), med i uppdrag att regeringen leder implementeringen i samarbete med flera orter under perioden 2025–2030, som en grund för institutionalisering under nästa mandatperiod.

Strategiskt sett är det nödvändigt att identifiera "lycka" som kärnvärdet i Vietnams nya utvecklingsmodell – manifesterad på tre nivåer: politisk, socioekonomisk och kulturell-etisk. Lycka är därför inte bara ett mål, utan också en utvecklingsmetod och en vägledande princip för handlingar i en folktjänande stat – där all politik är inriktad på människor och alla känner sig som en del av landets framtid.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html