På eftermiddagen den 27 oktober, i linje med den sjätte sessionens dagordning, höll nationalförsamlingen gruppdiskussioner om att justera en del av innehållet i nationalförsamlingens resolution 53/2017/QH14 daterad 24 november 2017 om förstudierapporten om markförvärv, kompensation, stöd och omplaceringsprojekt för Long Thanh International Airport samt utkastet till resolution om att testa specifika mekanismer och policyer för investeringar i vägtransportprojekt.
Diskussioner hölls i grupp 06, bestående av nationalförsamlingens delegationer från provinserna Dong Nai, Soc Trang och Ha Giang. Ordförande för nationalförsamlingens delegation i Dong Nai-provinsen, Quan Minh Cuong, ledde diskussionssessionen.
Noggrann övervakning är oerhört viktig.
Beträffande den specifika mekanismen för utvinning av mineralresurser som används som vanliga byggnadsmaterial, såsom anges i artikel 7 i resolutionsutkastet, föreslog representanten Trang A Duong (Hanoi Giangs nationalförsamlingsdelegation) att ansvaret för förvaltnings- och tillsynsmyndigheterna, investeringsförvaltningsmyndigheterna och de lokala myndigheterna där mineralgruvorna är belägna bör definieras tydligt för att säkerställa strikt förvaltning, förhindra korruption, profitverksamhet, förluster och slöseri.
Delegaten Tô Ái Vang (från Soc Trangs delegation) delade samma uppfattning och föreslog att artikel 7 behöver ytterligare grundlig forskning och utvärdering för att hitta mer lämpliga lösningar för att säkerställa projektens framsteg.
Delegaterna föreslog att ministeriet för naturresurser och miljö (MONRE) snart skulle genomföra projektet: Bedömning av mineralresurser för att stödja utvinning av havssand, tillgodose behoven av markjämning för väg- och transportinfrastrukturprojekt, och stadsområden i Mekongdeltat, för att möta efterfrågan på utjämningsmaterial.
Ministeriet för naturresurser och miljö kommer snart att samordna med byggministeriet och folkkommittéerna i Mekongdeltat för att fastställa reserverna av vanliga byggmaterial, såsom olika typer av sten, byggsand och lera för vägvallar. Därifrån kommer de att reglera tillgången på material till orter där det råder brist på eller saknas sådana, vilket ger provinserna en grund för att beräkna byggkostnader och genomföra projekt.
Ministeriet för naturresurser och miljö kommer, i samordning med andra ministerier och myndigheter, att maximera tillämpningen av särskilda mekanismer, utfärda samordningsföreskrifter, specificera ansvarsområdena för ministerier, myndigheter, investerare och entreprenörer samt vägleda lokala myndigheter i genomförandet av förfaranden för att tilldela byggmaterialgruvor till entreprenörer enligt särskilda mekanismer. Det kommer att klargöra ansvaret för att inspektera och övervaka produktionen av sandbrytning och leverans, befogenheten att hantera överträdelser, miljöskydd, förebyggande av jordskred och förhindra missbruk av policyer.
Representanterna föreslog att transportministeriet (MOT) skulle ge vägledning om förfaranden för att fastställa det uppskattade priset på sand och normerna vid tilldelning av sandgruvor till entreprenörer för sandutvinningsprojekt. Dessutom bör MOT vägleda provinserna i att identifiera sandgruvor och utvinningskostnader. Detta beror på att priset i kontraktet endast är en uppskattning, och efter att gruvan har tilldelats entreprenören och sandutvinningen har organiserats kommer investeraren att revidera sandpriset och justera kontraktet i enlighet därmed.
Många farhågor kring projektets framsteg.
Under gruppdiskussionen om att justera en del av innehållet i nationalförsamlingens resolution 53/2017/QH14 daterad 24 november 2017 om förstudierapporten om markförvärv, kompensation, stöd och omplaceringsprojekt för Long Thanh International Airport, noterade Pham Thuy Chinh – vice ordförande för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott (Hanoi Giangs nationalförsamlingsdelegation) att projektet har nämnts många gånger i verifieringsrapporterna om sparsamhet och bekämpning av slöseri under senare år, och det är mycket tydligt att det har förekommit ett slöseri med resurser, vilket avsevärt påverkat framstegen i projektets fas 1.
Med hänvisning till rapporter som indikerar att det återstående området som ska återvinnas inte är stort och endast utgör över 4 % av den totala ytan, men "det är inte ett spritt problem", uttryckte Pham Thuy Chinh oro över att även om processen förlängs till 2024, är det fortfarande en fråga om huruvida marken kan återvinnas eller inte.
Den kvinnliga representanten uppgav också att antalet hushåll vars vidarebosättningsplaner ännu inte har godkänts, vilket överstiger 1 200 hushåll, är en hög andel och står för 31 %, särskilt de hundratals hushåll som beaktades men inte uppfyllde behörighetskriterierna för omplacering.
En annan oro som Nguyen Thuy Chinh tar upp är att de orsaker som nämns i första hand är objektiva, utan någon bedömning av subjektiva faktorer i organisation, ledning, ledning och implementering.
Dessutom avslöjar de föreslagna justeringarna även problem med disciplin och ordning i genomförandet av lagen om budget och offentliga investeringar, eftersom medel förblir outbetalade och har överförts under många år, nu när räkenskapsåret har avslutats.
Vice ordföranden i nationalförsamlingens finans- och budgetutskott stödde en förlängning av utbetalningsperioden till slutet av 2024 på grund av behovet av att skapa en rättslig grund för genomförandet av utbetalningarna och fortsatt utförande av uppgifter, men föreslog att utbetalningen skulle delas upp i två delar. Han föreslog att medlen från perioden 2016–2020 skulle dras bort från budgeten eftersom de är oförenliga med budgetlagen, lagen om offentliga investeringar och nationalförsamlingens och regeringens resolutioner om budgetfördelning för kommande år.
Den kvinnliga delegaten uttryckte också oro över arbetskraftens förberedelser för att möta projektets behov när det tas i bruk 2025, eftersom antalet personer som registrerar sig för yrkesutbildning för närvarande är mycket blygsamt.
Angående dessa frågor hoppas hon att delegaterna från nationalförsamlingens delegation från Dong Nai-provinsen kommer att ge mer information.
Dong Nai-provinsen vill förlänga implementeringsperioden till 2024.
Bui Xuan Thong, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Dong Nai-provinsen, angav flera skäl till förseningen av projektets genomförande. För det första är Long Thanh Airport ett storskaligt projekt, så markröjning, kompensation och omlokalisering kommer att kräva längre tid. För det andra omfattades området vid tidpunkten för genomförandet av direktiv 16 om social distansering på grund av pandemin, vilket ledde till att arbetet stoppades och det blev omöjligt att genomföra undersökningar.
För det tredje, eftersom planeringsprojektet sträcker sig över 20 år, fortsätter personer med behov att överlåta och sälja mark genom flera mellanhänder under perioden före genomförandet, vilket leder till svårigheter med kartläggning och beräkning. Om det inte görs noggrant kan detta leda till klagomål.
För det fjärde, i början av 2022, drabbades projekt med komponenter för omlokalisering av byggprojekt av störningar i leveranskedjan. Vissa entreprenörer övergav projektet, trots att de hade investerat i 30–40 % av byggprojektet. För att kunna lämna in en ny anbudsförfrågan var de tvungna att göra kvantitetsberäkningar, förbereda dokumentation och begära justeringar av arbetskrafts- och materialkostnader.
"Vi var väldigt otåliga under vår övervakning och kartläggning eftersom vi såg att saker och ting gick väldigt långsamt, medan nationalförsamlingens resolution bara föreskrev att det skulle vara klart i slutet av 2021", delade Bui Xuan Thong och tillade att begäran om att förlänga tidsfristen till 2024 huvudsakligen gällde för att slutföra den tekniska infrastrukturen, medan markröjning och kompensation nästan var klara.
Angående yrkesutbildning och arbetsförberedelser uttryckte även biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Dong Nai-provinsen oro. Provinsen genomför åtgärder beslutsamt, men det beror fortfarande på arbetarnas subjektiva vilja i deras val. Därför intensifierar Dong Nai propagandan och genomförandet, eftersom om förberedelserna inte görs väl kommer efterfrågan inte att kunna mötas när flygplatsen tas i bruk 2025.
Quan Minh Cuong – biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén och chef för nationalförsamlingens delegation i Dong Nai-provinsen – uppgav ytterligare information och uppgav att det fortfarande finns 64 hektar som inte har återvunnits, men dessa ligger huvudsakligen utanför projektcentret, så den efterföljande markröjningen kommer inte att påverka flygplatsbygget.
Ledarna i Dong Nai-provinsen uppgav också att stigande materialpriser fick entreprenörer att överge projekt trots att de betalade böter. Företagen själva led förluster efter att ha investerat tiotals miljarder dong, eftersom en fortsatt investering skulle leda till ytterligare förluster, vilket skulle leda till att de avstannade. Provinsen var sedan tvungen att spendera hundratals miljarder dong på att bygga skolor.
Herr Quan Minh Cuong påpekade också öppet att det finns betydande objektiva problem som uppstår i praktiken och som påverkar människors liv. ”Dong Nai kommer att sträva efter att fullgöra denna uppgift väl, och vi hoppas på nationalförsamlingens stöd”, sa han.
Lam Van Man, sekreterare för Soc Trangs provinsiella partikommitté, delade sina åsikter med Dong Nai och konstaterade att även om de rättsliga bestämmelserna är tydliga uppstår många svårigheter i praktiken. Han betonade att Long Thanh-flygplatsprojektet är särskilt viktigt och måste slutföras så snart som möjligt för att tjäna nationens intressen; därför bör det stödjas för fortsatt genomförande.
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)