Bibehåll de högsta incitamenten för att attrahera högteknologiska utländska direktinvesteringar

Vissa bestämmelser i lagförslaget om ändringar i högteknologiska sektorn sägs kunna påverka attraktionen av utländska direktinvesteringar (FDI) i den högteknologiska sektorn, särskilt för strategiska företag och storskaliga projekt. Det är nödvändigt att upprätthålla högsta möjliga nivå av incitament för att attrahera investeringar i denna sektor.

Vietnam har lyckats med att attrahera utländska direktinvesteringar till den högteknologiska sektorn. Foto: Duc Thanh

Det behövs bättre incitamentspolicyer.

Utkastet till reviderad lag om högteknologi läggs fram för nationalförsamlingen , och en majoritet av delegaterna är, både i grupper och i salen, överens om att det är nödvändigt att ändra lagen för att skapa en transparent, stabil och attraktiv rättslig korridor för investeringar, produktion och företag inom den högteknologiska sektorn; särskilt genom att institutionalisera resolution 57-NQ/TW för att skapa ett genombrott inom högteknologisk utveckling, särskilt inom ett antal strategiska teknikområden.

Vissa regleringar oroar dock många delegater, eftersom de kan påverka attraktionen av utländska direktinvesteringar i Vietnam. En av dem är förordningen om förmånspolitik för högteknologisk utveckling. Utkastet föreskriver specifikt att högteknologiska företag har rätt till incitament och stöd "i enlighet med lagen", inklusive incitament för skatt, mark, kredit och från investeringsstödsfonden.

"Om endast incitament, stöd eller prioritet anges 'enligt lagens bestämmelser', är det inte nödvändigt att inkludera dem i lagen", uttryckte delegaten Le Hoang Anh ( Gia Lai ) och sa att sådana regler inte tydligt visar innehållet i incitament och stöd.

”Det behövs enastående incitamentspolicyer för att verkligen skapa incitament för att attrahera investeringar, främja högteknologisk utveckling och reglera dem i lagen, istället för att upprepa allmänna principer som redan fastställts i andra lagar”, föreslog delegaten Le Hoang Anh.

Faktum är att även nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö nämnde detta när de granskade lagförslaget om ändring av högteknologi. Enligt utskottets förslag måste den lagstiftande myndigheten ärva de nuvarande bestämmelserna och därigenom tydligt visa de "högsta incitamenten" för högteknologiska företag och strategiska teknikföretag, och därigenom skapa ett genombrott för högteknologisk utveckling och förbättra den tekniska nivån i enlighet med resolution 57-NQ/TW.

Enligt paragraf 2, artikel 18 i den nuvarande lagen om högteknologi, åtnjuter högteknologiska företag "de högsta incitamenten" enligt bestämmelserna i lagen om mark, företagsskatt, mervärdesskatt, exportskatt och importskatt. Till exempel, med företagsskatteincitament är investerare inom detta område undantagna i 4 år, reducerat med 50 % under de kommande 9 åren, med företagsskattesatsen 10 % i 15 år, eller ännu högre incitament, längre löptider, om det är fallet med särskilda investeringsincitament.

Ur detta perspektiv är det faktum att utkastet endast föreskriver incitament "i enlighet med lagens bestämmelser" inte bara oklart, utan gör också investerare oroliga för policyns stabilitet.

Undvik diskriminering

Inte bara är reglerna om förmånspolitik oklara, ett annat innehåll som har fått stor uppmärksamhet från nationalförsamlingens ledamöter är att utkastet klassificerar högteknologiska företag i två nivåer. Mer specifikt är nivå 1 företag med inhemska investerare som innehar mer än 30 % av kapitalet och överför och utvecklar kärnteknik i enlighet med lagen om tekniköverföring; nivå 2 är de återstående företagen.

Det faktum att en rad stora teknikföretag, såsom Intel, Samsung, Foxconn, Amkor, HanaMicron och nyligen NVIDIA, Qualcomm... har investerat i storskaliga projekt i Vietnam har bidragit avsevärt till den gradvisa omvandlingen av Vietnam från en lågkostnadsfabrik till en destination för kvalitativa kapitalflöden med högt mervärde och hållbarhet. "Vietnam håller på att bli en strategisk bas för världens ledande stora teknikföretag", har vice premiärminister Nguyen Chi Dung upprepade gånger bekräftat detta.

För att inte tala om att utkastet anger många kriterier för att definiera högteknologiska företag, såsom "att äga eller deläga eller ta emot kärntekniköverföring på nivån 'innovation och utveckling', 'behärska och förbättra' i enlighet med bestämmelserna i lagen om tekniköverföring för att utveckla teknik och producera högteknologiska produkter", vilka inte är specifika och inte lätta att uppnå, gör klassificeringen av företag det "svårt" för investerare.

Anledningen är att klassificeringen av företag är kopplad till investeringsincitamentspolicyer. Enligt utkastet är nivå 2-företag endast undantagna från bolagsskatt i 2 år, reducerat med 50 % under de kommande 4 åren, med den förmånliga skattesatsen som ökar till 15 %, men inte undantagna i 4 år, reducerat med 50 % under de kommande 9 åren, med en skattesats på 10 % i 15 år, precis som nivå 1-företag. Samtidigt, med denna klassificering, kommer de flesta utländska direktinvesteringsföretag inom högteknologisektorn i Vietnam inte att uppfylla "nivå 1"-kriterierna, eftersom majoriteten verkar i form av 100 % utländskt kapital.

Om så är fallet kan inte bara nuvarande investerare förlora de förmånliga policyer de åtnjuter, utan Vietnams attraktivitet som investeringsdestination kommer också att minska något, särskilt i samband med en allt hårdare konkurrens om att attrahera utländska direktinvesteringar, särskilt inom högteknologiska och strategiska teknikområden som halvledare, AI etc.

Vid granskningen av utkastet uttryckte nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö oro över att denna bestämmelse skulle kunna skapa "diskriminering" mellan inhemska företag och utländska direktinvesteringar. Eftersom företag med 70 % utländska direktinvesteringskapital, även om de uppfyller kriterierna för högteknologiska företag, endast kan klassificeras på nivå 2, vilket leder till olika incitament. Därför begärde utskottet att utkastet skulle granskas, undersökas och revideras för att säkerställa rättvisa, rimlighet och politisk stabilitet.

Under diskussionen i nationalförsamlingen uttryckte många delegater också oro över denna förordning. ”En sådan förordning skulle kunna skapa diskriminering och påverka attraktionen av utländska direktinvesteringar i viktiga sektorer”, sa delegaten Ta Dinh Thi (Hanoi).

Delegaten Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) delade en liknande uppfattning och sa att det är nödvändigt att överväga att sätta strikta villkor för den inhemska kapitalägarandelen från början eftersom det skulle kunna minska möjligheten att attrahera multinationella företag med kärnteknik och stor finansiell potential, eftersom dessa är de viktigaste föremålen för preferenspolitik och investeringsstöd.

”Vi har länge tillhandahållit investeringsincitament och särskilda investeringsincitament för storskaliga strategiska teknikprojekt på 3 000 miljarder VND eller mer, inklusive stora datacenter- och molninfrastrukturprojekt, samt tillverkning av halvledarchip”, sa Le Thanh Hoan och föreslog att regeringen för strategiska teknikprojekt som är berättigade till särskilda investeringsincitament och särskilt investeringsstöd bör tillåtas att ha en mer flexibel mekanism för kapitalägarandel i tidiga skeden, men villkoren inkluderar ett åtagande att överföra kärnteknik och en specifik lokaliseringsplan.

Nyckeln är politisk stabilitet

Man kan säga att Vietnam har varit framgångsrikt med att attrahera utländska direktinvesteringar, särskilt inom högteknologisektorn på senare tid. Högteknologiska företags bidrag till Vietnams socioekonomi är inte små.

Bara ett exempel är att sedan storskaliga projekt inom elektronik- och högteknologisektorerna togs i bruk har Vietnams exportomsättning ökat snabbt. Från början av året till mitten av november 2025 har den totala exportomsättningen av elektroniska produkter, komponenter; telefoner; kameror, videokameror; maskiner, utrustning och andra reservdelar nått nästan 200 miljarder USD, vilket motsvarar nästan 49 % av landets totala exportomsättning.

Inte bara den höga exportomsättningen, utan utländska experter och organisationer har betonat "kvalitetsförbättringen" av ekonomin, när Vietnam har klättrat uppför den globala värdekedjan. Det stora bidraget till denna starka förändring är högteknologiska utländska direktinvesteringsprojekt. Vietnam håller nu också på att bli centrum för den globala leveranskedjan, särskilt inom områdena halvledare, AI...; samtidigt fortsätter man att bygga institutioner och strategier för att attrahera utländska direktinvesteringar inom banbrytande industriområden. Högteknologi har nu blivit en nyckelfaktor som avgör varje lands konkurrenskraft och autonomi.

Faktum är att många länder i regionen, såsom Sydkorea, Singapore, Thailand etc., alla började med att attrahera investeringar från multinationella teknikföretag för utveckling. Vietnam följer också den vägen.

För att attrahera dessa företag är dock nyckelfaktorn stabilitet och förutsägbarhet i policyn, enligt Bui Ngoc Tuan, biträdande generaldirektör för Deloitte Vietnam Tax and Legal Advisory Services. Detta är ännu viktigare i samband med att högteknologiska projekt ofta är storskaliga, med investeringskapital på miljarder USD och en tekniktillämpningscykel på 10–15 år.

Ko Tae Yeon, ordförande för den koreanska affärsföreningen i Vietnam (Kocham), delade samma åsikt när han talade vid det nyligen hållna Vietnam Business Forum (VBF) och sa att det koreanska näringslivet i Vietnam är oroligt över att vissa ändringar i högteknologilagen kan påverka den förmånspolitik som utländska direktinvesteringar har åtnjutit enligt tidigare investeringsåtaganden.

”Om ändringen av lagen om högteknologi leder till en minskning av incitamentens omfattning eller en minskning av konkurrenskraften inom investeringsverksamheten, kan det ha en negativ inverkan på Vietnams utvecklingsmål på medellång och lång sikt – inklusive investeringsexpansion, tekniköverföring och utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser”, sade Ko Tae Yeon och föreslog att processen för att ändra lagen måste genomföras på ett rimligt, harmoniskt och konsekvent sätt – både för att säkerställa nationella utvecklingsmål och för att upprätthålla förtroendet och investeringsmotivationen hos näringslivet inom utländska direktinvesteringar.

I denna fråga betonade vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung, när han förtydligade nationalförsamlingens ledamöters åsikter, att mekanismerna och policyerna för högteknologi i nuvarande lagar kommer att fortsätta att upprätthållas och incitamenten kommer att ökas om utländska direktinvesteringar ökar lokaliseringsgraden, tekniköverföringen och har FoU-verksamhet i Vietnam.

Källa: https://baodautu.vn/giu-uu-dai-cao-nhat-de-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-d443213.html