Enligt jordbruks- och miljöministeriet – den myndighet som ansvarar för att utarbeta resolutionen – anger marklagen från 2024 (artikel 79) specifikt 31 fall där staten kan återkräva mark för socioekonomisk utveckling i nationellt och allmänt intresse. I verkligheten saknar dock många viktiga projekt som spelar en drivande roll för att främja socioekonomisk utveckling på orter, bidrar med betydande intäkter till statsbudgeten från markanvändningsavgifter, markarrendeavgifter, mervärdesskatter, skapar många jobb för lokala arbetare och främjar utvecklingen av stödjande företagstjänster, regler om markåtervinning. Detta skapar svårigheter att få tillgång till mark och genomföra projekt.
Markförvärv är en mycket känslig fråga, eftersom den direkt påverkar rättigheterna för dem vars mark förvärvas. Många konflikter och onödiga "problem" har uppstått under markförvärv. I verkligheten har det genomförts projekt inom ramen för förhandlad överföring av markanvändningsrättigheter, men en liten del av marken har inte kunnat komma överens mellan investeraren och markanvändarna, vilket har lett till ett "avstannat projekt". Detta resulterar i slöseri med markresurser, förseningar i investeringsframsteg och svårigheter för investerare. Dessutom föreskriver marklagen från 2024 att mark endast kan förvärvas efter att ett beslut om godkännande av kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen har fattats. Jordbruks- och miljöministeriet hävdar att denna reglering inte är i linje med de brådskande kraven för att slutföra viktiga nationella projekt och akuta offentliga investeringsprojekt, och inte säkerställer flexibilitet för projekt där majoriteten av markägarna går med på markförvärv innan kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen har godkänts.
För att lösa denna fråga har resolutionsutkastet lagt till tre fall där staten kan återkräva mark för socioekonomisk utveckling i nationellt och allmänt intresse. Mer specifikt lägger det till fall av markåtervinning för brådskande offentliga investeringsprojekt; projekt inom frihandelszoner och internationella finanscentra. Dessutom lägger det till fall av markåtervinning för projekt som genomförs genom avtal om markanvändningsrättigheter som har löpt ut eller vars förlängda tidsfrister ännu inte har uppnåtts. För närvarande föreslår den beredningsansvariga två alternativ. Alternativ 1 : I de fall där mark används för ett projekt genom ett avtal om markanvändningsrättigheter som har löpt ut eller har överskridit tidsfristen för slutförande av avtalet, men mer än 75 % av markarealen och mer än 75 % av markanvändarna har överenskommits, ska provinsens folkråd behandla och godkänna återkallandet av det återstående markarealen för att tilldela eller hyra ut den till investeraren. Alternativ 2 : I de fall där mark används för ett projekt genom ett avtal om markanvändningsrättigheter som har löpt ut eller har överskridit tidsfristen för slutförande av avtalet, men mer än 85 % av markarealen och mer än 85 % av markanvändarna har överenskommits, ska provinsens folkråd överväga och godkänna återkallandet av det återstående markområdet för att tilldela eller hyra ut det till investeraren. Jordbruks- och miljöministeriet föreslog att man skulle välja alternativ 1 med motiveringen att valet av detta alternativ skulle bidra till att påskynda genomförandet av investeringsprojekt och övervinna situationen med många "avstannade" projekt som orsakar markslöseri, vilket setts tidigare. Dessutom föreskriver resolutionsutkastet även fall av markåtervinning för att skapa en markfond för projektbetalningar enligt Build-Transfer (BT)-kontrakt, och markuthyrning för fortsatt produktion och affärsverksamhet i de fall där organisationer använder mark som återvunnits av staten enligt artiklarna 78 och 79 i marklagen...
Tillägget av markåtervinningsärenden som föreslås i resolutionsutkastet syftar till att snabbt åtgärda hinder i genomförandet av marklagen. Emellertid kräver förordningen att en överenskommelsegrad på över 75 % eller 85 % av markarealen och över 75 % eller 85 % av markanvändarna ska nås, varefter det provinsiella folkrådet ska överväga och godkänna återvinningen av det återstående markområdet för tilldelning eller uthyrning till investeraren, noggrant övervägande för att säkerställa en balans mellan rättigheterna för dem vars mark återvinns och investerarens rättigheter. Förordningar som är både juridiskt sunda och acceptabla för allmänheten kommer att säkerställa att policyn, när den väl har antagits, genomförs snabbt.
Källa: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html
Kommentar (0)