Att ta bort flaskhalsar i markförvärv

Justitieministeriet granskar utkastet till nationalförsamlingens resolution som anger ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i genomförandet av marklagen. För att snabbt undanröja "flaskhalsar" och nya problem som uppstår i praktiken har resolutionsutkastet lagt till tre fall där staten återkräver mark för socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen.

Enligt jordbruks- och miljöministeriet – den myndighet som ansvarar för att utarbeta resolutionsutkastet – anger marklagen från 2024 (artikel 79) specifikt 31 fall där staten återkräver mark för socioekonomisk utveckling av nationella och allmänna intressen. I verkligheten finns det dock många viktiga projekt som spelar en roll för att skapa momentum för att främja lokal socioekonomisk utveckling, vilket bidrar med stora intäkter till statsbudgeten från markanvändningsavgifter, markhyror och skatter från mervärden, skapar många jobb för lokala arbetare och främjar utvecklingen av kompletterande affärstjänster, men det finns inga regler för markåtervinning, vilket gör det svårt att få tillgång till mark och genomföra projekt.

Markåterställning är en mycket känslig fråga eftersom den direkt påverkar rättigheterna för de människor vars mark återvinns. Många fall har uppstått, vilket orsakar onödiga konflikter och "problem" vid genomförandet av markåterställning. Faktum är att det har genomförts projekt enligt mekanismen för avtal om att erhålla överföring av markanvändningsrättigheter, men det finns ett litet område där investeraren inte kan nå en överenskommelse med markanvändaren, vilket leder till situationen med "avbrutna projekt". Detta leder till slöseri med markresurser, saktar ner investeringsframstegen och orsakar svårigheter för investerare. Dessutom föreskriver marklagen från 2024 att mark endast kommer att återvinnas efter att ett beslut har fattats om att godkänna kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen. Jordbruks- och miljöministeriet anser att denna förordning inte är lämplig för de brådskande kraven på framstegen med att slutföra viktiga nationella projekt och brådskande offentliga investeringsprojekt, och säkerställer inte flexibilitet för projekt där majoriteten av de människor vars mark återvinns går med på att återta marken innan de godkänner kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen...

För att lösa detta problem har resolutionsutkastet lagt till tre fall där staten återkräver mark för socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen. Följaktligen läggs fallet med markåtervinning till för att genomföra brådskande offentliga investeringsprojekt; projekt i frihandelszoner, internationella finanscentra. Utöver detta läggs fallet med markåtervinning till för att genomföra projekt genom avtal om erhållande av markanvändningsrättigheter som har löpt ut och måste slutföra avtalet, eller som har löpt ut och måste slutföra avtalet men som ännu inte helt har överenskommits. För närvarande föreslår den utarbetande myndigheten två alternativ. Alternativ 1 : Om mark används för att genomföra ett projekt genom ett avtal om erhållande av markanvändningsrättigheter som har löpt ut, måste avtalet slutföras, eller förlängningsperioden slutföras, men över 75 % av markarealen och över 75 % av antalet markanvändare har överenskommits, ska det provinsiella folkrådet överväga och godkänna återtagandet av det återstående markområdet för att tilldela eller hyra ut mark till investeraren. Alternativ 2 : Om mark används för att genomföra ett projekt genom ett avtal om erhållande av markanvändningsrättigheter som har löpt ut, måste avtalet slutföras, eller förlängningsperioden slutföras, men över 85 % av markarealen och över 85 % av antalet markanvändare har överenskommits, ska det provinsiella folkrådet överväga och godkänna återtagandet av den återstående markarealen för att tilldela eller hyra ut mark till investeraren. Jordbruks- och miljöministeriet föreslog att man väljer alternativ 1. Ministeriet anser att genom att välja detta alternativ kommer det att bidra till att påskynda investeringsprojektens framsteg och övervinna situationen med många "avstängda" projekt som orsakar markslöseri, som tidigare. Dessutom föreskriver resolutionsutkastet även fallet med markåtervinning för att skapa markfonder för projektbetalningar enligt bygg- och överföringsavtalet (BT-avtalet), markarrende för fortsatt produktion och verksamhet i de fall där organisationer använder mark som staten återvinner enligt artiklarna 78 och 79 i marklagen...

Tillägget av markåtervinningsärenden som i resolutionsutkastet syftar till att snabbt lösa svårigheter i genomförandet av marklagen. Förordningen om att överenskommelsegraden har uppnåtts på över 75 % eller 85 % av markarealen, på över 75 % eller 85 % av antalet markanvändare, att det provinsiella folkrådet behandlar och godkänner återtagandet av det återstående markområdet för att tilldela eller arrendera ut mark till investerare är något som måste beräknas och beaktas noggrant för att säkerställa harmoni mellan intressena hos de människor vars mark återvinns och investerarnas intressen. Förordningen säkerställer både strikt laglighet och tillgodoser folkets önskemål, så policyn kommer snart att träda i kraft när den utfärdas.

Källa: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html