Ta itu med personalproblem på anläggningen.

Bristen på högspecialiserad personal, i kombination med ökande arbetstryck, tvingar tjänstemän på kommunal nivå och offentliganställda i Ho Chi Minh-staden att ta på sig flera ansvarsområden, vilket leder till överbelastning och påverkar kvaliteten på den offentliga servicen. För närvarande implementerar staden många flexibla lösningar för att hantera detta problem med "både överskott och brist".

En tjänsteman ansvarar för 18 uppgifter.

Herr Nguyen Thanh Binh, anställd vid kontoret för folkrådet och folkkommittén i Linh Xuan-distriktet, börjar sin arbetsdag klockan 7:00 för att kontrollera alla 18 uppgifter inom det rättsliga området som han ansvarar för. Även om han är bekant med arbetet är pressen från 18 uppgifter avsevärd. Herr Binh avslutar vanligtvis sitt morgonpass klockan 12:00 och lämnar kontoret och går hem efter 19:00. Ekonomi-, infrastruktur- och stadsplaneringsavdelningen i distriktet har också en tjänsteman som ansvarar för 18 uppgifter inom det finansiella området.

Enligt Nguyen Thi Kim Cuc, ordförande för Linh Xuan-distriktets folkkommitté, är det totala antalet tjänstemän, statstjänstemän och icke-specialiserad personal i distriktet 156. Distriktets offentliga administrativa servicecenter hade tidigare 13 anställda, men har nu bara 9 på grund av att 4 statstjänstemän har omplacerats till specialiserade avdelningar inom distriktets folkkommitté.

För närvarande saknar valkretsen 8 tjänster inom specialiserade områden. Mer specifikt saknar avdelningen för ekonomisk infrastruktur och stadsutveckling 2 tjänster, avdelningen för kultur och sociala frågor 4 tjänster och avdelningen för folkrådet och folkkommittén 2 tjänster.

Offentliga tjänstemän vid Tam Binh Ward Public Administrative Service Center i Ho Chi Minh-staden tar emot administrativa förfaranden från medborgarna. Foto: Phuong Uyen

Denna situation är inte unik för Linh Xuan-distriktet utan ett vanligt problem på många andra platser i staden. Arbetsbördan har ökat, samtidigt som tjänstemännen saknar djupgående expertis inom områden som mark, investeringar, planering och byggnation, vilket tvingar dem att ta på sig flera roller, vilket leder till enorm press på pappersarbetet.

Enligt Bui Truong Son, chef för Binh Hung kommuns ekonomiska avdelning, har avdelningen 17 personer men hanterar cirka 250 uppgifter. Det innebär att varje person i genomsnitt måste hantera nästan 15 uppgifter, exklusive oförutsedda uppdrag. Ben Thanh-distriktet har tilldelats 113 tjänstemän och statstjänstemän men saknar tjänster inom exempelvis utrikesfrågor eller informationsteknik. Det är anmärkningsvärt att distriktet enligt rambestämmelserna för statstjänstemän har ett överskott på 19 tjänster i slutet av 2030.

Ledarna för Binh Trung-distriktets folkkommitté kämpar också på grund av brist på högspecialiserad personal. Den nuvarande decentraliseringen och delegeringen av befogenheter har inte åtföljts av tilldelning och komplettering av personal, finansiering och motsvarande stödmekanismer. Den nuvarande arbetsstrukturen i distriktet förblir oförändrad, medan arbetsbelastningen ökar och blir mer komplex.

Vissa nyligen tilldelade specialiserade områden kräver djupgående kunskaper, men tjänstemän och offentliganställda har inte fått utbildning och professionell utveckling i rätt tid. Detta har lett till att många offentliganställda har tvingats ta på sig flera ansvarsområden, vilket resulterar i överbelastning och påverkar kvaliteten och effektiviteten i rådgivning och genomförande av uppgifter.

Hitta grundläggande lösningar.

Beträffande hur den tvådelade lokala förvaltningsmodellen fungerar, begärde många orter under övervakningsmöten med arbetsgrupper under Ho Chi Minh-stadens partikommitté att staden skulle fördela totala bemanningskvoter så att valdistrikt och kommuner proaktivt kan fördela dem till sina underordnade enheter.

I enlighet med stadsledarnas direktiv har inrikesdepartementet lämnat råd om utveckling av en plan för att granska, omorganisera och tilldela tjänstemän och offentliganställda i kommuner, valdistrikt och specialzoner för att fastställa överskott och brist på specialiserade offentliganställda, analysera och bedöma den nuvarande situationen och ta itu med denna fråga lokalt.

Phan Viet Tan, biträdande chef för avdelningen för myndighetsbyggnad och ungdomsfrågor, Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement, informerade om att staden kommer att prioritera att tilldela personal inom varje valkrets först, och sedan arrangera och samordna med angränsande orter. Det sista alternativet är samordning över hela staden. Denna metod syftar till att minska förseningar i personalhanteringen och säkerställa att det administrativa arbetet inte avbryts när valkretsarna saknar personal. Samtidigt möjliggör den en grundlig granskning och bedömning av personalens kapacitet, maximerar utnyttjandet av tillgängliga resurser och undviker situationen att "begära ytterligare personal".

Angående att hantera bristen på högspecialiserad personal betonade biträdande sekreterare för Ho Chi Minh-stadens partikommitté, Dang Minh Thong, att staden har etablerat och fortsätter att etablera arbetsgrupper och utstationerar personal för att stödja orter. Orter som saknar personal inom något område måste proaktivt föreslå att staden avsätter personal för att ge specialiserat stöd inom det området.

När det gäller långsiktiga lösningar fokuserar staden starkt på utbildning. Ho Chi Minh-stadens partisekreterare Tran Luu Quang begärde att allmänna utbildningskurser skulle begränsas och att prioritet skulle ges åt specifik professionell vägledning, även praktisk utbildning, för att säkerställa ett effektivt genomförande av uppgifter på kommunnivå.

Orter och enheter behöver proaktivt utbyta och lära av varandras erfarenheter. Detta har implementerats effektivt på vissa platser. Luu Van Tan, chef för Thu Duc City Technical Infrastructure Development Center (enheten har inte bytt namn - PV), sa att centret har gett råd och upprepade gånger skickat personal direkt till distrikt som saknar specialiserad expertis för att vägleda och dela erfarenheter om processen att utföra uppgifter relaterade till stadsinfrastruktur. Genom denna verksamhet har distriktstjänstemän och offentliganställda snabbt absorberat erfarenheten för att utföra liknande uppgifter.

Personalsamordning eller incidentstöd är dock bara tillfälliga lösningar. För en mer grundläggande strategi bör staden göra en omfattande bedömning av ledarskap, ledning och uppgiftsutförandeförmåga hos tjänstemän och offentliganställda i varje valkrets och kommun. Detta kommer att bidra till att identifiera svagheter tidigt och därigenom ge en grund för lämplig utbildning, utveckling och rotation. Ännu viktigare är att när bemanningen hanteras på ett öppet och flexibelt sätt, baserat på arbetskrav snarare än att enbart räkna personal, kommer problemet med både personalöverskott och personalbrist att ha en hållbar lösning.

Enligt Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement är det totala antalet statstjänstemän som för närvarande är tilldelade specialiserade avdelningar och motsvarande enheter i 168 kommuner, valdistrikt och specialzoner 7 533 (medan antalet specialiserade statstjänstemän som fördelas enligt befattningar är 7 415), men i verkligheten finns det fortfarande en situation där vissa områden har ett överskott av statstjänstemän medan andra har brist.

TOR HUONG

Källa: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html