Resan till välstånd

Från en nästan tom skattkammare…

När ekonomen och doktorn Nguyen Minh Phong ser tillbaka på åtta decennier av Vietnams ekonomiska utveckling har han inte glömt den extremt svåra perioden efter 1945. Den nybildade regeringen var tvungen att konfrontera tre fiender: svält, analfabetism och utländsk invasion. Den hade inget annat än en efterbliven jordbruksekonomi, allvarligt skadad av krig; långvariga översvämningar och torka gjorde mer än hälften av marken oodlingsbar; och svälten var utbredd. Produktionssektorerna minskade och stagnerade, varor blev knappa och marknaden var förlamad och öde. Statskassan var helt tom. "Det året sköt inflationen i höjden. Priset på ris, som låg på 4–5 dong per quintal, hade stigit till 700–800 dong per quintal i mitten av 1945. BNP per capita 1945 var bara 60 dong, och över 90 % av befolkningen var analfabeter. Därför, vid den provisoriska regeringens allra första möte den 3 september 1945, redogjorde president Ho Chi Minh för sex brådskande uppgifter och bekräftade att 'bekämpning av svält' var högsta prioritet, den mest brådskande och omedelbara uppgiften", berättade Phong.

Foto: Dao Ngoc Thach - Grafik: Van Nam

” Regeringen och hela befolkningen gick samman för att återuppbygga landet, öka produktionen och omfördela offentlig mark mer rationellt. De genomförde särskilt en politik för bred nationell enighet bland alla delar och klasser i samhället, från bönder och arbetare till köpmän och industrialister… Tack vare detta hade hungersnöden år 1946 i grunden utrotats i hela landet”, mindes Dr. Nguyen Minh Phong känslomässigt.

I oktober 1950 etablerade och utökade Vietnam officiellt ekonomiska och handelsmässiga förbindelser med socialistiska länder, inklusive Kina och Sovjetunionen, för att främja utnyttjandet av skogs- och jordbruksresurser och förbättra människors liv. Tack vare detta uppnådde den ekonomiska återhämtningen i norr många stora framgångar under denna period. År 1953, för första gången sedan augustirevolutionen, översteg statsbudgetens intäkter utgifterna med 16 %.

Enligt Dr. Nguyen Minh Phong var dock den ekonomiska utvecklingen i samband med kriget mot förstörelsen i norr och den nationella befrielserevolutionen i södern fortsatt extremt svår. År 1975, när landet enades, uppskattades BNP per capita i norr endast till 232 dong, motsvarande 80 USD (enligt den dåvarande växelkursen). För att inte tala om att det nyligen enade landet var tvunget att gå in i två krig för att försvara de sydvästra och norra gränserna, tillsammans med det embargo och den isolering som väst införde. Den nationella ekonomin var nästan uttömd, och infrastruktur och transporter var ödelagda.

Den centralt planerade ekonomin kämpade i tio år fram till den sjätte partikongressen (december 1986), då Vietnam nådde en avgörande, vital milstolpe, som markerade den första ekonomiska reformen, genom liberalisering av tänkande och perspektiv och omvandlingen av den ekonomiska modellen. Tack vare detta övervann landet krisen och blev en av de mest dynamiska ekonomierna med en anmärkningsvärt hög BNP. Svårigheterna var dock långt ifrån över…

...att bryta igenom omringningen och isoleringen

Ekonomen och finansexperten Bui Kien Thanh, som varit rådgivare åt tre generationer premiärministrar och aktivt deltagit i reformprocessen och drivit kampanj för att häva embargot mot Vietnam, erinrade om att även om en vändpunkt i reformen hade uppnåtts, var utmaningen vid den tiden hur man skulle bryta den långvariga isoleringen och embargot för att kunna utvecklas.

Med en ödelagd efterkrigsekonomi och kraftigt begränsad internationell handel, enligt Bui Kien Thanh, "var det en kamp att bara tjäna tillräckligt för att äta, än mindre att uppnå utveckling." I verkligheten påverkade nästan 20 år (1975-1994) av embargo Vietnams ekonomi negativt, begränsade handelsutvecklingen, vilket resulterade i svag internationell import och export av varor och tjänster, och störde eller hindrade gränsöverskridande handel. Detta ledde till begränsningar i tillgången till kapital, teknik och globala marknader – viktiga verktyg för ekonomisk återuppbyggnad och återhämtning efter kriget. Embargot hindrade också Vietnam från att få tillgång till partners kopplade till den amerikanska marknaden för att utöka handeln och locka till sig investeringar. Därför, även efter att ha övergivit den centralt planerade ekonomin 1986, kämpade Vietnams ekonomi för att accelerera på grund av handelsbegränsningarna.

Om man går tillbaka i historien, 1973 drog USA tillbaka sina trupper från Vietnam, och i april 1975 återförenades landet, vilket uppnådde självständighet och nationell enighet. Emellertid införde USA även 1975 ett handelsembargo mot Vietnam. Från 1977 till 1978 misslyckades förhandlingarna för att normalisera relationerna mellan de två sidorna på grund av olika synpunkter. Efter många år av outtröttliga ansträngningar genom förhandlingar, lobbyverksamhet, diplomati och utbyten mellan de två länderna, tillkännagav USA:s president Bill Clinton i februari 1994 att embargot mot Vietnam helt skulle upphävas, vilket markerade början på en period av normalisering och samarbete. I november 1995 tillkännagav premiärminister Vo Van Kiet och president Clinton officiellt upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan Vietnam och USA. Två år tidigare, 1993, hade Vietnam blivit medlem i Världsbanken, Internationella valutafonden och Asiatiska utvecklingsbanken.

Förra året, i samband med 30-årsdagen av att USA hävde embargot mot Vietnam, påpekade USA:s dåvarande generalkonsul i Ho Chi Minh-staden att denna händelse banade väg för alla de anmärkningsvärda framsteg som de två länderna har gjort inom bilateral handel och ekonomiska relationer. Siffrorna visar själva resultaten sedan 1995. Till exempel nådde den bilaterala handeln år 2022 nästan 139 miljarder dollar, en 300-faldig ökning jämfört med 1995. "Detta innebär att Vietnam är USA:s åttonde största handelspartner globalt och USA:s största handelspartner i ASEAN. USA är Vietnams näst största handelspartner och dess största exportmarknad. Vi har starkt förtroende för Vietnams betydelse i globala leveranskedjor", sa han.

Experten Bui Kien Thanh håller med om att normaliseringen av relationerna med USA har öppnat många möjligheter för Vietnam att samarbeta med många länder runt om i världen. "Den största prestationen Vietnam har uppnått är dess alltmer framstående nationella position och djupa integration med den globala ekonomin genom att attrahera hundratals miljarder USD i utländska investeringar, bli ett av de 20 största länderna i världen vad gäller internationell handelsvolym, underteckna 17 bilaterala och multilaterala frihandelsavtal (FTA) och knyta an till mer än 60 utvecklade och viktiga ekonomier globalt", sa han.

...och ge sig ut på öppet hav.

Tack vare att handelsblockaderna hade upphävts började Vietnam 1995 ansöka om medlemskap i Världshandelsorganisationen (WTO); landet undertecknade ett ramavtal om ekonomiskt samarbete med EU och gick med i ASEAN; 1996 deltog Vietnam i grundandet av Asien-Europaforumet med 25 medlemmar; 1998 gick Vietnam officiellt med i APEC – en viktig milstolpe i den ekonomiska integrationen. Särskilt år 2000 undertecknades handelsavtalet mellan Vietnam och USA, vilket ledde till en kontinuerlig ökning av vietnamesiska varor som kom in på den amerikanska marknaden. Detta skapade också en viktig milstolpe för att gå med i WTO 2007. Dr. Nguyen Minh Phong bedömde att det mest anmärkningsvärda resultatet av att gå med i WTO var att det omvandlade Vietnam till en mycket öppen ekonomi och kontinuerligt förbättrade sin handelsbalans, och gick från ett handelsunderskott till ett handelsöverskott.

Viktiga samarbetsavtal med världen, regionen och andra länder har öppnat nya möjligheter för Vietnams framfart. Från en försumbar exportomsättning, utan tillgängliga statistiska uppgifter, till och med endast 2,4 miljarder USD år 1990, nådde denna siffra 15,1 miljarder USD år 2001. Handeln mellan Vietnam och länder runt om i världen har också ökat avsevärt. År 2024 nådde import- och exportomsättningen över 786 miljarder USD, med ett handelsöverskott på nästan 24,8 miljarder USD. Från att huvudsakligen ha exporterat till östeuropeiska länder har Vietnam nu ekonomiska och handelsmässiga förbindelser med 176 marknader.

Dr. Vo Tri Thanh, tidigare biträdande direktör för Central Institute for Economic Management Research, bekräftade att internationell ekonomisk integration har öppnat många möjligheter att främja landets ekonomiska tillväxt och utveckling, särskilt när det gäller att attrahera utländska direktinvesteringar.

Mer specifikt, efter Doi Moi-perioden (renovering), från 1988 till 1990, attraherade Vietnam 1,6 miljarder dollar i utländska direktinvesteringar, en siffra som steg kraftigt till 17 miljarder dollar under perioden 1991 till 1995. År 1996, ett år efter normaliseringen av relationerna mellan Vietnam och USA, hoppade de utländska direktinvesteringarna i Vietnam upp till 10 miljarder dollar, vilket gradvis ökade under de följande åren, och år 2024 hade de totala utländska investeringarna nått cirka över 38 miljarder dollar. "Utländska direktinvesteringar är fortfarande en viktig kanal för den vietnamesiska ekonomin och bidrar betydande till de totala sociala investeringarna och statsbudgetens intäkter. Många stora företag med stark finansiell och teknisk potential världen över, såsom Samsung, Intel, Apple, LG etc., finns i Vietnam och bidrar till att förändra produktionsnivån samt det vietnamesiska varumärkets image globalt. Nyligen har utländska direktinvesteringar skapat en spridningseffekt av teknik, vilket har bidragit till att höja tekniknivån genom överföring, skapat konkurrenstryck och teknisk innovation för inhemska företag...", betonade Thanh.

"Även om min generation inte bevittnade det historiska ögonblicket då president Ho Chi Minh läste självständighetsförklaringen – vilket gav upphov till Demokratiska republiken Vietnam – framkallar det en mycket unik och överväldigande känsla att vara försjunken i landet under dessa dagar", delade Dr. Vo Tri Thanh. För honom har Vietnams ekonomi under de senaste 80 åren övervunnit många upp- och nedgångar och genomgått spektakulära förändringar. Det han känner starkast är att oavsett hur svåra omständigheterna är, har det vietnamesiska folket och nationen behållit sin okuvliga anda. Detta är också grunden för Vietnams inträde i en ny era – en era av nationell återupplivning, vilket partiet och staten har efterlyst.

Det vietnamesiska folket är en nation som strävar framåt, inte bara blickar mot det förflutna utan också ständigt observerar, ser sig omkring och blickar mot framtiden. Särskilt i denna nya era får vi inte glömma de tider då landet mötte svält, analfabetism och utländska invasioner, och otaliga svårigheter. President Ho Chi Minh sa alltid att vi måste hitta ett sätt för Vietnam att stå sida vid sida med världens stormakter. Det är en enkel läxa som vi behöver komma ihåg i denna era av självförbättring.

Dr. Vo Tri Thanh
Tidigare biträdande direktör för Centralinstitutet för ekonomisk förvaltningsforskning

Thanhnien.vn

Källa: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm