Effektiviteten av decentralisering och delegering.

Delegera flera uppgifter

Liksom andra distrikt i Hanoi har Dong Da-distriktet fokuserat sina ansträngningar på att påskynda renoveringen av gamla flerbostadshus. För att uppnå denna viktiga uppgift uppgav chefen för distriktets stadsförvaltningsavdelning, Truong Minh Quang, att en av de avgörande faktorerna som bidrar till renoveringen och återuppbyggnaden av gamla flerbostadshus är stadens kontinuerliga förstärkning av decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter.

Ett gammalt hyreshus på Ngoc Khanh Street, Ba Dinh-distriktet. Foto av Hai Linh.

I detta avseende, beroende på de specifika egenskaperna hos varje plats, område och distrikt, kommer distrikten och länen proaktivt att tillämpa program och lösningar, samt proaktivt granska planen för renovering och ombyggnad av gamla flerbostadshus och anpassa den för att passa verkligheten. Dessutom kommer orterna också att fokusera på att genomföra andra planer som redan fastställts för att säkerställa de övergripande framstegen enligt stadens plan.

Enligt Truong Minh Quang är den främsta fördelen med den starka decentraliseringen och delegeringen av befogenheter från staden den ökade proaktiviteten hos distrikt och kommuner inom områden som sträcker sig från planering och verifiering till kompensation, val av kompensationskoefficienter (K-koefficient) och frågor relaterade till kapitaltilldelning och finansiering för lokalt genomförande. Tack vare detta har Dong Da-distriktet uppnått några relativt viktiga inledande resultat. Specifikt när det gäller planering har distriktets folkkommitté slutfört den detaljerade planeringsuppgiften i skala 1/500 för renoveringen av tre bostadsområden: Trung Tu, Kim Lien och Khuong Thuong, och har sammanställt och lämnat in den till planerings- och arkitekturavdelningen för bedömning i april 2024.

"Efter att planerings- och arkitekturdepartementet har utvärderat och Hanois folkkommitté har godkänt planeringsuppgiften för renoveringen av de tre bostadsområdena Trung Tu, Kim Lien och Khuong Thuong, kommer distriktets folkkommitté att slutföra planeringsprojektet för att fortsätta att offentligt inhämta synpunkter från allmänheten och färdigställa rapporten för stadens behandling och godkännande i enlighet med föreskrifter", informerade Truong Minh Quang.

För inspektionsarbetet tryckte distriktets folkkommitté 5 000 dokument (i broschyrformat) som sammanfattade regler och rättsliga policyer på ett lättförståeligt och lättminnesvärt sätt för valkretsarna att distribuera till hushållen; offentliggjorde hela systemet med juridiska dokument, information, markanvändningskartor och stadsplaner för distriktet och valkretsarna på distriktets och valkretsens elektroniska informationsportaler (webbplatser); och samordnade med departementet för bostäder och fastighetsmarknadsförvaltning ( byggnadsministeriet ), byggdepartementet och departementet för planering och arkitektur för att organisera utbildnings- och propagandakonferenser i 100 % av bostadsområdena i distriktet.

Baserat på det totala antalet hus som staden tilldelat Dong Da-distriktets folkkommitté har 131 hus hittills inspekterats. För de återstående husen som ännu inte har inspekterats har distriktets folkkommitté sammanställt en rapport till Hanois stads folkkommitté och byggnadsdepartementet för att utveckla en plan för distriktet att organisera inspektionen inom en snar framtid.

Angående renoveringen av det farliga hyreshuset på 51 Huynh Thuc Khang (våning D) samordnar distriktet med byggnadsdepartementet och andra relevanta avdelningar och myndigheter för att slutföra kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen.

Dessutom har distriktets folkkommitté, efter vägledning från byggnadsdepartementet och departementet för naturresurser och miljö, lämnat in en rapport till stadens folkkommitté för behandling och godkännande av försäljningspriset för gamla statligt ägda bostäder som för närvarande hyrs ut (med 42 lägenheter på Huynh Thuc Khang Street 51) som grund för att slutföra och godkänna kompensations-, stöd- och omplaceringsplanen.

"Efter godkännande från staden och berörda avdelningar kommer folkkommittén i Dong Da-distriktet att godkänna kompensations-, stöd- och vidarebosättningsplanen och offentliggöra den, och sedan fortsätta med nästa steg..." - sade Truong Minh Quang.

En specifik mekanism behövs.

Liksom de flesta gamla lägenhetskomplex i staden har vissa uppdelade tomter i gamla lägenhetskomplex i Dong Da-distriktet renoverats av markägare till solida bostadshus på 3 till 5 våningar, vilket ger stabila levnadsförhållanden. I andra lägenhetskomplex har dock invånarna själva byggt ut och renoverat sina byggnader, vilket förringar stadslandskapet. Dessutom har den urbana infrastrukturen försämrats på grund av bristande regelbundet underhåll, vilket har lett till allvarliga skador på många byggnader, av vilka vissa är allvarligt skadade och utgör en fara för de som bor därinne.

Fru Ha Thi Dung, boende i rum P116, byggnad C4, Kim Liens bostadskomplex, uppgav att byggnaden där hennes familj bor är allvarligt förfallen, med många sprickor och flagnande färg i taket och omgivande väggar. För att underlätta det dagliga livet var familjen tvungen att installera ett plasttak, men detta hindrar fortfarande inte vatten från att ständigt läcka ner på golvet.

Förutom den ständiga oron för förfall översvämmas byggnad C4 ofta, och en stark, obehaglig lukt kommer från byggnadens septiktank. "Mer oroande är att vi under stormar befarar att balkongerna och vattentankarna på de övre våningarna kan rasa när som helst. Därför hoppas invånarna här att de relevanta myndigheterna kommer att överväga och påskynda renoveringen av det gamla hyreshuset så att människor snart kan få en trygg och stabil plats att bo på", sa Ha Thi Dung.

Fru Nguyen Thi Kim Lien, partisekreterare och chef för C4-bostadsgruppen, berättade att bostadsgruppen regelbundet samordnar med styrkommittén för renovering och ombyggnad av gamla flerbostadshus i Dong Da-distriktet och Kim Lien-distriktet för att öka medvetenheten bland invånarna. I synnerhet, efter att de preliminära detaljerade planritningarna i skala 1/500 var tillgängliga, visade bostadsgruppen upp dem offentligt och satte upp dem på anslagstavlor i byggnaderna och bostadsområdena så att invånarna kunde känna till dem, stödja dem och bidra med idéer för att slutföra planen.

Enligt Nguyen Quang Son, vice ordförande för Kim Lien-distriktets folkkommitté, står gamla lägenhetskomplex för majoriteten av området och befolkningen i distriktet. Mer specifikt, av totalt 16 bostadsgrupper i distriktet, är 13 grupper, med cirka 16 000 personer, boende i gamla lägenhetskomplex.

Det är anmärkningsvärt att de flerbostadshus som byggts från 1960-talet fram till idag alla har förfallit, med tre byggnader (C1, C2 och C13) som för närvarande klassificeras som nivå C enligt bedömningar från relevanta myndigheter. I enlighet med direktiven från Hanois folkkommitté och Dong Da-distriktets folkkommitté angående renovering och rekonstruktion av gamla flerbostadshus har partikommittén och folkkommittén i Kim Lien-distriktet inrättat en styrkommitté och utvecklat planer för att publicera, sprida och marknadsföra stadens och distriktets policyer, projekt och planer till varje hushåll.

Det är känt att den nuvarande befolkningen i de gamla flerbostadshusen i Dong Da-distriktet överstiger de befolkningsmål som anges i detaljplanens zoner. Dessutom är gränsen för byggnadshöjd enligt detaljplan H1-3 otillräcklig för att investerare ska kunna balansera sitt kapital, vilket inte lockar investerare som är intresserade av att renovera och bygga om dessa gamla flerbostadshus.

"Därför hoppas de lokala myndigheterna att Hanois folkkommitté och centralregeringen kommer att överväga att lösa svårigheter, särskilt inrätta en specifik mekanism för renovering av flerbostadshus i Hanoi i allmänhet och Dong Da-distriktet i synnerhet, efter att huvudstadslagen har antagits av nationalförsamlingen . Mer specifikt hoppas de på överväganden för att lösa hinder relaterade till befolkningstäthet, begränsningar av byggnadshöjder och utveckling av en specifik stödmekanism för investerare som är intresserade av att delta i renoveringen av gamla flerbostadshus i historiska innerstadsområden som Dong Da och Ba Dinh..." - uttryckte chefen för stadsförvaltningsavdelningen i Dong Da-distriktet.

 

Dong Da-distriktet har för närvarande den största volymen gamla flerbostadshus i staden, både vad gäller besiktning och planering. Mer specifikt finns det 20 gamla lägenhetskomplex i distriktet, inklusive 12 koncentrerade komplex och 8 individuella komplex, bestående av 507 gamla flerbostadshus byggda mellan 1960-1970 och runt början av 1990-talet, belägna i 21 stadsdelar, med cirka 20 013 lägenheter.

Källa: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html