Att fullända befolknings- och sjukdomsförebyggande politik för att möta kraven på människors hälsovård och utveckling.

Hälsominister Dao Hong Lan talar. (Foto: DUY LINH)

Att flytta fokus från ”befolknings- och familjeplanering” till ”befolkning och utveckling”

På eftermiddagen den 10 november, vid diskussionssessionen i nationalförsamlingens sal om utkastet till befolkningslag och utkastet till lag om sjukdomsförebyggande, förklarade och förtydligade hälsominister Dao Hong Lan ett antal innehållsförteckningar som nationalförsamlingens ledamöter var intresserade av angående de två utkasten till befolkningslag och utkastet till lag om sjukdomsförebyggande.

Minister Dao Hong Lan förklarade för nationalförsamlingen att denna befolkningslag har ett mycket brett regleringsområde, eftersom befolkningen är direkt relaterad till människor i hela landet och är förknippad med de flesta områden av samhällslivet.

Under processen att utarbeta lagen granskade hälsoministeriet cirka 60 lagar och koder med bestämmelser relaterade till befolkning och mänskliga rättigheter, såsom barnlagen, äldrelagen, ungdomslagen, jämställdhetslagen, arbetslagen, anställningslagen, lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering, lagen om boende, lagen om utbildning, bygglagen, jordbrukslagen etc.

Enligt ministern har innehållet om befolkningsstorlek, struktur, fördelning och kvalitet uttryckts i många olika juridiska dokument. Därför är denna befolkningslag utformad i andan av centralkommitténs resolution 21 (2017), politbyråns slutsats 149 och centralkommitténs resolution 72, med syftet att konkretisera den nya inriktningen på befolkning och utveckling.

En grundläggande förändring av lagförslaget är övergången från en metod som bygger på ”befolknings- och familjeplanering” till en metod som bygger på ”befolkning och utveckling”, vilket säkerställer en samtidig lösning av frågor om befolkningens storlek, struktur, fördelning och kvalitet i relation till socioekonomisk utveckling.

"Därför innehåller lagförslaget relevanta bestämmelser om att befolkningsrelaterade faktorer måste beaktas vid utformningen av socioekonomisk utvecklingspolitik, med målet att skapa en rättslig grund för att genomföra befolkningspolitik på en ny nivå", betonade hälsoministern.

Scen från nationalförsamlingens möte på eftermiddagen den 10 november. (Foto: DUY LINH)

Ministern sa att utkastet till befolkningslag omfattar sex huvudgrupper: Att upprätthålla ersättningsfertiliteten; Att minska obalansen mellan könen vid födseln; Att anpassa sig till en åldrande befolkning och befolkningsminskning; Att förbättra befolkningskvaliteten; Kommunikation, opinionsbildning och utbildning om befolkningen; Villkor för att säkerställa genomförandet.

I enlighet med "ramlagens" anda anger utkastet tydligt principer, medan detaljerat innehåll om ämnen, omfattning och resurser kommer att föreskrivas av regeringen i enlighet med varje utvecklingsstadium.

Angående resurser betonade ministern att detta är en fråga som måste beaktas både på kort och lång sikt, eftersom anpassning till en åldrande befolkning och förbättring av befolkningskvaliteten kräver enorma investeringar. Internationell erfarenhet visar att många länder som Japan och Sydkorea har avsatt enorma budgetar för befolkningspolitik, men fortfarande står inför många utmaningar. Därför behöver Vietnam en heltäckande lösning som mobiliserar deltagandet från alla ministerier, sektorer och orter, inte bara hälsosektorn.

Institutionalisera tankesättet om "proaktiv sjukdomsförebyggande" och att sätta människan i centrum

Angående projektet Lagen om sjukdomsförebyggande sa minister Dao Hong Lan att det efter covid-19-pandemin är oerhört brådskande att förbättra lagar relaterade till sjukdomsförebyggande.

Genom granskning finns det upp till 63 gällande lagar med innehåll relaterat till sjukdomsförebyggande och hälsofrämjande, indelade i tre huvudgrupper: Den grupp som direkt reglerar hälsosektorn, inklusive 10 lagar såsom lagen om skydd av folkhälsan (1989) och andra specialiserade lagar.

En grupp av regleringar relaterade till hälso- och sjukvård, såsom arbetslagen, lagen om äldre, lagen om funktionshindrade, lagen om barn, förordning om förmånsbehandling av personer med förtjänstfulla tjänster, lagar om nationellt försvar, säkerhet, jämställdhet, förebyggande och kontroll av våld i hemmet.

Grupp av regleringar relaterade till faktorer som påverkar hälsan, såsom lagen om miljöskydd, lagen om naturresurser, markrätt, lagen om fysisk träning och idrott, lagen om brandförebyggande och brandbekämpning...

Enligt ministern institutionaliserar lagen om sjukdomsförebyggande partiets synpunkt som anges i politbyråns resolution 20 och 72: Att förändra tankesättet från att "behandla sjukdomar" till att "proaktivt förebygga sjukdomar", sätta människan i centrum och förebygga sjukdomar under hela livet, förebygga sjukdomar tidigt och på avstånd.

Lagförslaget fokuserar på följande huvudsakliga innehåll: Förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar; Förebyggande och kontroll av icke-smittsamma sjukdomar; Förebyggande och kontroll av psykiska störningar; Kontroll av riskfaktorer och näring i sjukdomsförebyggande arbete; Förutsättningar för att säkerställa sjukdomsförebyggande arbete.

Minister Dao Hong Lan betonade att arbetet med att skydda, vårda och förbättra människors hälsa inte bara är hälsosektorns uppgift, utan också hela det politiska systemets ansvar, på många nivåer och i många sektorer. Därför är lagen om förebyggande av sjukdomar utformad i riktning mot en ramlag som fastställer grundläggande principer och policyer, medan specialiserade lagar, dekret och cirkulär kommer att specificera detta senare.

Ministern uppgav att hälsoministeriet, med öppenhet och största ansvar, fullt ut kommer att ta till sig nationalförsamlingens ledamöters yttranden, nära samordna med nationalförsamlingens organ för att granska, revidera och finslipa lagförslaget, och sedan överlämna det till nationalförsamlingen för godkännande.

”Vi hoppas att nationalförsamlingens ledamöter kommer att stödja de två utkasten till befolkningslagen och sjukdomsförebyggande lag som ska antas vid denna session, vilket skapar en viktig rättslig grund för befolkningsarbete, vård och skydd av människors hälsa under den nya perioden”, betonade minister Dao Hong Lan.

Trung Hung

Källa: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html