Rättslig ram för användning av gruvavfall och berg som deponimaterial.

Efterfrågan på markåterställning ökar kraftigt, medan gruvavfallsdeponier blir alltmer överbelastade, vilket kräver ett tidigt slutförande av mekanismer och strategier för att ta spilljord och berg i bruk och lösa miljö- och materialproblem.

Att reda ut flaskhalsen för återfyllningsmaterial

Faktum är att kolindustrin genererar cirka 150 miljoner kubikmeter gråberg och jord årligen. Om det inte behandlas och återanvänds på rätt sätt upptar detta material inte bara stora områden på soptipparna utan utgör också en potentiell miljösäkerhetsrisk, särskilt under regn- och stormperioden.

Samtidigt ökar efterfrågan på deponimaterial i infrastrukturprojekt, industriområden och stadsområden, vilket skapar ett behov av att hitta hållbara alternativa källor och minska trycket på utnyttjandet av naturresurser. Att utnyttja spillberg från gruvor är därför inte bara en teknisk lösning utan också ett skifte i utvecklingstänkandet mot en cirkulär ekonomi .

Område med utgrävd jord och sten från Cao Son Coal Company. Foto: TKV

Som det största dagbrottsföretaget inom Vietnams kol- och mineralindustrigrupp uppgår den totala mängden spillberg enbart vid Ha Tu-kolgruvan för närvarande till cirka 400 miljoner m³. Detta är en mycket stor materialkälla som kan möta behoven av utjämning för infrastrukturprojekt, stadsområden och industriområden i provinsen och angränsande orter.

I samband med den ökande efterfrågan på deponimaterial bidrar användningen av spillberg från gruvor inte bara till att minska trycket på avfallsdeponier utan öppnar också upp nya vägar för utvecklingen av en cirkulär ekonomi inom gruvindustrin. För att denna resurs ska kunna användas effektivt behövs dock en omfattande mekanism och policyer, tillsammans med tydliga regler för teknisk, miljömässig och exploateringshantering.

Vu Anh Tuan, generaldirektör för Vietnams kol- och mineralindustrigrupp (TKV), uppgav att TKV, i enlighet med centralregeringens och Quang Ninh-provinsens policy, har instruerat sina medlemsenheter, inklusive Ha Tu Coal Company, att testa återvinning av gruvavfallsjord och berg för användning som utjämningsmaterial i industriområden och bearbetningszoner, och att ansöka om tillstånd att återvinna gruvavfallsjord och berg under gruvdriftsprocessen. Baserat på detta har enheten slutfört de nödvändiga dokumenten och fått tillstånd från jordbruks- och miljöministeriet att återvinna cirka 15 miljoner kubikmeter jord och berg som genereras under kolbrytning, med en utvinningskapacitet på 5 miljoner kubikmeter per år under en period av 3 år.

Herr Vu Anh Tuan betonade att användning av gråberg och jord inte bara tjänar till markjämning utan även kan användas som byggmaterial, vilket bidrar till resursbesparingar och minskar samhällskostnader. För att genomföra detta effektivt behöver dock företag snarast vägledning och stöd från ministerier, departement och lokala myndigheter.

Enligt företagsundersökningar är efterfrågan på gråberg och jord som återfyllningsmaterial för närvarande mycket hög, särskilt i närliggande områden som Hai Phong . Vissa områden uppskattas behöva hundratals miljoner kubikmeter, med en årlig förbrukningskapacitet på cirka 10 miljoner kubikmeter. Om gynnsamma mekanismer skapas kommer användningen av gråberg och jord från gruvan inte bara att minska trycket på dagbrottsdeponier utan också öppna upp en potentiell väg för en cirkulär ekonomimodell inom gruvindustrin. Enligt föreskrifter måste avfallsproducenter erhålla ett återvinningstillstånd, utveckla en utvinnings- och transportplan och fullt ut uppfylla miljöskyddskrav och relaterade ekonomiska skyldigheter för att få använda gråberg och jord som återfyllningsmaterial.

Avlägsna politiska hinder snabbt för att påskynda utvecklingen av den cirkulära ekonomin.

Som den enhet som har till uppgift att återvinna, utnyttja och marknadsföra gruvavfall och berg från TKV (Vietnam Coal Corporation) står Quang Ninh Coal Processing Company inför många svårigheter i implementeringen av mekanismer, procedurer och transportinfrastruktur. Samtidigt är efterfrågan på utjämningsmaterial på orter mycket hög. Om policy- och procedurhinder undanröjs kommer användningen av gruvavfall och berg inte bara att öppna upp potentiella affärsmöjligheter och minska trycket på dagbrottsdeponier, utan också bidra till att främja en cirkulär ekonomimodell och skapa hållbart värde för gruvindustrin.

TKVs reserver av gruvavfall och berg i Quang Ninh är mycket stora. Foto: Nguyen Hung

Herr Nguyen Hoang Truong, biträdande direktör för Quang Ninh Coal Processing Company, sa: Förutom att använda spillberg som utjämningsmaterial producerar företaget även byggmaterial. Företaget behöver dock stöd, vägledning och gynnsamma villkor från regeringsministerier och myndigheter eftersom villkoren för mineraler i grupp 4 och grupp 3 skiljer sig avsevärt enligt den ändrade lagen om geologi och mineraler från 2025.

” För mineraler i grupp 3 måste företag fullt ut implementera stegen för prospektering, reservbedömning och miljökonsekvensbedömning… Att uppfylla alla dessa krav enligt gällande regler är mycket svårt för företag ”, sa Nguyen Hoang Truong.

Enligt Nguyen Hoang Truong är det avgörande att ha specifika och konsekventa riktlinjer för att uppmuntra företag att investera med tillförsikt, samtidigt som man skapar en stabil marknad för detta material.

I linje med Quang Ninh-provinsens policy för att utveckla en cirkulär ekonomi har Vietnam Coal and Mineral Industry Group (TKV) sedan 2022 utsett Quang Ninh Coal Processing Company till kontaktpunkt för att organisera återvinning och leverans av gruvavfallsjord och berg för markutjämningsprojekt. Hittills har företaget licensierats att återvinna avfallsjord och berg vid Nam Quang Loi-deponin (Coc Sau-gruvan) för att förse Quang Ninh LNG-kraftverksprojekt; och har också slutfört planen och lämnat in den för licens för att återvinna och använda avfallsjord och berg vid Suoi Lai-gruvans avfallsdeponi (Hon Gai Coal Company) och Mao Khe-gruvområdet.

Enligt uppgift har Quang Ninh Coal Processing Company fastställt efterfrågan på utjämningsmaterial för 39 projekt, med en total uppskattad efterfrågan på nästan 56 miljoner m³ för perioden 2025-2028 och cirka 195 miljoner m³ år 2034. Specifikt för marknaden för utjämningsmaterial har företaget identifierat leveransbehoven fram till 2034 för 35 projekt i Quang Ninh-provinsen och angränsande provinser, med en total volym som överstiger 174 miljoner m³.

Samtidigt implementerar enheten förfaranden för att lämna in tillstånd för återvinningsplaner för mark- och bergavfall vid Coc Sau-deponin, Ha Rang-gruvan och avfallsdeponin vid Danh 2-guldmalmsbehandlingsanläggningen. Detta kommer gradvis att utöka tillgången på utjämningsmaterial och möta behoven hos många viktiga projekt i provinsen.

Det kan bekräftas att återanvändning av gruvavfallsjord och berg hjälper kolindustrin att bli mer proaktiv i att tillhandahålla återfyllningsmaterial för storskaliga infrastrukturprojekt, samtidigt som det minskar utnyttjandet av naturlig jord från gruvor, sparar kostnader och begränsar miljöpåverkan. De första resultaten visar att samarbetet mellan TKV och Quang Ninh-provinsen för att främja återanvändning av gruvavfallsjord och berg har bidragit till att lösa problemet med brist på återfyllningsmaterial, vilket medför dubbla fördelar både ekonomiskt och miljömässigt.

Tidigare, vid det ordinarie mötet den 30 mars, begärde ordföranden för Quang Ninh-provinsens folkkommitté, Bui Van Khang, att departement, myndigheter och kommuner skulle påskynda förfarandena för att tillåta användning av gruvavfallsberg som utjämningsmaterial, samtidigt som fokus skulle ligga på att undanröja hinder för produktion, investeringar, logistik och infrastrukturutveckling under andra kvartalet 2026.

Källa: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html