Att öka arbetslöshetsersättningen och komplettera familjebidragen kommer att hjälpa arbetstagare att övervinna utmaningarna med arbetslöshet, enligt Internationella arbetsorganisationen (ILO) i Vietnam.
I sin nyligen publicerade rapport , "Lump-sum Social Insurance Withdrawal in Vietnam: Trends, Challenges, and Recommendations", bedömer ILO att även om engångsuttag från socialförsäkringen kan verka stora och attraktiva för arbetstagare, har de flera nackdelar. Ingen vet hur länge de kommer att leva efter pensioneringen – det kan vara 5 eller 30 år – och de vet inte heller hur mycket de kommer att behöva spendera varje månad resten av sina liv. Utan en sparplan kommer arbetstagare att möta svårigheter på ålderdomen.
Många använder sina engångsförsäkringsutbetalningar för att investera i företag, köpa nya bostäder, skicka sina barn för att studera utomlands eller resa utomlands. Men de flesta spenderar allt mycket snabbt, även de med noggrann ekonomisk planering.
ILO hänvisar till forskning från Malaysia på 2000-talet som visar att majoriteten av de arbetare som tog ut sina försäkringsmedel i ett engångsbelopp för förtidspensionering spenderade hela beloppet inom tre år. I slutändan var de fortfarande beroende av statliga sociala välfärdsförmåner för de fattiga. Detta resulterade i att hela samhället bar kostnaden, inklusive skattebetalarna.
En annan nackdel är att majoriteten av arbetstagarna tar ut sina socialförsäkringsavgifter i ett engångsbelopp medan de fortfarande är i arbetsför ålder, vilket innebär en dubbel utmaning för Vietnam: att utöka det sociala skyddsnätet samtidigt som de behålls inom systemet.
Arbetare ansluter sig till och lämnar det sociala skyddsnätet en gång, tillsammans med utbetalningsbeloppet för perioden 2016-2022 (se detaljer) Grafik: Gia Linh
För att ta itu med problemet med att ta ut socialförsäkringsavgifter i ett engångsbelopp, utöver att inkludera familje- och barnbidrag i den ändrade socialförsäkringslagen, rekommenderar ILO att arbetslöshetsersättningen utökas. När arbetstagare får liten eller ingen arbetslöshetsersättning tvingas de söka alternativa inkomstkällor och omedelbart överväga att ta ut sina socialförsäkringsavgifter i ett engångsbelopp.
För närvarande är arbetslöshetsersättningen 60 %, men lönerna som används som grund för socialförsäkringsavgifter är låga, så de erhållna arbetslöshetsersättningarna är ganska låga jämfört med levnadskostnader och faktiska inkomster. Statistik visar att den genomsnittliga lönen som används för socialförsäkringsavgifter endast är 5,56 miljoner VND, medan den erhållna arbetslöshetsersättningen endast är 3,4 miljoner VND per månad.
ILO rekommenderar också att väntetiden gradvis ökas utöver 12 månader efter att man lämnat en anställning för att minska incitamentet för arbetstagare att ta ut sina socialförsäkringsförmåner i ett klumpsumma, till exempel genom att lägga till en månads väntetid för varje år av försäkringsavgifter. Dessutom bör policyer för yrkesutbildning, arbetsförmedling och krediter förbättras för att hjälpa arbetstagare att hitta nya jobb snabbare.
Enligt ILO kommer ökade förmåner samtidigt som man gradvis begränsar uttag av engångsbelopp från socialförsäkringen inte att skapa någon chock och kommer att göra arbetstagarna mer accepterande av policyförändringar. "Detta kräver samråd med arbetstagare och arbetsgivare för att säkerställa att policyn får deras samtycke och accepteras av samhället", konstaterade rapporten.
I slutet av 2022 uppskattades överskottet i arbetslöshetsförsäkringsfonden till 59 300 miljarder VND, vilket förväntas öka till över 62 400 miljarder VND i år. Samma år ökade antalet arbetstagare som ansökte om arbetslöshetsersättning med nästan 23 % jämfört med samma period och uppgick till cirka 983 000 personer. Majoriteten av arbetstagarna valde att få kontantstöd, medan endast 21 800 fick yrkesutbildningsstöd.
Vid Arbetarforumet i slutet av juli lämnade arbetarna in en framställning till nationalförsamlingen om att ändra lagen för att höja arbetslöshetsersättningen och sänka avgiftssatsen till under 1 % för arbetare, eftersom fonden har ett stort överskott medan ersättningsbeloppet fortfarande är begränsat. Arbetarna hävdade att ersättningsbeloppet, som är 60 % av den genomsnittliga månadslönen som arbetslöshetsersättningen betalats på under de sex på varandra följande månaderna innan de lämnade sina jobb, är för lågt.
Hong Chieu
[annons_2]
Källänk









