Att övervinna översvämningar i städer

Motorcyklar måste köras på Binh Quoi-gatan, Binh Quoi-distriktet, Ho Chi Minh -staden.

Det tekniska infrastruktursystemet i allmänhet och dräneringssystemen i synnerhet i stadsområden över hela landet kan inte hålla jämna steg med urbaniseringshastigheten; dräneringssystem för dagvatten, uppsamling och behandling av människors hushållsavloppsvatten... är de grundläggande orsakerna till ovanstående situation.

Många inneboende problem

Generellt sett är de flesta urbana avloppssystem fortfarande gamla system, bildade för länge sedan, så avloppskapaciteten är ojämn. Nyligen har nya stadsprojekt och bostadsutveckling på vissa orter planerats och byggts synkront; regnvattenavloppssystemet är separerat från det hushållsavloppsuppsamlingssystemet, men separationen är fortfarande liten inom projektets omfattning och inte utvidgad till hela stadsområdet, så avloppseffektiviteten är fortfarande begränsad.

I slutet av 2024 fanns det 83 reningsverk för kommunalt avloppsvatten i drift i fler än 50 stadsområden över hela landet, med en total dimensionerande kapacitet på mer än 2 miljoner m3/dag, men den faktiska kapaciteten var endast cirka 1,1 miljoner m3/dag. Många centraliserade avloppsreningsverk nådde inte sin dimensionerande kapacitet på grund av den låga andelen dräneringsanslutningar från hushållen eller att det inte investerades i synkront i ledningsnätet (i genomsnitt med en drift på cirka mer än 50 % av den dimensionerande kapaciteten).

Även om täckningsgraden för dräneringssystem är ganska hög (stadsområden når cirka 90 %) är andelen hushållsavloppsvatten som samlas in och renas för att uppfylla miljöutsläppsstandarder endast 18 % av den totala avloppsvattenvolymen. För närvarande finns det två modeller för dräneringshantering på lokal nivå, inklusive centraliserade och decentraliserade förvaltningsmodeller. Detta kommer att orsaka svårigheter när den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen används, och folkkommitténs förvaltningskapacitet på kommunnivå är inte upp till standarden för storskaliga avloppsreningsprojekt. Dessutom är andelen dräneringssystem per capita i Vietnam fortfarande låg, i genomsnitt mer än 1 miljon/person, bara ungefär hälften av världsgenomsnittet (2 miljoner/person),...

Chefen för avdelningen för bygginfrastruktur ( byggnadsministeriet ) Ta Quang Vinh bedömde att, utöver de inneboende problem som inte har lösts, tillgodoser investeringskapitalet för byggandet av dräneringssystem enligt planen inte orternas behov (cirka 300 000 miljarder VND år 2030). Priserna för dräneringstjänster är fortfarande låga. Tidigare hade endast 25 orter (före sammanslagningen) priser på fyra olika nivåer, från 700 VND/m3 till 2 600 VND/m3, och de tillämpade fortfarande huvudsakligen miljöskyddsavgifter för avloppsvatten.

Stadsutvecklingsprocessen, hög befolkningstäthet och effekterna av klimatförändringar och extremt väder etc. har orsakat att det gamla dräneringssystemet har överbelastats. Staten har inte tillräckligt med resurser för att investera i alla avloppsreningsverk och uppsamlingsledningsnät, medan ledningsnätet i stadsområden har försämrats och skadats.

Området dränering och avloppsrening är en offentlig tjänst som tillhandahålls av staten, investeras och förvaltas av staten. Den privata sektorn vill investera eller staten överför det men kan inte göra det på grund av juridiska problem. Det faktum att orter inte får upprätta specialiserad dräneringsplanering (förutom för centralt drivna städer) orsakar också svårigheter att föreslå och etablera investeringsprojekt för byggande av dräneringsarbeten...
Chef för avdelningen för bygginfrastruktur (Byggministeriet) Ta Quang Vinh

Bygga synkrona lösningar

Experter bedömer att den allmänna planeringen för stadsutveckling har nämnt lösningar för att förhindra översvämningar, men genomförandefasen möter fortfarande många hinder och man måste utgå från verkligheten för att ha en lämplig investeringsplan. Professor, Dr. Dao Xuan Hoc, ordförande för Vietnam Irrigation Association, sa att det nuvarande problemet främst ligger i dräneringsfasen (uppsamling av vatten från avloppssystemet till floden till pumpstationer). Till exempel i Hanoi är den godkända kapaciteten för pumpstationer 504 m3/s, men för närvarande går investeringarna för långsamt och är inte färdigställda. Till och med vissa pumpstationer har färdigställts, men det finns ingen avloppsvattenkälla att rena.

För områden som drabbas av översvämningar på grund av stigande flodvatten och tidvatten måste relevanta sektorer samarbeta noggrant vid granskning och omplanering av flodnätet för att maximera effektiviteten i dräneringen av översvämningar och inundationer. Lokalt översvämmade områden kan tillämpa flexibla metoder som att använda prefabricerade underjordiska tankar, utnyttja utrymme i konstruktioner för att lagra regnvatten och avloppsvatten, vilket bidrar till att minimera effekterna av översvämningar.

Enligt direktör Ta Quang Vinh är det, baserat på bedömningen av den nuvarande praktiska statusen för hela landets dräneringssystem samt granskningen av juridiska dokument och bedömningen av statens förvaltningsarbete, ytterst nödvändigt att finslipa juridiska dokument, särskilt för närvarande finns det inget enhetligt specialiserat juridiskt dokument som reglerar aktiviteter inom dräneringsområdet, inklusive: dränering av regnvatten, insamling och behandling av avloppsvatten, slam, översvämningsförebyggande åtgärder, klimatförändringsåtgärder etc.

Därför är utvecklingen av specialiserade lagar om vattenförsörjning och dränering en av de viktigaste lösningarna för den övergripande förvaltningen, och löser befintliga problem, särskilt investeringsmekanismer för att attrahera resurser för att bygga dräneringssystem. Det förväntas att byggnadsministeriet kommer att revidera och färdigställa utkastet till lag om vattenförsörjning och dränering för att lägga fram det för regeringen 2026 och därefter för nationalförsamlingen för tidigt godkännande och offentliggörande.

Experter rekommenderar att kommuner, medan de väntar på att lagen antas, omedelbart bör främja omvandlingen av miljöskyddsavgifter för avloppsvatten till avgifter för dräneringstjänster; avloppsrening och utveckla en färdplan för att öka priserna på dränerings- och vattenreningstjänster; komplettera lokala budgetkällor för återinvesteringar i dränerings- och avloppsreningsprojekt etc. Myndigheterna måste djärvt undersöka och utfärda ett program för att förebygga översvämningar i städer, liknande programmet för utveckling av sociala bostäder, för att ha lämpliga policyer för att snabbt lösa denna situation.

Utöver detta är det nödvändigt att bygga en specifik mekanism för lokala investeringar i översvämningsförebyggande åtgärder i städer; bygga en databas om översvämningar i städer; och testa PPP-mekanismen för att attrahera och mobilisera privat investeringskapital för att delta i dränerings- och avloppsreningsprojekt, säkerställa projektets ekonomiska effektivitet och vara tillräckligt attraktiv för investerare och kreditinstitut.

nhandan.vn

Källa: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html