Omorganisera snarast byar och bostadsområden.

Minimera uppdelningen av grannskap, småorter, byar och bostadsområden i flera kluster under omorganisationsprocessen.

I direktiv nr 21/CT-TTg daterat 20 maj 2026 begärde premiärministern att folkkommittéerna i provinser och städer snarast skulle granska och utveckla en omfattande plan för omorganisering och omorganisering av byar och bostadsområden, rapportera till partikommittén på samma nivå innan den utfärdas och slutföra den före den 10 juni. Folkkommittéerna på kommunnivå ska utveckla en plan för omorganisering av byar och bostadsområden, organisera offentliga samråd och lämna in planen till folkrådet på kommunnivå för godkännande, säkerställa transparens och konsensus under genomförandet och slutföra den före den 30 juni.

Ökat tryck på ledningsnivåer.

Enligt inrikesministeriet har omorganisationen av byar och bostadsområden under senare år, i enlighet med resolution 18-NQ/TW daterad 20 oktober 2017, om "Vissa frågor rörande fortsatt reform och omorganisation av det politiska systemets organisationsstruktur för att vara effektiv och ändamålsenlig", uppnått många viktiga resultat. Följaktligen minskade antalet byar och bostadsområden i hela landet under perioden 2015-2025 från 136 824 till 89 574 enheter, en minskning med nästan 35 %.

Många byar och bostadsområden uppfyller dock fortfarande inte kriterierna för hushållens storlek, och fördelningen mellan regionerna är fortfarande ojämn. Särskilt efter omorganisationen av administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå år 2025 ökade det genomsnittliga antalet byar och bostadsområden per administrativ enhet på kommunal nivå kraftigt, från cirka 9 till cirka 27 byar och bostadsområden per kommun.

Inrikesministeriet bedömde att denna situation ökar antalet administrativa nivåer, vilket skapar betydande press på lokala myndigheter, samtidigt som många befintliga bestämmelser inte har anpassats i tid för att passa nuvarande förvaltningspraxis och den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

För att skapa en grund för att genomföra omorganisationen av byar och bostadsområden utfärdade regeringen dekret nr 185/2026/ND-CP daterat 26 maj 2020, som reglerar organisationen och driften av byar och bostadsområden, samt ordningen och policyerna för deltidstjänstemän i byar och bostadsområden.

Följaktligen måste byar i Hanoi och Ho Chi Minh-staden ha minst 500 hushåll, och bostadsområden måste ha minst 700 hushåll, en ökning med 200 respektive 250 hushåll jämfört med tidigare. I norra Midlands och bergsområdena är minimum 150 hushåll per by och 300 hushåll per bostadsområde; i Röda floddeltat är minimum 400 respektive 550 hushåll; i norra centrala regionen är det 350 respektive 450 hushåll. I södra centrala kustregionen och centrala höglandet är minimum 300 hushåll per by och 450 hushåll per bostadsområde. I sydöstra regionen och Mekongdeltat är minimum 400 hushåll per by och 550 hushåll per bostadsområde.

Dekretet medger tillämpning av en lägre skala än miniminivån i vissa specifika områden, såsom bergsområden, områden med etniska minoriteter, gränsområden, öar, områden med spridd befolkning eller svåra transporter.

Dekretet föreskriver också att byledare och grannskapsgruppsledare måste vara permanent bosatta i området, ha prestige i samhället, ha förmågan att mobilisera människor och kunna tillämpa informationsteknik på lämpligt sätt för arbetskraven. Mandatperioden för byledare och grannskapsgruppsledare är 5 år. Varje by eller grannskapsgrupp har högst 3 icke-professionella anställda, inklusive: partiavdelningens sekreterare, byledaren eller grannskapsgruppens ledare och chefen för Fosterlandsfrontens arbetskommitté. Enligt bestämmelserna inkluderar byar typer som småorter, byar och bosättningar; grannskapsgrupper inkluderar: grannskapsgrupper, block, underdistrikt och underdistrikt. Dessa är självstyrande organisationer i samhället inom en administrativ enhet på kommunnivå.

I samband med detta arbete undertecknade biträdande inrikesminister Truong Hai Long nyligen också ett dokument som skickats till folkkommittéerna i provinser och städer angående genomförandet av omorganiseringen av byar och bostadsområden, samt arrangemang, utnyttjande och beslut om förmåner och policyer för deltidstjänstemän på kommun-, by- och bostadsområdesnivå.

Herr Nguyen Khac Moc - sekreterare för particellen i distriktet 19, Tan Son Hoa-distriktet, Ho Chi Minh-staden - övervakar säkerhets- och ordningssituationen via kamerasystemet. (Foto: Phan Anh)

Se till att tillräckligt med personal finns tillgänglig för att utföra uppgiften.

Ho Chi Minh-staden har för närvarande 168 administrativa enheter på kommunnivå, med 5 947 grannskap, småorter, byar och bostadsområden. Av dessa är 155 av 168 kommuner, valdistrikt och specialzoner utsedda som viktiga administrativa enheter på kommunnivå för nationellt försvar, och 13 kommuner och valdistrikt övervägs för närvarande för erkännande som viktiga administrativa enheter på kommunnivå för nationellt försvar.

När det gäller omorganisation kräver Ho Chi Minh-staden att orter minimerar uppdelningen av ett grannskap, en liten by, en ort eller ett bostadsområde i flera kluster i syfte att omorganisera och organisera dem till nya grannskap, små byar, byar eller bostadsområden. Omorganiseringen och omorganisationen av grannskap, små byar, byar och bostadsområden får inte ändra de administrativa gränserna på kommunnivå.

Ho Chi Minh-staden kräver också att infrastrukturen i grannskap, småorter, byar och bostadsområden, efter omorganisationen, säkerställer god service för invånarna i deras dagliga liv och organisering av samhällets självstyrande aktiviteter. Samtidigt måste den säkerställa bekvämlighet för dagligt liv, produktion, näringsliv och viktiga sociala tjänster för människorna.

Tran Tuan Khanh, chef för avdelningen för ekonomi, infrastruktur och stadsplanering i Tam Binh-distriktet, sade att området för närvarande omorganiserar gränserna för grannskapen baserat på regeringsdekret nr 185/2026/ND-CP daterat 26 maj 2026. Följaktligen förväntas det att antalet grannskap i distriktet efter omorganisationen kommer att minska från de ursprungliga 66 till 39.

"I framtiden kommer Vietnams fosterlandsfrontskommitté i distriktet att organisera ett samråd med lokalbefolkningen. Därifrån kommer de att slutföra utkastet till plan för omorganisering av grannskapet och lämna in det till inrikesdepartementet", sa Khanh.

I Hoa Hung-distriktet har, enligt Le Thi Ngoc Hien, ordförande för distriktets folkkommitté, inrättat en styrkommitté och utvecklat en plan och ett projekt för att omorganisera stadsdelarna. Den ständiga kommittén för distriktets partikommitté har godkänt utkastet till projekt för att omorganisera distriktets stadsdelar.

Efter omorganisationen förväntas Hoa Hung-distriktet minska antalet stadsdelar från 41 till 26. Angående personalfrågor uppgav Le Thi Ngoc Hien att många deltidsanställda stadsdelstjänstemän, baserat på observationer, har begärt att få säga upp sig under denna period. Anledningen är att denna grupp har svårigheter med att tillämpa teknik och andra krav. Därför implementerar distriktet olika planer och lösningar för att säkerställa att det finns tillräckligt med personal för att utföra sina uppgifter efter att de nya stadsdelarna har etablerats.

Enligt inrikesdepartementet - Folkkommittén i Khanh Hoa-provinsen har provinsen 65 kommuner och valkretsar med 1 234 byar, småorter och bostadskluster (inklusive 683 byar, 550 småorter och 1 bostadskluster). Den 29 maj hade alla 65 orter utarbetat planer för omorganisering av byar och småorter. Inrikesdepartementet begärde att orterna skulle fortsätta att noggrant granska den nuvarande organisationen av byar och småorter. Ledarna för folkkommittén i Khanh Hoa-provinsen höll i princip med om inrikesdepartementets förslag och begärde att enheten skulle fortsätta att slutföra ärendet och utarbeta en omfattande plan för omorganisering och omorganisering av byar, småorter och bostadskluster i provinsen, som skulle lämnas in till provinsens folkkommitté för rapportering till provinsens partikommittés ständiga kommitté. Samtidigt begärde de att genomförandeprocessen skulle säkerställa demokrati, transparens, offentligt samråd, godkännande av folkrådet på samma nivå och strikt efterlevnad av lagar och förordningar.

Enligt Ngo Minh Tam, ordförande för folkkommittén i Vinh Hai kommun i Can Tho stad, genomför kommunen stadens plan för att omorganisera byar, vilket förväntas vara slutfört i juni. Efter översynen kommer Vinh Hai kommun att effektivisera omstruktureringen från 8 byar till 7. Särskilt eftersom My Thanh by för närvarande är liten med färre än 400 hushåll planerar kommunen att slå samman den med Huynh Ky by för att säkerställa effektiv förvaltning.

Hanoi godkänner nya bestämmelser för byar och bostadsområden.

Den 2 juni, vid sitt tredje möte (extra möte), antog Hanois folkråd två viktiga resolutioner relaterade till organisationen och driften av byar och bostadsområden.

Följaktligen definieras byar och bostadsområden som självstyrande organisationer inom samhället inom den administrativa enheten på kommunnivå, som implementerar direkt demokrati och genomför partiets och statens politik och riktlinjer, såväl som uppgifter som tilldelats av kommunstyrelsen. Resolutionen utfärdades för att konkretisera bestämmelserna i lagen om huvudstaden och skapa en rättslig grund för att effektivisera samhällsorganisationer på ett sätt som är praktiskt och förbättrar effektiviteten i ledningen på gräsrotsnivå.

Beträffande organisationsstruktur har varje by en bychef och en biträdande bychef; varje bostadsområde har en gruppledare och en biträdande gruppledare. För byar med 800 eller fler hushåll, bostadsområden med 1 000 eller fler hushåll, eller de som är belägna i nyckelområden för nationellt försvar, säkerhet och ordning, eller särskilt missgynnade byar, får högst två biträdande ledare utses.

Hanoi kommer att avsätta medel för att höja månatlig ersättning för deltidsanställda tjänstemän i byar och bostadsområden till en nivå som är högre än den allmänna avgift som regeringen har fastställt.

Mer specifikt har byar med 800 eller fler hushåll, bostadsområden med 1 000 eller fler hushåll, eller de som är belägna i områden med nyckelfunktion för nationellt försvar, säkerhet och ordning, samt särskilt missgynnade byar, rätt till en bidragsfond motsvarande 12 gånger grundlönen. Andra byar och bostadsområden har rätt till en bidragsfond motsvarande 9 gånger grundlönen.

Icke-professionell personal får inneha högst en ytterligare tjänst och erhålla ett tillägg för samtidig tjänstgöring motsvarande 100 % av ersättningen för den innehavda tjänsten. Dessa personer kommer att fortsätta att erhålla obligatorisk socialförsäkring, sjukförsäkring och relaterade förmåner enligt gällande bestämmelser. Beslutet träder i kraft från och med den 1 juli 2026.

N. Huong

Källa: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm