Svårigheter att utbetala kapital till nationella målprogram

Dien Bien Dong-distriktets avdelning för etniska frågor genomför projektet för att stödja distribuerat hushållsvatten för människor i Noong U-kommunen från karriärkapitalet i det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

År 2023 uppgick det totala kapitalet för nationella målprogram som tilldelats provinsen för förvaltning till 969 313 miljarder VND. Vid slutet av årets första sex månader hade 22 337 miljarder VND utbetalats (vilket uppgick till 3,36 % av den totala kapitalplanen). Den återstående arbetsbördan är mycket stor, och samtidigt som implementeringstiden inte är lång är det mycket svårt att utbetala 100 % av kapitalet för nationella målprogram.

För närvarande har nästan ingen lokalitet genomfört projekt för att stödja, utveckla produktion och skapa försörjningsmöjligheter inom ramen för de nationella målprogrammen. Alla distrikt anser att de vägledande dokumenten saknas eller är generella, vilket gör det svårt att genomföra. Enbart när det gäller produktionsstödprojekt har distrikt, städer och kommuner fått 35 yttranden och rekommendationer som begär att jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet ska svara på och lösa problem, med huvudsaklig fokus på följande innehåll: Tekniska och ekonomiska standarder för projekt; inga standarder för stall, arbetskraft etc., vilket orsakar svårigheter att redovisa motpartsmedel för hushåll som deltar i projektet; vissa regler och instruktioner är inte anpassade till den lokala verkligheten; regler om antalet deltagare i projekt och modeller är fortfarande generella.

Till exempel, i Dien Bien Dong-distriktet är det totala offentliga kapitalet för två år (2022-2023) 119 365 miljarder VND; utbetalt fram till den 31 juli är 19 216 miljarder VND, vilket motsvarar 10,1 % av kapitalplanen. Det utbetalda kapitalet hänför sig huvudsakligen till projekt och delprojekt som använder offentligt kapital av investeringskaraktär, såsom: Investeringar i viktig infrastruktur, som betjänar produktion och liv i etniska minoritets- och bergsområden och offentliga serviceenheter inom den etniska sektorn; stöd till investeringar i socioekonomisk infrastruktur; byggande av bostäder för fattiga hushåll; kommunikationsprojekt, karriärstöd. Hittills har 100 % av produktionsstödprojekten för alla tre programmen inte genomförts.

Herr Nguyen Van Tien, chef för avdelningen för arbete, invalider och sociala frågor i Dien Bien Dong-distriktet, sa: Angående kapitalkällan för det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning prioriterar Dien Bien Dong-distriktet genomförandet av projekt med fullständiga och tydliga riktlinjer. Till exempel, projekt 5 om bostadsstöd för fattiga och nära fattiga hushåll, har utbetalningsgraden hittills nått 92,4 %. När det gäller projekt som stöder produktion enligt värdekedjan, även om distriktets folkkommitté har organiserat utbildning för gräsrotskadrer som direkt genomför projektet sedan början av året, har kommunerna och städerna ännu inte implementerat det på grund av ofullständiga regler och riktlinjer. Därför finns det ingen volym för att utbetala kapital.

Utöver bristen på vägledande dokument tilldelas kapital för offentlig service i detalj till varje delprojekt, specifikt tilldelat varje innehåll inom områdena hälsa, utbildning , kultur och ekonomi, vilket leder till att många medel inte är lämpliga för lokalsamhällets utgiftsuppgifter. Det innehåll som behöver spenderas fördelas inte, en del medel fördelas för mycket, överstiger utgiftsuppgifterna och kan inte utbetalas. Samtidigt kan lokalsamhället inte självjustera eftersom denna befogenhet tillhör centralregeringen. Den nuvarande kapitaltilldelningen minskar lokalsamhällets initiativförmåga och påverkar effektiviteten i budgetanvändningen. Till exempel har byn La Cha (Pa Tan kommun, Nam Po-distriktet) 82 hushåll av den etniska gruppen Cong. Under senare år har byn La Cha dragit nytta av många kapitalkällor för att investera i infrastruktur och stödja produktion av särskild karaktär. Under 2022-2023, genom genomförandet av de nationella målprogrammen, fortsätter La Cha-byn att tilldelas mer än 10 miljarder VND i investeringskapital för underhåll och reparationsarbeten. Dessutom är hälsosektorns kapital mer än 10 miljarder VND. Det tilldelade kapitalet är mycket stort men det finns inget utgiftsinnehåll eller så överstiger det utgiftskapaciteten, så det kan inte utbetalas. I likhet med yrkesutbildningssektorn är det tilldelade kapitalet ganska stort men det är svårt att utbetala eftersom det inte finns några yrkespraktikanter, brist på resurser och svåra utbildningskopplingar.

Källa