Underlätta flödet av juridiska policyer

Tillverkning av solpaneler hos JA Solar Vietnam Co., Ltd. i Viet Yen industripark, Bac Giang-provinsen.

Regeringen har, tillsammans med ministerier, departement och kommuner, gjort stora ansträngningar för att undanröja hinder för företag. Det finns dock fortfarande vissa juridiska "flaskhalsar" som orsakar att många företag ådrar sig extra kostnader och minskar sin konkurrenskraft.

Näringslivet hoppas att regeringen kommer att identifiera och snabbt "avblockera" flödet av politik och lagar för att stödja företag och skapa en gynnsam investerings- och affärsmiljö för företag att utvecklas i den nya fasen.

Rättsliga hinder

Enligt VCCI utfärdade centrala myndigheter år 2023 16 lagar, 98 dekret, 33 beslut och 510 cirkulär; inklusive flera viktiga policyer såsom marklagen, bostadslagen och lagförslaget om särskild konsumtionsskatt, vilka fick stor uppmärksamhet och stöd från människor och företag.

Dessutom har VCCI lämnat in nästan 100 frågor och brister från företag gällande regleringar som påverkar investeringar och affärsverksamhet till relevanta myndigheter. Majoriteten av dessa rekommendationer har fått feedback, bekräftats och planer har gjorts för att granska och ändra dem för att hantera affärsproblem relaterade till administrativa förfaranden, kostnader etc. Det är värt att notera att tillsynsmyndigheternas inställning till beslutsfattande och implementeringsprocess har förbättrats avsevärt, vilket skapar gynnsammare förutsättningar för företag.

Det kvarstår dock vissa hinder i utfärdandet av byggföreskrifter om brandförebyggande och brandbekämpning, inspektion av varor under transport och tak för räntekostnader i transaktioner mellan närstående och banker, vilka ännu inte har lösts helt eller inte har nått enighet mellan förvaltningsorgan och företag. VCCI:s ordförande Pham Tan Cong uppgav att även om ansträngningar för att minska och förenkla affärsvillkoren har genomförts mycket aggressivt, har de inte varit lika starka på senare tid som under tidigare perioder.

Paradoxalt nog, när nya juridiska dokument utarbetas eller befintliga ändras, dyker orimliga regleringar och affärsvillkor ofta upp igen eller införlivas som underlicenser i tekniska standarder eller presenteras som certifikat, vilket ökar bördan för företagen. Därför, med den kontinuerliga utvecklingen av ekonomisk verksamhet, måste statliga förvaltningsmyndigheter ta itu med denna "flaskhals" och ändra sin reformtänkande mot att skapa transparenta institutioner och genomföra omfattande, avgörande reformer för att ge mer lämplig och gynnsam politik för företag inom produktion och handel.

Ordföranden för Vietnams entreprenörsförening, Nguyen Quoc Hiep, delade med sig av att administrativa förfaranden för investeringar i Vietnam är mycket besvärliga och komplicerade. För att uppfylla investeringsreglerna behöver företag mer än 30 sigill, vilket leder till att de slösar bort mycket tid och pengar. Därför måste de rättsliga förfarandena effektiviseras, med tydliga rättsliga bestämmelser om ansvaret för hanteringen av administrativa förfaranden, och beslutsamma åtgärder från alla förvaltningsnivåer är nödvändiga för att reformer ska bli verkligt effektiva.

Väsentliga och effektiva kostnadsminskningar.

Faktum är att staten under årens lopp har vidtagit många åtgärder för att åtgärda brister i politiken genom att se över och ändra föreskrifter som orsakar hinder. En rapport om reform av förvaltningsförfarandet från Regeringskansliet visar att från 2021 till 2023 minskades eller förenklades 2 770 föreskrifter i 224 rättsdokument av totalt 15 801 företagsföreskrifter som uppdaterats och är offentligt tillgängliga på konsultations- och sökportalen för företagsregler.

Enligt experter åtgärdar dessa åtgärder dock bara situationen och åtgärdar ett fåtal brister på den "ytliga" nivån utan att beakta problemets "rot" inom rättssystemet. Antalet företagsvillkor som eliminerats är mycket litet, eller så tas endast de med liten betydelse bort, vilket inte verkligen underlättar för företagen. Dessutom sammanställs antalet regler som anses ha reducerats eller förenklats huvudsakligen från administrativa rapporter, utan en bedömning av reformernas kvalitet. Därför är minskningen i verkligheten inte betydande, även om efterlevnadskostnaderna för företag har minskat.

Enligt Dr. Nguyen Minh Thao, chef för avdelningen för företagsmiljö och konkurrenskraft vid Central Institute for Economic Management Research (CIEM), har reformeringen av företagsmiljön och försämringen av affärsvillkoren tenderat att stagnera sedan 2019, och särskilt från 2020 till idag. Affärsvillkoren förblir vaga och oklara, vilket skapar många hinder, begränsar företagsfriheten, medför risker och ökar bördan av efterlevnadskostnader för företagen.

CIEM:s granskning från 2023 avslöjade flera brister och noterade att effektiviseringen av villkorade investeringar och affärssektorer inte har varit verkligt effektiv eller i linje med reformandan. Onödiga, orimliga och meningslösa affärsvillkor för statlig förvaltning kvarstår; vissa långvariga problem förblir olösta. Till exempel är reglerna om brandförebyggande och brandbekämpning, som företag har rapporterat sedan 2020, fortfarande i utkastsfasen för vägledning på grund av alltför stränga krav och behovet av 100 % konsensus från ministerier och myndigheter.

För att förbättra företagsklimatet enligt regeringens anvisningar föreslog Dr. Nguyen Minh Thao att ministerier och myndigheter bör göra ansträngningar för att se över och beslutsamt reformera för att minska administrativa förfaranden och efterlevnadskostnader för företag. Reformer måste vara detaljerade, specifika, transparenta, lättförståeliga, lätta att identifiera och konsekventa i genomförandet och med gällande lagar. Dessutom är det, innan ändringar eller reformer genomförs, nödvändigt att stärka samråd och samla in feedback från företag för att säkerställa att affärsvillkoren är specifika, transparenta, tydliga, lättförståeliga och genomförbara. För affärsvillkor som inte överensstämmer med den praktiska verkligheten eller som i hög grad stör företagens investeringar och affärsverksamhet rekommenderas att de avskaffas eller ändras för att förenkla, minska efterlevnadskostnaderna och undvika överdriven inblandning i affärsverksamheten. Först då kommer det att bygga upp mer förtroende bland investerare och företag, öka företagsklimatets attraktivitet och undanröja flaskhalsar i flödet av policyer och lagar för företag i framtiden.

Enligt tidningen Nhan Dan

Källa: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html