Frigöra resurser, göra kulturen till drivkraften

Effektivt genomföra översiktsplanen och utveckla kulturinstitutionssystemet.

I sitt tal om "Några frågor som uppstår vid genomförandet av partiets synpunkter och riktlinjer för utveckling av kulturinstitutioner" föreslog biträdande chef för den centrala propagandaavdelningen, Phan Xuan Thuy, fyra nyckelgrupper av lösningar för att bygga upp och utveckla kulturinstitutionssystemet under den kommande tiden.

Delegater som leder workshopen

Enligt herr Phan Xuan Thuy har folkets kulturliv ständigt förbättrats efter nästan 40 år av nationell renovering. Systemet med kulturinstitutioner har blivit alltmer modernt, och mekanismerna har gradvis förändrats och verksamhetsmetoderna har förnyats. Många kulturarv har bevarats och förskönats. Alla nivåer, sektorer och orter har skapat många gynnsamma förutsättningar för människor att utnyttja och använda befintliga institutioner, vilket har bidragit till byggandet av nya kulturinstitutioner, anpassade till bostadsområdet och regionala seder och bruk.

Byggandet och utvecklingen av systemet med gräsrotskulturinstitutioner har planerats i en omfattande investeringsplan, från provinsnivå till kommun-, distrikts-, by- och småstadsnivå. Mekanismer och policyer för investeringar i tekniska anläggningar och mänskliga resurser för kulturinstitutioner har gradvis uppmärksammats. Förvaltningen och driften av systemet med kulturinstitutioner har förbättrats alltmer och utför i grunden väl sin roll och sina funktioner, bidrar till ett effektivt genomförande av propagandaarbete och tjänar landets och ortens politiska , ekonomiska, kulturella och sociala uppgifter.

Men förutom många framgångar har systemet med kulturinstitutioner, anläggningar och tekniker för kulturella aktiviteter i vårt land fortfarande många brister och begränsningar: Det saknas kulturinstitutioner som uppfyller standarderna för att organisera stora evenemang av regional och internationell skala, som är professionellt organiserade och drivna, men det finns alltför många institutioner som inte uppfyller dessa standarder. Systemet med kulturinstitutioner är långsamt med att omvandlas till en autonom och socialiserad metod; många platser är i ett tillstånd av förfall, lapptäcke, bristande enhetlighet och låg effektivitet i användningen.

Många kulturcentrum och kulturhus har investerats i, men de används sällan eller används för fel ändamål. Vissa orter har inte tillräckligt med mark som föreskrivs; saknar medel och personal för att bygga ett system av kulturinstitutioner. I många landsbygdsområden, särskilt avlägsna områden, områden med etniska minoriteter etc., är systemet med kulturinstitutioner fortfarande dåligt och eftersatt när det gäller faciliteter såväl som när det gäller att organisera aktiviteter, och tillgodoser inte riktigt människors behov av att njuta av andlig kultur. Mekanismerna, policyerna och reglerna för förvaltningen av kulturinstitutioner som investeras i av den privata sektorn har fortfarande många brister.

För att fortsätta att effektivt implementera partiets synpunkter, policyer och riktlinjer för att bygga och utveckla det kulturella institutionella systemet under den kommande tiden är det nödvändigt att drastiskt och synkront implementera många lösningar, inklusive ett antal nyckelgrupper av lösningar:

Grundligt och omfattande förstå partiets synpunkter, policyer och riktlinjer för att bygga och utveckla vietnamesisk kultur och folk; fullt ut förstå kulturinstitutionssystemets ställning, roll och betydelse; effektivt genomföra den övergripande planeringen och utvecklingen av kulturinstitutionssystemet; rimligt arrangera markfonder i enlighet med den socioekonomiska utvecklingsplaneringen på varje nivå, och säkerställa det användbara området i enlighet med institutionernas funktioner; undersöka och utveckla mekanismer och policyer som är lämpliga för den praktiska situationen; fokusera på grupper av policyer för investeringar i infrastrukturbyggande; planering, utbildning och användning av personal... Stärka statlig förvaltning, propaganda och mobiliseringsarbete inom kultur-, sport- och turismsektorn; gradvis fullända systemet med juridiska dokument och regler för kulturella aktiviteter, särskilt på gräsrotsnivå; fokusera på att förnya innehållet och metoderna för kulturinstitutionernas verksamhet; Nära samordning mellan sektorer vid investeringar i renovering, uppgradering, konstruktion, utnyttjande och effektivt användning av kulturinstitutionernas funktioner för att tjäna folket; främja folkets proaktiva och positiva anda och samhällets självförvaltningsroll i syfte att bygga och utveckla kultur.

Vice premiärminister Tran Hong Ha talar vid workshopen

Forskning om lösningar för att undanröja flaskhalsar i offentlig-privata partnerskapspolicyer

Dr. Le Minh Nam, ständig ledamot i nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, sa att "forskning på lösningar för att undanröja flaskhalsar i offentlig-privata partnerskapspolicyer (PPP) i förvaltning, utnyttjande och användning av idrottsanläggningar och utrustning vid idrottsenheter för offentlig service är ett nytt innehåll som måste beaktas i en övergripande relation."

Enligt Dr. Le Minh Nam saknas fortfarande vissa lagar om kultur- och idrottsinstitutioner och är inkonsekventa. Den övergripande planeringen av nätverket av offentliga serviceenheter över hela landet är inte garanterad. Vissa regler om organisation och drift av offentliga serviceenheter har inte specificerats eller ändrats och kompletterats för att skapa en rättslig korridor för implementering. Den ekonomiska förvaltningsmekanismen i många enheter är fortfarande otillräcklig. Genom inspektion och tillsyn har det visat sig att det behöver lösas ur ett mekanism- och policyperspektiv.

Vissa regler om förvaltning och användning av offentliga tillgångar är fortfarande komplicerade och svåra att implementera i praktiken. När det gäller implementeringen finns det fortfarande begränsningar när det gäller att förnya organisationssystemet och förbättra teamets kvalitet samt att attrahera talanger; Många enheter har inte proaktivt upprättat en lista över offentliga karriärtjänster, tekniska och ekonomiska normer samt enhetspriser för karriärtjänster per bransch och område;

Ledningsmetoder och kapacitetsuppbyggnad av enheter på vissa platser är fortfarande begränsade, inklusive: Organisationssystemet för offentliga serviceenheter är fortfarande tungt, fragmenterat, spritt och överlappande; den interna ledningen är svag, servicekvaliteten och effektiviteten är låg. Statsbudgetutgifterna för många offentliga serviceenheter är fortfarande stora, vissa enheter förlorar pengar, är negativa och slösaktiga...

Vissa problem och begränsningar är universella, har omfattande effekter och är grundläggande frågor som måste beaktas och lösas först, innan man överväger att tillämpa offentlig-privata partnerskapspolicyer.

Översikt över workshopen

Särskilt forskning om offentlig-privata partnerskapspolicyer för kultur- och idrottssektorerna kräver noggrann analys av krav, förutsättningar och prognoser, samt bedömning av effekterna av eventuella svårigheter och hinder. Först och främst är det nödvändigt att närma sig principen förknippad med art och mål, sedan är offentlig-privata partnerskap en form av samarbete som optimerar investeringseffektiviteten och tillhandahåller högkvalitativa offentliga tjänster för att ge fördelar till staten, investerare och människor som använder tjänsterna.

Enligt Dr. Le Minh Nam är den viktigaste faktorn för att attrahera privata investeringar att delta i offentlig-privata partnerskap att ha en mekanism som säkerställer att investerare får tillräckligt stora fördelar, samtidigt som villkor för processer och rutiner säkerställs för att underlätta deras stabila och långsiktiga verksamhet.

Följaktligen bör det noteras att för att säkerställa att den finansiella planen kompenserar för investeringskostnaderna måste offentlig-privata partnerskap tillhandahålla en tillräckligt stor volym betalda tjänster för att drivas lönsamt. Detta är en viktig faktor att beakta när man beslutar sig för att investera i offentlig-privata partnerskap. I synnerhet är det nödvändigt att beakta det harmoniska intresseförhållandet mellan de tre parterna: staten, investerare och medborgare, för att säkerställa att statens övergripande, långsiktiga mål för att tillhandahålla offentliga tjänster uppnås, och att inte ignorera någon aspekt eller mål.

Dessutom är det nödvändigt att föreslå att man tar bort flaskhalsar i rättsliga bestämmelser för kultur- och idrottsaktiviteter som för närvarande inte omfattas av tillämpningen av offentlig-privata partnerskap; samtidigt analysera och prognostisera svårigheter och hinder som kan uppstå vid tillämpningen av offentlig-privata partnerskap på idrottsenheters offentliga service, även när denna policy är institutionaliserad i rättsliga dokument; det är nödvändigt att bedöma de negativa effekterna av den nuvarande kapaciteten, kvalifikationerna och medvetenheten hos de myndigheter som direkt genomför offentlig-privata partnerskap, svårigheter i det nuvarande läget för offentliga investeringsresurser, frågor om planering och markexploatering, där det särskilt noteras att inte alla kultur- och idrottsaktiviteter kan tillämpa offentlig-privata partnerskapsformen både vad gäller mål och genomförandevillkor...

Dr. Le Minh Nam föreslog ett antal lösningar, såsom: Att fokusera på en heltäckande bedömning av den nuvarande situationen med svårigheter, problem och flaskhalsar i politik och lagstiftning för systemet med offentliga serviceenheter över hela landet för att hitta lösningar för att avlägsna och övervinna dem, och därigenom skapa en gemensam, enhetlig, synkron och effektiv rättslig miljö för att hjälpa offentliga serviceenheter att utveckla strategier och planer för att implementera lösningar som är lämpliga för varje myndighet och enhet.

Biträdande chef för den centrala propagandaavdelningen, Phan Xuan Thuy, presenterade ett föredrag vid workshopen.

Granska och slutföra huvudplanen, samtidigt som organisationsstrukturen förbättras; tillämpa specifika och effektiva interna ledningslösningar som är lämpliga för nya förhållanden och situationer, särskilt i samband med tillämpning av 4.0-teknik och avancerad vetenskap och teknologi; främja tillämpningen av internationella ledningsstandarder och normer.

Forskning och utvärdering syftar till att klassificera och separera områden och verksamheter som kan genomföra offentlig-privata partnerskap eller som måste använda offentliga resurser eller följa en blandad/kombinerad modell.

Studien föreslår att offentlig-privata partnerskap tillämpas i större skala inom kultur- och idrottsområdet och/eller att offentlig-privata partnerskap testas i projekt som förvaltas av offentliga idrottstjänster under ledning av ministerier och myndigheter.

Undersök mekanismer för att främja självständighet, självförbättring och initiativförmåga hos idrottsenheterna själva. Enheterna väntar eller förlitar sig därför inte på andra, utan behöver vara proaktiva, kreativa och flexibla i sin forskning för att undanröja hinder och flaskhalsar för sina myndigheter och enheter, baserat på myndigheternas och enheternas resurser och praktiska förutsättningar.

Forskning om incitaments- och skyddsmekanismer för att främja innovationsviljan hos ledarna inom idrottskarriärenheterna; därigenom skapa en drivkraft för innovation och kreativitet, främja förbättring av effektiviteten i förvaltning, utnyttjande och användning av idrottsanläggningar och utrustning vid idrottskarriärenheter; undvika rädsla för svårigheter, misstag och ansvar...

S. Le Minh Nam, ständig ledamot i nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, talade vid workshopen.

Identifiera mekanismer och policyfrågor för att frigöra resurser för kultur- och idrottsutveckling

I ett tal vid workshopen betonade vice premiärminister Tran Hong Ha workshopens oerhört viktiga betydelse för att hjälpa regeringen att bedöma och identifiera mekanismer och strategier för att frigöra resurser, göra kultur till en drivkraft och "ekonomisera kultur genom utveckling av kulturarv, kulturprodukter och turism".

Vice premiärministern instämde i åsikterna och diskussionerna vid workshopen om kultur- och idrottsinstitutionernas nuvarande status, särskilt de befintliga orsakerna och de föreslagna lösningarna, och sa att det är nödvändigt att fortsätta institutionalisera och konkretisera partiets politik, riktlinjer och synpunkter på kultur och idrott; samtidigt fortsätta att förtydliga innebörden av begreppet kultur- och idrottsinstitutioner, såsom tillhörande anläggningar, organisationer och politiska mekanismer som demonstrerar statens roll.

Enligt vice premiärministern måste kultur- och idrottsinstitutioner betraktas som en mycket viktig del av institutionerna som rör social infrastruktur, så det är nödvändigt att ha en uppsättning kriterier för bedömning och fastställande som ska inkluderas i planering på nationell, regional, lokal och gräsrotsnivå. Dessutom är det nödvändigt att studera modellen för kulturinstitutioner i kulturarvsstäder och stadsområden, till exempel Hoi An.

"De frågor som tas upp är statens roll, samhällets, företagens och människors deltagande i att utveckla kultur- och idrottsinstitutioner, både genom att bygga en andlig grund och genom att bidra till att kulturalisera ekonomin, koppla samman samhället, utveckla ekonomin, turismen och tjänsterna", delade vice premiärministern.

Vice premiärministern sa att det borde finnas en "komplett uppsättning lagar" som rör kultur- och idrottsinstitutioner. I vilka staten spelar en ledande roll i att prioritera resurser för att utföra viktiga uppgifter, såsom det nationella målprogrammet för att utveckla vietnamesisk kultur, samtidigt som den privata och sociala sektorns deltagande i byggandet av kultur- och idrottsinstitutioner lockas.

Vice premiärminister Tran Hong Ha sade att regeringen kommer att studera och snart utfärda dokument om problemen relaterade till dekret och cirkulär som kan lösas omedelbart. Inom den närmaste framtiden kan dekretet om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret 151 som i detalj beskriver ett antal artiklar i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar undertecknas och utfärdas nästa vecka. I synnerhet kommer marklagen (ändrad) som träder i kraft den 1 juli att lösa en stor del av de nuvarande problemen gällande investeringar, förvaltning, exploatering och användning av kultur- och idrottsinstitutioner...

"Vi ändrar lagen om stads- och landsbygdsbyggande, innehållet i kulturinstitutioner måste definieras tydligt, så att staten, tillsammans med marklagen, om nödvändigt, investerar och vi måste ha alla villkor, inklusive mark, kapital, offentliga investeringar, privata investeringar...", sa vice premiärministern.

Källa: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm