Gör inte administrativa rutiner mindre bekväma

Företagen var oroade över förändringar i ordningen och rutinerna för att utföra administrativa förfaranden vid omstrukturering av apparaten och föreslog principen att de inte skulle vara mindre förmånliga.

Effektivisering av apparaten: Låt inte administrativa förfaranden bli mindre bekväma

Företagen var oroade över förändringar i ordningen och rutinerna för att utföra administrativa förfaranden vid omstrukturering av apparaten och föreslog principen att de inte skulle vara mindre förmånliga.

Lösning för problem som uppstår vid organisatorisk omstrukturering

Lämpliga lösningar på problem som kan uppstå på grund av omorganisationen av apparaten har föreslagits i nationalförsamlingens resolutionsutkast om hantering av vissa frågor relaterade till omorganisationen av apparaten. Följaktligen diskuteras två grupper av policyer.

För det första anger policygruppen innehållet och principerna för hanteringen av myndigheternas utförande av funktioner, uppgifter och befogenheter efter omorganisationen av apparaten; implementeringen av administrativa förfaranden; hanteringen av ett antal frågor relaterade till utförandet av inspektionsfunktioner; hanteringen av befogenheten att sanktionera administrativa överträdelser vid omorganisation av apparaten; värdet av dokument och handlingar som utfärdats av myndigheterna före omorganisationen av apparaten.

Särskilt anmärkningsvärt i ovanstående innehåll är förordningen om värdet av dokument och handlingar som utfärdats av myndigheter före omstruktureringen av apparaten. Till exempel förordningen om att dokument fortsätter att vara giltiga tills de ersätts, avskaffas eller hanteras i andra former enligt lagbestämmelser eller principen att organisationer och individer inte är skyldiga att utfärda nya dokument som utfärdats av myndigheter före omstruktureringen av apparaten...

Denna policygrupp fastställer även ansvaret för att organisera ett smidigt och oavbrutet genomförande av administrativa förfaranden efter arrangemanget.

Policygrupp 2 är att utfärda föreskrifter om ansvar och tidsfrister för granskning och ändring av berörda myndigheters juridiska dokument.

Detta är för att hantera frågor inom myndigheten utöver det innehåll som kan genomföras enligt bestämmelserna i resolutionen; föreskrifter om befogenhet och ansvar för hantering av annat innehåll som uppstår efter genomförandet av organisationsarrangemanget som ännu inte specificerats i resolutionen och visst innehåll som behöver överföras relaterat till tillämpningen och genomförandet av lagen efter organisationsarrangemanget.

Oro inför G-timmen

Näringslivet är dock fortfarande oroade trots att de har sett den mycket tydliga principen i resolutionsutkastet, som är att säkerställa att apparaten såväl som människorna och företagen fungerar smidigt.

I ett dokument som skickats till justitieministeriet för kommentarer nämnde Vietnams handels- och industriförbund (VCCI) ovanstående frågor.

För det första kan omorganisationen av apparaten leda till förändringar i ordningen och förfarandena för genomförandet av administrativa förfaranden utan att omedelbart ändra rättsliga dokument.

Omorganisationen av apparaten kan leda till förändringar i ordningen för administrativa förfaranden utan att rättsliga dokument omedelbart ändras.

Utkastet till resolution innehåller även bestämmelser om tillfälliga vägledande dokument, men denna bestämmelse ”anges inte tydligt vilken form de tillfälliga vägledande dokumenten för dessa administrativa förfaranden har, om de är juridiska dokument eller administrativa dokument. Vilken är den rättsliga verkan av sådana juridiska dokument? Vilken är giltighetstiden för dessa tillfälliga dokument?”, förklarade VCCI sina farhågor i ett dokument som skickades till justitieministeriet.

Eftersom det är mycket troligt att detta tillfälliga vägledningsdokument innehåller administrativa förfaranden och processer som skiljer sig från tidigare förfaranden och processer, och detta kommer att påverka både människor och företag direkt. Om det inte förtydligas, särskilt om det inte finns någon kontroll över utfärdandet av denna förordning, är företag oroliga för att mer gynnsamma administrativa förfaranden kommer att uppstå.

VCCI upptäckte också att utkastet saknar innehåll för att hantera administrativa förfaranden som löses under överförings- och arrangemangsfasen.

I det här fallet kommer det att uppstå en situation där myndigheten före arrangemanget tar emot resultaten, och myndigheten efter arrangemanget returnerar resultaten. Risken att förfarandet försenas, vilket påverkar människor och företag, är mycket tydlig om det inte finns någon princip för hanteringen.

”För administrativa förfaranden som behandlas under övergångsperioden mellan myndigheter som implementerar arrangemanget behöver organisationer, individer och organisationer inte lämna in eller justera tidigare inlämnade dokument; tiden för att behandla förfaranden förblir oförändrad för att säkerställa kontinuitet och bekvämlighet för individer och organisationer när de genomför förfaranden”, rekommenderade VCCI. Utöver detta väntar myndigheten som representerar företag också på en övervakningsmekanism för att säkerställa att det inte finns några hinder när organisationer och individer genomför förfaranden, utöver allmänna principer.

Uppriktigt sagt är ovanstående farhågor välgrundade, eftersom det enligt resultaten av granskningen av systemet med juridiska dokument för närvarande finns cirka 5 026 dokument som direkt berörs av omorganisationen av apparaten. Bland dessa finns 160 lagar, kodexar, 8 resolutioner från nationalförsamlingen, 10 förordningar, 2 resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté, 833 dekret, 1 regeringsresolution, 287 premiärministerbeslut , 3 direktiv från premiärministern och 3 722 ministerdokument.

Antalet berörda dokument lokalt är inte heller litet. Det specifika antalet enligt granskningen av 37 orter är 1 291 och uppdateras nu.

Samtidigt kräver resolutionsutkastet att tillfälliga eller reviderade dokument för statliga förvaltningsmyndigheter snart ska färdigställas, och träda i kraft samtidigt som denna resolution träder i kraft. Målet är att hantera frågor som lyder under myndighetens behörighet, samtidigt som en fullständig rättslig grund för myndigheternas verksamhet säkerställs efter omstruktureringen av apparaten, och att man undviker uppkomsten av rättsliga luckor.

Det finns således inte mycket tid kvar att utföra arbetet eftersom utkastet är på remiss hos justitieministeriet för att färdigställas och lämnas in till regeringen, som förberedelse för regeringsdokumenten som ska lämnas in till nationalförsamlingen vid det extra mötet i februari nästa år.

Källa: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html