Att höja tobaksskatten på en måttlig nivå och över en längre tidsperiod anses inte ha någon betydande inverkan på konsumtionsgraden eller budgetintäkterna. Praxis i Vietnam under perioden 2008 till nutid har visat det.
Vietnam har justerat den särskilda konsumtionsskatten på tobak tre gånger: 2008 från 55 % till 65 %, 2016 från 65 % till 70 % och 2019 från 70 % till 75 %. Varje höjning har dock en låg amplitud, endast från 5 % till 10 %. Därför är effekten på att minska tobakskonsumtionen mycket begränsad.
Data om cigarettkonsumtion visar att konsumtionen bara minskar under skattehöjningen, och sedan snabbt ökar igen under de följande åren. Till exempel, år 2006, när regeringen justerade från tre skattesatser till en enda skattesats, minskade konsumtionen det året, men ökade 2007. År 2008 ökade skatten från 55 % till 65 %, konsumtionen minskade, men 2009 ökade den igen. År 2016 ökade den till 70 %, konsumtionen minskade något, men ökade sedan igen 2017 och 2018. På liknande sätt ökade den till 75 % 2019, konsumtionen minskade något, men ökade kraftigt 2020 och 2021.
Data från statistisk årsbok 2024 och fonden för förebyggande av tobaksskador visar också att den totala tobaksproduktionen (inklusive inhemsk konsumtion och export) fortfarande ökar under perioden 2008–2023.
När det gäller budgetintäkterna, även om tobaksskatteintäkterna ökade efter varje justering, var ökningen inte hög. År 2008 ökade budgetintäkterna med 1 200 miljarder VND; år 2016 ökade de med 1 000 miljarder VND; och år 2019 ökade de endast med 633 miljarder VND. Dessa siffror visar att låga skattehöjningar endast medför blygsam ekonomisk effektivitet.
En av anledningarna till att tobaksskattepolitiken inte är effektiv är att priset på tobak blir "billigare" jämfört med människors inkomst.
Enligt en analys från Världshälsoorganisationen (WHO) baserad på data från General Statistics Office ökade den genomsnittliga inkomsten per capita i Vietnam med 203 % (från 31,5 miljoner VND till 95,6 miljoner VND) under perioden 2010 till 2022, medan priset på ett paket av de mest populära cigaretterna (Vinataba) endast ökade med 56 % (från 14 000 VND till 21 900 VND/paket).
En analys av cigaretters köpkraft med hjälp av indexet för "cigarettpriser som andel av nationalinkomsten per capita" visar att: år 2000 var människor tvungna att spendera 11,43 % av sin inkomst för att köpa 100 paket Vinataba, men år 2021 behövde de bara spendera 1,36 %. Ökande köpkraft och sjunkande realpriser gör cigaretter mer tillgängliga, särskilt för unga och låginkomsttagare. Detta är en oroande fråga i samband med Vietnams mål att minska tobaksanvändningen och begränsa hälsokonsekvenserna.
WHO varnar för att om punktskatten inte justeras tillräckligt och regelbundet kommer Vietnam att få svårt att kontrollera den ökande tobaksanvändningen, vilket direkt påverkar förmågan att genomföra nationella mål för förebyggande och kontroll av tobaksskador senast 2030, samt åtagandet att uppnå de globala målen för hållbar utveckling (SDG) relaterade till hälsa.
WHO rekommenderar därför att Vietnam reformerar sitt tobaksskattesystem genom att införa ett blandat skattesystem – där en specifik skatt utöver den nuvarande procentuella skatten läggs till. Den specifika skatten bör tillämpas tidigt, med början 2026, på minst 5 000 VND/förpackning och gradvis ökas till minst 15 000 VND/förpackning senast 2030.
Att höja tobaksskatterna på tillräckligt hög nivå, med en tydlig och brådskande färdplan, kommer att hjälpa Vietnam att effektivt minska tobakskonsumtionen, skydda folkhälsan och öka budgetintäkterna för investeringar i socialförsäkrings- och hälsoprogram, i riktning mot hållbar utveckling.
Källa: https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html
![[Foto] Avslutning av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Kommentar (0)