Rekommendationer för att undanröja hinder i detaljerad planering av offentliga investeringsprojekt

[annons_1]

Lam Dong anser att det är mycket svårt att tillämpa regleringen som kräver detaljerad planering för offentliga investeringsprojekt i områden med befintliga arbeten; linjära arbeten måste ha detaljerad planering innan projektet etableras och utvärderas.

Lam Dongs provinsiella folkkommitté har just föreslagit att regeringen och byggnadsministeriet ska överväga att undanröja hinder i föreskrifter om detaljerad planering av projekt och ekonomisk-tekniska rapporter om investeringar i byggnation av nya arbeten i enlighet med beslut om att använda offentligt investeringskapital i riktning mot att förkorta eller endast upprätta översiktsplaner för platsen.

Mer specifikt, för ytterligare bygginvesteringsprojekt (insprängda) eller uppgradering och utbyggnad för att öka byggtätheten eller markanvändningskoefficienten för projekt med befintliga arbeten, byggda på mark med stabila markanvändningsfunktioner, finns det inget krav på att utarbeta detaljerad planering eller förkortad generalplan för bedömning och godkännande, men planeringsindikatorerna i projektets generalplanritning måste överensstämma med planeringsindikatorerna och områdets arkitektoniska form, i enlighet med de byggstandarder och föreskrifter som gäller för projektet.

Enligt den provinsiella folkkommittén är förordningen som kräver detaljerad planering för offentliga investeringsprojekt (artiklarna 1 och 3 i dekret nr 35/2023/ND-CP), särskilt för investeringsprojekt inom byggnation och renovering av arbeten (skolor, sjukhus, huvudkontor etc.) i områden med befintliga arbeten, mycket svår. Linjära arbeten måste ha detaljerad planering innan projektet etableras och utvärderas. Processen att upprätta och utvärdera detaljerad planering (vanligtvis utförd efter att projektets investeringspolicy har utfärdats) kommer att påverka tiden för att organisera, utvärdera och godkänna investeringsprojekt, vilket förlänger projektets genomförandetid och påverkar utbetalningen av offentligt investeringskapital.

Dessutom är vissa områden föremål för detaljerad planering innan investeringsprojekt etableras. Området har dock ingen godkänd övergripande plan, så det finns ingen grund för detaljerad planering, vilket leder till otillräckligt underlag för projektbedömning och godkännande, vilket påverkar projektets genomförande.

För det andra anser Lam Dongs provinsiella folkkommitté att processen att etablera en organisation för att upprätta, samla in åsikter, utvärdera och godkänna detaljerad planering tar minst 45 dagar (varav 39 dagar är för offentligt samråd), vilket leder till en förlängning av projektets genomförandetid.

Det finns för närvarande ingen specifik vägledning om kostnadsberäkningen för detaljerad planering enligt den förkortade processen (för investeringsprojekt för reparation, renovering, utbyggnad och översiktlig planering). Projektens planeringsorganisation tillämpar tillfälligt cirkulär nr 20/2019/TT-BXD daterat 31 december 2019 från byggnadsministern som vägleder fastställandet och hanteringen av byggplanerings- och stadsplaneringskostnader för genomförande, i väntan på specifika instruktioner från behörig statlig förvaltningsmyndighet. Detta påverkar planeringsorganisationen och efterlevnaden av lagstadgade bestämmelser om planeringsorganisationens kostnadshantering. Dessutom är andelen detaljerade planeringskostnader i förhållande till projektets totala investering ganska hög (cirka 2 %).

Enligt föreskrifter får den behöriga statliga myndigheten som inspekterar acceptansarbetet bjuda in organisationer och individer med lämplig kapacitet att delta i inspektionen av acceptansarbetet. Det finns dock för närvarande inga specifika föreskrifter eller normer för hur man ska beräkna de kostnader som investeraren måste betala till de organisationer och individer som bjuds in för att inspektera acceptansarbetet. Detta orsakar svårigheter och förvirring för de berörda myndigheterna.

Därifrån rekommenderar Lam Dong-provinsens folkkommitté att relevanta myndigheter kompletterar instruktioner, eller utfärdar specifika normer för hur man beräknar kostnader för investerare att betala till organisationer och individer som inbjudits av behöriga statliga myndigheter för att granska acceptansarbetet, för att underlätta implementeringsprocessen.

[annons_2]
Källa