Del II: Den "glömda" marknaden

Som vi nämnde i föregående nummer försämras den nuvarande infrastrukturen på lokala marknader, trots deras tydliga roll och effektivitet, och har många brister, främst till följd av inkonsekvent och ineffektiv förvaltning och investeringar, samt svårigheter att säkra investeringsresurser.

Skaldjursmarknaden Dong Minh (Tien Hai-distriktet) är i ett allvarligt förfallet tillstånd, vilket tvingar försäljare att använda presenningar som provisoriska skydd för att bedriva sin verksamhet.

Marknaden är i dåligt skick.

Under vår undersökning av det förfallna tillståndet på marknaderna i provinsen, när vi besökte Dong Minhs skaldjursmarknad (Tien Hai-distriktet), omringades vi av handlare för att uttrycka sin frustration över marknadens försämrade skick. Försäljarna sa att marknaden hade utökats och renoverats 2006. Efter 18 års drift har många av dess infrastrukturkomponenter börjat försämras. Den senaste tyfonen nr 3 fick hela taket på marknadsbyggnaden att kollapsa, och det har inte reparerats sedan dess. För att upprätthålla sin verksamhet måste handlarna använda presenningar för att skydda sig från sol och regn. De sa att även om de tillfälligt kan laga regnet och solen, är deras största oro att en del av korrugerade plåtar fortfarande sitter fast, och att stålbalkarna och ramarna är rostiga, korroderade och full av hål, och kan kollapsa när som helst. Eftersom de måste försörja sig har de inget annat val än att acceptera faran och fortsätta handla på marknaden varje dag.

Samtidigt försämras marknadens infrastruktur snabbt på Pho-marknaden i kommunen Duong Hong Thuy (Thai Thuy-distriktet) på grund av nästan 25 års användning och bristande investeringar i underhåll. 21 meter av marknadens yttermur har rasat, de betongförsedda stånden är spruckna och trasiga, vilket blottlägger rostig stålarmering, och fibercementtaken är spruckna och fulla av hål. Handlare använder förpackningar, tyg och plastfolie för provisoriska överdrag, vilket gör den redan förfallna marknaden ännu mörkare och mer ful.

Niềm-marknaden i Vũ Ninh kommun, Kiến Xương-distriktet, försämras, vilket utgör säkerhetsrisker och orsakar miljöföroreningar.

Inte bara Pho-marknaden, utan många marknader i provinsen som fick investeringar mellan 2005 och 2015 upplever nu en försämrad infrastruktur och möter inte heller handlarnas och invånarnas behov. Till exempel Niem-marknaden i Vu Ninh kommun (Kien Xuong-distriktet), Vu Thu stadsmarknad, Thong-marknaden i Hoa Binh kommun (Vu Thu-distriktet), Vo Hoi-marknaden i Dong Kinh kommun (Dong Hung-distriktet)... förutom skadade kiosker och stånd med trasiga väggar, pelare, balkar och tak, är marknadens grund för närvarande lägre än det omgivande området, vilket orsakar översvämningar när det regnar. Dräneringssystemet och sanitetsanläggningarna är också otillräckliga, vilket orsakar frustration för invånare och handlare.

Vad orsakade detta?

Det finns många orsaker till försämringen av den lokala marknadsinfrastrukturen, den främsta är bristen på investeringar från den lokala regeringen. Pham Anh Hung, vice ordförande för folkkommittén i Duong Hong Thuy kommun (Thai Thuy-distriktet), delade: Även om marknader spelar en avgörande roll för att främja den lokala jordbruksekonomin och bidra till social välfärd, är investeringsfonderna för marknader alltid begränsade. Intäkterna från marknadsavgifter är otillräckliga för återinvesteringar i reparationer och uppgraderingar. Den begränsade lokala budgeten måste prioritera investeringar i många viktiga och brådskande projekt som skolor, hälsostationer, vägar, trottoarer och dräneringssystem i bostadsområden... Efter sammanslagningen av administrativa gränser har kommunen tre marknader, och investeringar i deras renovering och uppgradering kräver mer än 20 miljarder VND, så kommunens folkkommitté har inte kunnat anslå den nödvändiga budgeten.

För närvarande hyrs statligt investerade lokala marknader ut till organisationer och individer för förvaltning och drift. De flesta marknadsförvaltningsstyrelser försummar inte bara infrastrukturförvaltningen utan prioriterar också att maximera vinsten, misslyckas med att återinvestera och delegerar regelbundna reparationer och renoveringar till lokala myndigheter, vilket leder till snabb försämring av infrastrukturen.

Pham Hung Vuong, biträdande chef för ekonomi- och infrastrukturavdelningen i Dong Hung-distriktet, sa: Förutom tidens tand är en av orsakerna till försämringen av marknadsinfrastrukturen bristen på förbättrad medvetenhet bland handlare och konsumenter om marknadsunderhåll och bevarande. Många handlare uppmärksammar inte hygienen i sina försäljningsområden, och konsumenter skräpar urskillningslöst, vilket påverkar hela marknadsutrymmet och miljön och direkt påverkar kvaliteten på stånd, kiosker, vattenförsörjning och dräneringssystem samt sanitetsanläggningar.

Oroande konsekvenser

Försämringen av den lokala marknadsinfrastrukturen är en av anledningarna till att både handlare och invånare är mindre entusiastiska över att köpa och sälja på dessa marknader. Många marknader som en gång myllrade av köpare och säljare är nu övergivna, fungerar inte effektivt och resulterar i slöseri med investeringar och mark. Naturligtvis har vissa handlare, istället för att verka på traditionella marknader, flyttat sina verksamheter ut på gatorna, vilket ger upphov till provisoriska marknader och tillfälliga stånd, vilket utgör potentiella trafiksäkerhetsrisker och bidrar till miljöföroreningar.

På grund av bristande förvaltning och investeringar saknar eller har många marknader icke-fungerande dräneringssystem, vilket resulterar i låga nivåer på marknaden som ofta översvämmas. Dåliga miljömässiga sanitetsrutiner har lett till att marknader blivit källor till miljöföroreningar och grogrund för sjukdomar, särskilt under regnperioden. Med tanke på att marknader främst säljer färska och bearbetade livsmedel, väcker den förorenade miljön allvarliga frågor om huruvida livsmedelssäkerhet och konsumenthälsa garanteras.

Herr Do Phuc Hau, biträdande chef för ekonomi- och infrastrukturavdelningen i Thai Thuy-distriktet

Thai Thuy-distriktet har 37 lokala marknader med en total yta på nästan 13 hektar. Försämringen av infrastrukturen och den långsamma investeringstakten i renovering och uppgradering på grund av finansieringssvårigheter har lett till ineffektiv marknadsverksamhet och slöseri med markresurser. I synnerhet kommer förlusten av attraktivitet för småhandlare på dessa marknader att påverka varucirkulationen, särskilt viktiga varor som tjänar människors liv, och kommer att leda till arbetsförluster för tusentals människor som är vana vid och försörjer sig på småskalig handel på marknaderna. Lokala marknader är fortfarande en viktig traditionell handelskanal, så mekanismer och strategier behövs för att ge resurser till orter att investera i renovering, uppgradering och underhåll av sin verksamhet i framtiden.

Herr Tran Van Thuan, ordförande för folkkommittén i Dong Minh-kommunen (Tien Hai-distriktet)

Att se marknaden i ett sådant förfallet skick är hjärtskärande, men de lokala myndigheterna saknar resurser att investera i reparationer. Kommunens folkkommitté avsätter endast 12 miljoner VND per år till marknadsstyrelsen för marknadsavgifter, ett belopp som inte räcker till för att återinvestera i marknadens infrastruktur. Dong Minh strävar efter att bli ett stadsområde av typ IV, så marknaden planeras att utvecklas till ett kommersiellt centrum kombinerat med en lokal marknad, med en beräknad kostnad på över 20 miljarder VND. Området står för närvarande inför ett betydande och akut behov av offentlig skuld på nästan 30 miljarder VND från landsbygdsutvecklingsprojekt.

Mr. Vu Ngoc Linh, chef för Dong Minhs skaldjursmarknad (Tien Hai)

Tidigare lockade Dong Minhs skaldjursmarknad hundratals småhandlare och var planerad att bli en grossistmarknad för skaldjur som betjänade invånarna i Dong Tien Hai-distriktet. Men på grund av marknadens förfallna skick och brist på investeringar i reparationer, i kombination med expansion och modernisering av marknader i angränsande kommuner som Dong Co, Dong Hoang, Dong Long och Dong Xuyen, har många handlare lockats från Dong Minhs skaldjursmarknad. För närvarande har marknaden bara över 50 handlare, och med få kunder är marknadsavgifterna otillräckliga för att täcka förvaltning, sanitet och lokala budgetbidrag.

Khac Duan

Källa: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen