Kinhtedothi - I en diskussion om det olika innehållet i lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering föreslog ledamöterna i nationalförsamlingen att man skulle lägga till principer för tillämpning av planering när det finns konflikter mellan planer; förtydliga begreppet "underjordiska strukturer"; och tydligt definiera innerstads- och stadsområden...
På morgonen den 25 oktober, vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session, hölls en plenardiskussion i församlingssalen för att ta upp flera kontroversiella frågor i lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering.
Föreskrifterna definierar tydligt reglerna för att undvika konflikter mellan olika planeringssystem.
Under diskussionen argumenterade nationalförsamlingens representant La Thanh Tan ( från Hai Phongs delegation) att lagförslaget behöver bestämmelser för att säkerställa att bygginvesteringsprojekt överensstämmer med stadsplanering och landsbygdsplanering i de fall där det finns konflikter mellan planerna...
Artikel 8 i lagförslaget föreskriver att när det finns en konflikt mellan stadsplanering och landsbygdsplanering på samma nivå och med samma myndighet för godkännande av planer, ska den myndighet som har befogenhet att godkänna planen besluta vilken plan som ska genomföras; i de fall där planeringen sker på samma nivå men med olika myndigheter, ska den högre myndigheten besluta vilken plan som ska genomföras. Ledamoten La Thanh Tan menade att en sådan reglering skulle kunna leda till en situation där ett projekt, vid inkonsekvenser mellan planer, måste stoppas för att invänta ett beslut från den behöriga myndigheten eller vänta på justeringar av planerna för att säkerställa konsekvens innan genomförandet kan fortsätta.
Dessutom behandlar artikel 8 i lagförslaget endast konflikten mellan stadsplanering och landsbygdsplanering enligt vad som anges i denna lag. I verkligheten har dock konflikter och överlappningar mellan byggplaner och många andra planer, såsom mineral-, energi-, transport-, jordbruks- och markanvändningsplaner, ännu inte lösts.
Baserat på ovanstående analys föreslog delegaten La Thanh Tan att den utarbetande myndigheten bör undersöka och lägga till principer för tillämpning och användning av planering när det finns konflikter mellan planer. Detta skulle ge en grund för snabb identifiering och tillämpning, vilket undviker slöseri med tid, kostnader och möjligheter för investerare och statliga resurser.
Med samma oro konstaterade nationalförsamlingens representant Ly Tiet Hanh (delegationen från provinsen Binh Dinh) att stad- och landsbygdsplanering är nära besläktad med många andra typer av planering, kopplad till specifika investeringsprojekt; därför relaterar detta lagförslag till många olika speciallagar. Representanten föreslog att utskottet för lagförslag skulle fortsätta att undersöka och granska bestämmelserna i lagförslaget för att säkerställa konsekvens, enhetlighet och undvika överlappningar.
Definiera tydligt innerstads- och ytterstadsområden.
I en kommentar till lagförslaget föreslog nationalförsamlingens representant Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegationen) att nationalförsamlingen skulle överväga att lägga till en definition av termen "innerstad/stadsområde" i artikel 2; och samtidigt lägga till vissa bestämmelser om krav och principer för planering av innerstads-/stadsområden i artiklarna 6 och 7, och krav på planeringskriterier för stadsklassificering som gäller för detta område i artiklarna 20 och 21.
"Detta kommer att bidra till att mildra nuvarande brister i stadsplanering och utveckling, minska slöseri med investeringar av resurser för stadsutveckling, social infrastruktur och teknisk infrastruktur; och lägga grunden för att bygga en strömlinjeformad, effektiv och professionell organisationsmodell för stadsförvaltning", sa delegaten Nguyen Phuong Thuy.
Enligt representanten Ly Tiet Hanh kommer begreppen stads- och landsbygdsområden som presenteras i lagförslaget, baserade på befolkningstäthet, huruvida den ekonomiska sektorn är jordbruks- eller icke-jordbrukssektorn, dess centrala karaktär och dess roll i att främja utveckling, att skapa svårigheter.
I verkligheten har städer i vårt land inre och yttre distrikt; tätorter har inre och yttre stadsområden; landsbygdsområden har också stadsområden; många landsbygdsområden har hög befolkningstäthet, och andelen människor som är sysselsatta inom jordbruket har gradvis minskat. I många landsbygdsområden är infrastrukturen och den ekonomiska utvecklingspotentialen mycket god. Därför föreslog delegaten att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att undersöka och förklara begreppen stad och landsbygd för att säkerställa en tydligare och mer distinkt identifiering.
En översiktsplan behövs för centralt styrda städer.
Angående konceptet "städer inom städer" föreslog nationalförsamlingens representant Nguyen Quang Huan (från Binh Duong-provinsen) att den lagförslagsbeslutande myndigheten skulle överväga huruvida begreppet "megastäder" skulle inkluderas i lagförslaget.
Angående stadsplanering på stadsnivå direkt under centralregeringen hävdade delegaten Nguyen Quang Huan att artikel 21 om stadsplanering på stadsnivå direkt under centralregeringen är för detaljerad och kan orsaka svårigheter för genomförandemyndigheter, och föreslog att den bör omprövas och skrivas på ett mer omfattande sätt.
Nationalförsamlingens representant Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) höll med om att det för centralstyrda städer, utöver provinsiell planering, behövs ett översiktligt planeringssystem. Representanten menade att ett översiktligt planeringssystem är nödvändigt för centralstyrda städer eftersom varje typ av planering har olika funktioner; tydliga åtskillnader behövs för att undvika överlappning och dubbelarbete.
Ledamoten Hoang Van Cuong föreslog att artikel 20 i lagförslaget skulle föreskriva följande: att innehållet i utvecklingen av infrastrukturelement specificeras snarare än att ge vägledning. Även i områden utan detaljplaner måste gränserna för dessa element vara tydligt definierade och markerade; och i områden med detaljplaner bör detaljplanen fastställa gränserna.
I en kommentar till lagförslaget uppgav nationalförsamlingsrepresentanten Pham Thi Thanh Mai (biträdande chef för den ständiga delegationen, Hanois nationalförsamlingsdelegation) att när det gäller stadsplaneringssystemet har Hanoi stad, i samband med implementeringen av stadsplaneringslagen från 2009 och den allmänna planeringen för byggandet av huvudstaden, utvecklat en allmän plan för huvudstaden, och under denna allmänna plan finns allmänna planer för satellitstäder, ekologiska städer, samhällen och kommuner. Endast under den allmänna stadsplanen utvecklas planer för urbana delområden. För att utveckla en delområdesplan är det därför nödvändigt att gå igenom två nivåer av allmän planering: den allmänna planen för huvudstaden och de allmänna planerna för städer och kommuner.
För närvarande fortsätter lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering att i artiklarna 3 och 20 föreskriva att den godkända översiktsplaneringen för centralt styrda städer fungerar som grund för att utveckla översiktsplaner för städer, städer under centralt styrda städer, nya stadsområden etc. Detta leder till en situation där Hanoi, efter att den reviderade översiktsplaneringen av Hanois huvudstad fram till 2045, med en vision till 2065, har godkänts, måste fortsätta att utveckla översiktsplaner för sina två underordnade städer, satellitstäder, kommuner och kommuner innan detaljerade zonplaner kan utvecklas.
Ledamoten Pham Thi Thanh Mai föreslog att man skulle lägga till en förordning om att för centralt styrda städer endast en nivå av översiktsplaner på stadsnivå ska upprättas, följt av omedelbart skapande av delområdesplaner för att undvika slöseri och snabbt frigöra resurser för nationell utveckling.
[annons_2]
Källa: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh deltar i konferensen om genomförandet av uppgifter för 2026 inom industri- och handelssektorn](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)