Under morgonsessionen den 21 april vid den första sessionen av den 16:e nationalförsamlingen fortsatte frågan om utbetalning av offentliga investeringsmedel att vara ett "hett" ämne då många ministerier, sektorer och kommuner var långsamma med att genomföra projekt, eller till och med återbetalade medlen.
Representanten Phan Duy Anh (nationalförsamlingens delegation från Da Nang stad) uppgav att regeringens rapport, vad gäller investeringskapitalets effektivitet, har satt ett mål på en genomsnittlig BNP-tillväxt på 10 % eller mer per år under de kommande fem åren. Tillsammans med en kraftig minskning av ICOR-koefficienten från 6,43 under perioden 2021–2025 till 4,5–4,8, förväntas tillgångsackumuleringstakten nå 35–36 % av BNP, och det totala sociala investeringskapitalet kommer att uppgå till cirka 40 % av BNP.
”Det här är ambitiösa mål som återspeglar en stark politisk beslutsamhet. Efter analys anser jag dock att många frågor behöver klargöras för att säkerställa att dessa mål är genomförbara”, sa delegaten Phan Duy Anh.
Till exempel, gällande ICOR-koefficienten, var den 6,77 för perioden 2016–2020 och 6,43 för perioden 2021–2025. Efter 5 år minskade den således bara med 0,34 poäng. Samtidigt är målet för perioden 2026–2030 4,5 till 4,8 – vilket innebär att en minskning med 1,6 till 1,9 poäng behövs.
"Utan banbrytande lösningar som i grunden tar itu med långvariga problem som den spridda kapitalallokeringen, den låga kvaliteten på projektförberedelserna, de täta förseningarna i markröjningen och den begränsade tillgången på byggmaterial, kommer detta mål att bli mycket svårt att uppnå", sa Duy Anh.
Ledamoten Duy Anh föreslog att regeringen skulle ange en tydlig färdplan som tydligt beskriver varje faktor som bidrar till minskningen av ICOR-indexet. Vilken del beror på arbetsproduktivitet, vilken del beror på tillämpningen av vetenskap och teknik, och vilken del beror på en omstrukturering av offentliga investeringar mot en mer fokuserad strategi, där man undviker spridda utgifter?
Angående kvaliteten på prognoser och budgetplanering för statliga intäkter uppgav delegaten Phan Duy Anh att statens budgetintäkter för 2025 uppgick till 2 681 000 miljarder VND, vilket översteg prognosen med 36,3 %, vilket visar på hela systemets enorma ansträngningar. Bakom detta positiva resultat är det dock också nödvändigt att uppriktigt erkänna och bedöma prognos- och budgetplaneringsarbetet som inte har varit tillräckligt noggrant.
Ledamoten Phan Duy Anh betonade att realistiska budgetuppskattningar inte bara är en teknisk fråga utan också en grund för att korrekt fördela och besluta om finanspolitik, rationellt fördela resurser och effektivt kontrollera budgetunderskott och offentlig skuld.
Därför föreslog delegaterna att regeringen snart bör implementera grundläggande lösningar för att förbättra kvaliteten på bedömning, prognoser och budgetering, och undersöka innovativa budgeteringsmetoder i linje med internationell praxis, och inte betrakta intäktsmål som obligatoriska utan justera utgifterna i enlighet med den faktiska intäktskapaciteten.
Angående utbetalningen av offentligt investeringskapital och finansiell disciplin uppgav delegaten Phan Duy Anh att utbetalningsgraden på 98 % av offentligt investeringskapital, som fastställts av premiärministern, är en berömvärd prestation. En djupare analys av strukturen avslöjar dock flera frågor som behöver klargöras, såsom den ojämna kvaliteten på utbetalningen, där lokalt budgetkapital når 117,8 % av planen medan centralregeringens budgetkapital endast nådde 76,1 %.
Enligt delegaterna nådde utbetalningen av icke-statligt kapital endast 44,5 % av planen, en situation som har bestått i många år. Under första kvartalet 2026 nådde utbetalningarna endast 10,4 % av budgeten, medan det fortfarande finns 48,3 biljoner VND i planerade medel som inte har fördelats i detalj vid 15 ministerier och centrala myndigheter samt 24 orter.
Delegaterna begärde att regeringen skulle inleda en utredning av orsakerna till de låga utbetalningsnivåerna för varje ministerium, central myndighet och lokalitet, och även studera strikta sanktioner för att återbetala tilldelade medel av subjektiva skäl.
TT (sammanställd)Källa: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
Kommentar (0)